Bài giảng Hoạch định và phân tích chính sách công: Chương 1 - ThS. Nguyễn Xuân Tiến

Bài giảng Hoạch định và phân tích chính sách công: Chương 1 do ThS. Nguyễn Xuân Tiến thực hiện nhằm trang bị cho các bạn những kiến thức về khái niệm chính sách công; tính công cụ của chính sách; cấu trúc của chính sách; phân loại chính sách; chu trình chính sách.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Hoạch định và phân tích chính sách công: Chương 1 - ThS. Nguyễn Xuân Tiến HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Môn học: HOẠCH ĐỊNH  VÀ PHÂN TÍCH  CHÍNH SÁCH CÔNG ThS. Nguyễn Xuân Tiến Tel: 0913 968 965 Email: xtiennapa@yahoo.com Về chương trình học • 45 tiết – 3 ĐVHT • 1 lần kiểm tra điều kiện • 1 buổi thảo luận • Thi hết môn: viết, 120 phút Tài liệu tham khảo • Ts. Lê Chi Mai, Những vấn đề cơ bản về chính sách và qui trình chính sách, NXB Đại học quốc gia TP. HCM, 2001. • Ts. Lê Vinh Danh, Chính sách công của Hoa Kỳ, Giai đoạn 1935-2001, NXB Thống Kê, 2001. • Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện khoa học chính trị, Tìm hiểu về khoa học chính sách công, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999. Tài liệu tham khảo • Trường đại học Kinh tế quốc dân, Khoa Khoa học quản lý, Giáo trình chính sách kinh tế-xã hội, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2000. • Học viện Hành chính quốc gia, Hoạch định và phân tích chính sách công (dùng cho đào tạo đại học hành chính), NXB Thống kê, Hà Nội, 2002. Tài liệu tham khảo • Học viện Hành chính quốc gia, Tài liệu bồi dưỡng về quản lý hành chính nhà nước Chương trình chuyên viên chính, Phần II, Hành chính nhà nước và Kỹ năng hành chính, 2001 (xem phần Chuyên đề 12) • Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001. NỘI DUNG MÔN HỌC (3) Chương 1: Tổng quan về chính sách Chương 2: Hoạch định chính sách công Chương 3: Tổ chức thực thi chính sách Chương 4: Những vấn đề cơ bản về phân tích chính sách Chương 5: Phân tích chính sách công Chương 6: Tổ chức công tác phân tích chính sách Chương 1 Tổng quan về chính sách 1. Khái niệm về chính sách công 2. Tính công cụ của chính sách 3. Cấu trúc của chính sách 4. Phân loại chính sách 5. Chu trình chính sách Hành chính tư Hành chính Hành chính công Biểu đồ Veen Tài chính  tư Tài chính Tài chính công Biểu đồ Veen Chính  sách “tư” Chính sách Chính sách công Biểu đồ Veen Từ thế Từ thế kỷ kỷ VI-IV VI-IV tr.Công nguyên tr.Công nguyên Nhà nước Nhà nước chủ chủ nô nô dân chủ dân chủ Aten Aten Cùng với Cùng với sự sự ra ra đời đời của của nền dân nền dân chủ chủ Hy Hy Lạp Lạp Xuất Xuất hiện hiện những những quan quan tâm tâm đầu đầu tiên tiên về về chính chính sách sách Nhà nước Văn Lang Năm 696 - 682 Năm 258 Công nguyên Phong Châu Nước Văn Lang Các thời đại Hùng Vương Kinh đô (Bạch Hạc – (trãi qua 18 đời Hùng Vương) Việt Trì) Cơ cấu tổ chức hành chính từ TW đứng đầu là: • Vua; • Lạc hầu, Lạc tướng; • Bồ chính; • “Già làng”, “Già bản”. Chính sách kinh tế được xác lập để tạo nên “công quỷ” cho Quốc gia và phục vụ cho nhà Vua. Một số chính sách qua các thời kỳ của chế độ phong kiến nước ta • Chính sách quân đội “Ngự binh ư nông” • Chính sách kinh tế; • Chính sách đối ngoại; • Chính sách điền thổ - ruộng đất; • Chính sách dân tộc “Kimi”;  Một số chính sách qua các thời kỳ của chế độ phong kiến nước ta • Chính sách văn hóa-giáo dục “Văn miếu _ Quốc tử giám” (1070). • Chính sách đào tạo và sử dụng đội ngũ quan lại “Thi hương, thi hội, thi đình…” ở các Lộ, Phủ, Châu… • … CHÍNH THỂ CHÍNH THỂ DÂN CHỦ DÂN CHỦ CỘNG HÒA CỘNG HÒA PHONG KIẾN PHONG KIẾN CỘNG HÒA CỘNG HÒA XHCN XHCN Chính sách “GIÁO DỤC” Đến giữa thế kỷ XIX khoa học chính sách phát triển Các nhà khoa học chính trị chuyển sang nghiên cứu về => •Thể chế (Thể chế nhà nước, Thể chế chính trị, Thể chế xã hội, Thể chế Văn hóa, Thể chế kinh tế…) • Cơ cấu tổ chức nhà nước (TCHCNN) •Thái độ, hành vi của tổ chức, cá nhân. Từ đây Từ đây Hình Hình thành thành nên nên cách tiếp cách tiếp cận cận mới mới về khoa về khoa học học chính chính sách sách Các Các hành hành vi vi Tâm lý Tâm lý quần quần ứng ứng xử xử chúng chúng Làm cơ sở nền tảng Tính Tính Bản Bản cho sự ra đời của toàn toàn chất chất khoa học chính sách cầu cầu dân dân tộc tộc Văn hóa Văn hóa Cử Cử tri tri và và các các nhà nhà -- Xã Xã hội hội lãnh lãnh đạo ...