Bài giảng kinh tế môi trường: Bài 3. Kinh tế học về ô nhiễm - Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng - Phùng Thanh Bình

Ý tưởng cơ bản của giấy phép phát thảii là tạo thị trường cho các “quyền gây ô nhiễm” (pollution rights). Mỗi giấy phép cho phép người sở hữu được phép xả thải một đơn vị chất thải nhất định (kg, tấn). Tổng số giấy phép cho tất cả các nguồn phát thải là giới hạn lượng phát thải. Các giấy phép này có thể nhượng bán
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng kinh tế môi trường: Bài 3. Kinh tế học về ô nhiễm - Giấy phép phát thải có thể chuyển nhượng - Phùng Thanh Bình Kinh teá Moâi tröôøng Baøi giaûng 3 KINH TEÁ HOÏC VEÀ OÂ NHIEÃM Chuû ñeà 5: Giaáy pheùp phaùt thaûi coù theå chuyeån nhöôïng (Các chính sách khuyến khích kinh tế) © PHUØNG THANH BÌNH 2006 Ñeà cöông ñeà nghò: A. Nguyeân taéc chung B. Chính saùch TDP C. Thieát laäp thò tröôøng TDP D. TDP vaø ñoäng cô khuyeán khíchLecture 3.5: Giấy phép phát thải có thểchuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 1 A. Nguyeân taéc chung YÙ töôûng cô baûn cuûa giaáy pheùp phaùt thaûi laø taïo thò tröôøng cho caùc “quyeàn gaây oâ nhieãm” (pollution rights) Moãi giaáy pheùp cho pheùp ngöôøi sôû höõu ñöôïc pheùp xaû thaûi moät ñôn vò chaát thaûi nhaát ñònh (kg, taán) Toång soá giaáy pheùp cho taát caû caùc nguoàn phaùt thaûi laø giôùi haïn löôïng phaùt thaûi Caùc giaáy pheùp naøy coù theå nhöôïng baùn A. Nguyeân taéc chung Moät chöông trình giaáy pheùp phaùt thaûi baét ñaàu töø quyeát ñònh mang tính taäp trung veà toång soá giaáy pheùp seõ ñöôïc ñöa vaøo löu haønh Sau ñoù caùc giaáy ñöôïc phaân phoái cho caùc nguoàn phaùt thaûiLecture 3.5: Giấy phép phát thải có thểchuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 2 A. Nguyeân taéc chung Cô quan chöùc naêng cô baûn coù hai chöùc naêng sau ñaây: Xaùc ñònh toång soá giaáy pheùp Quyeát ñònh cô cheá phaân boå giaáy pheùp ban ñaàu giöõa nhöõng ngöôøi gaây oâ nhieãm A. Nguyeân taéc chung Cô sôû xaùc ñònh soá giaáy pheùp: Lyù töôûng nhaát laø xaùc ñònh treân cô sôû xem xeùt caû MAC vaø MDC theo quan ñieåm xaõ hoäi Treân thöïc teá coù theå xaùc ñònh baèng thoâng tin saün coù toát nhaát veà MAC vaø MDC taïi moät thôøi ñieåmLecture 3.5: Giấy phép phát thải có thểchuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 3 A. Nguyeân taéc chung Ví duï: Chöông trình TDP quoác gia ñöôïc thieát laäp ñeå giaûm löôïng khí löu huyønh do caùc nhaø maùy nhieät ñònh thaûi ra. Toång löôïng chaát thaûi hieän haønh laø 120.000 taán/naêm, vaø muïc tieâu muoán giaûm xuoáng coøn 80.000 taán/naêm. Xeùt tình huoáng cuûa moät trong soá nhöõng nhaø maùy naøy, hieän ñang phaùt thaûi 40.000 taán/naêm. Giaû söû moãi giaáy pheùp cho pheùp ngöôøi sôû höõu phaùt thaûi toái ña 1000 taán/naêm. Khi baét ñaàu chöông trình, nhaø maùy ñöôïc giao 30 giaáy pheùp. Vaäy ngöôøi quaûn lyù coù 3 khaû naêng: A. Nguyeân taéc chung (1) Giaûm löôïng phaùt thaûi xuoáng möùc cho pheùp ban ñaàu (30.000 taán/naêm) (2) Mua theâm giaáy pheùp, ví duï 10 giaáy pheùp => khoâng giaûm thaûi (3) Giaûm phaùt thaûi döôùi möùc ban ñaàu (ví duï 20.000 taán) vaø baùn 10 giaáy pheùp coøn khoâng caàn ñeánLecture 3.5: Giấy phép phát thải có thểchuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế) 4 A. Nguyeân taéc chung Nguyeân taéc caân baèng bieân: Vieäc mua-baùn giaáy pheùp giöõa nhöõng ngöôøi gaây oâ nhieãm coù thoûa maõn nguyeân ...