Bài giảng Hoạch định và phân tích chính sách công: Chương 2 - ThS. Nguyễn Xuân Tiến

Bài giảng Hoạch định và phân tích chính sách công: Chương 2 - Hoạch định chính sách công giới thiệu tới các bạn những nội dung về khái niệm, vị trí, ý nghĩa của hoạch định chính sách; tiêu chuẩn của một chính sách tốt; những căn cứ để hoạch định một chính sách; những yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định chính sách;... Mời các bạn tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Hoạch định và phân tích chính sách công: Chương 2 - ThS. Nguyễn Xuân Tiến HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Môn học: HOẠCH ĐỊNH  VÀ PHÂN TÍCH  CHÍNH SÁCH CÔNG ThS. Nguyễn Xuân Tiến Tel: 0913 968 965 Email: xtiennapa@yahoo.com Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách khu vực công Bộ Công Bộ Công Thương Thương Viện Nghiên Viện Nghiên cứu cứu Chiến Chiến lược, lược, Chính sách Chính sách công công nghiệp nghiệp Bộ ngoại Bộ ngoại giao giao ••Vụ Vụ Chính Chính sách sách Đối Đối ngoại. ngoại. Bộ Khoa Bộ Khoa học học vàvà Công Công nghệ nghệ ••Viện Viện Chiến Chiến lược lược và và Chính Chính sách sách Khoa Khoa học học và và Công nghệ. Công nghệ. Bộ YY tế Bộ tế ••Viện Viện Chiến Chiến lược lược và và Chính Chính sách sách yy tế. tế. Viện nghiên cứu chính sách tư • Viện nghiên cứu chính sách độc lập đầu tiên ở Việt Nam (Viện nghiên cứu chính sách tư). • Tiến sĩ Nguyễn Quang A, Viện trưởng Viện nghiên cứu phát triển IDS. • Tiến sĩ Nguyễn Quang A, Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển IDS Viện nghiên cứu chính sách tư • Viện Nghiên cứu Phát triển (Institutes of Development Studies - IDS) gồm một nhóm các nhà nghiên cứu độc lập: TS Nguyễn Quang A, TS Lê Đăng Doanh, GS Chu Hảo, GS Tương Lai, Bà Phạm Chi Lan, GS Phan Huy Lê, Ông Trần Đức Nguyên, Ông Trần Việt Phương, GS Hoàng Tụy.Hội đồng Viện cử ông Nguyễn Quang A làm Viện trưởng và bà Phạm Chi Lan làm Phó Viện trưởng. Nghiên cứu chính sách: “Chúng tôi sẽ không bị ảnh hưởng bởi bất cứ ai” • Lần đầu tiên tại Việt Nam, một viện nghiên cứu chính sách độc lập ra đời, tập hợp những nhà khoa học, nhà nghiên cứu, các chuyên gia hàng đầu của đất nước. Ra mắt viện nghiên cứu chính sách tư đầu tiên • 'Thực hiện các nghiên cứu và tổ chức cung cấp dịch vụ tư vấn về chính sách, chiến lược, kế hoạch phát triển cho các cơ quan nhà nước và tổ chức kinh tế - xã hội, cá nhân... là một trong những mục tiêu của Viện Nghiên cứu Phát triển IDS', TS Nguyễn Quang A, Viện trưởng. Chương 2: Hoạch định chính sách công 1. Khái niệm, vị trí, ý nghĩa của hoạch định chính sách 2. Tiêu chuẩn của một chính sách tốt 3. Những căn cứ để hoạch định một chính sách 4. Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định chính sách 5. Các bước hoạch định chính sách 6. Nội dung chính sách 7. Phương pháp hoạch định chính sách 1.Khái niệm, ý nghĩa của hoạch định chính sách 1.1.Khái niệm về hoạch định chính sách 1.2.Ý nghĩa của hoạch định chính sách 1.1.Khái niệm về hoạch định chính sách Hoạch định (Planing) • Hoạch định là các hoạt động xác định ra các mục tiêu cho tương lai và các phương tiện, giải pháp thích hợp để hoàn thành các mục tiêu đó. •• Kết Kết quả quả của của hoạch hoạch định định là là một một bản kế bản kế hoạch, hoạch, một một tài tài liệu liệu được được xác định xác định rõ rõ ràng ràng các các chuỗi chuỗi hoạthoạt động mà động mà cơ cơ quan quan hay hay tổ tổ chức chức sẽ sẽ thực hiện. thực hiện. Cây mục tiêu (Objective tree) MỤC TIÊU (chung) M1 M2 M3 M4 GP1,2,3… GP1,2,3… GP1,2,3… GP1,2,3… M1-1 M1-2 VĂN KIỆN Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC (Mục tiêu tổng quát của Chiến lược 10 năm 2001-2010) Mục tiêu cụ thể của chiến lược M1 M2 M3 M4 Hoạch định chính sách Là Là toàn toàn bộ bộ quá quá trình trình nghiên nghiên cứu, cứu, xây xây dựng dựng và và ban ban hành hành đầy đầy đủ đủ một một chính chính sách. sách. Chính Chính sách sách == Mục Mục tiêu tiêu ++ Giải Giải pháp pháp Như vậy: • Hoạch định chính sách là một quá trình nghiên cứu đề xuất các mục tiêu, giải pháp được cơ quan có thẩm quyền thông qua và ban hành chính sách dưới hình thức một văn bản quy phạm pháp luật. Chú ý: • Bổ sung mục tiêu • Điều chỉnh biện pháp =>cho phù hợp với điều kiện thực tế không được coi là hoạch định chính sách mới. • Khi được ban hành, chính sách công sẽ có hiệu lực thực thi với mọi tổ chức, cá nhân trong xã hội. • Giá trị pháp lý của chính sách được thể hiện qua – Thể thức; – Nội dung; – và thẩm quyền ban hành. => của các cơ quan quản lý Nhà nước. ...