Bài giảng Luật Đất đai - Phạm Minh Hòa

Bài giảng Luật Đất đai của Phạm Minh Hòa trình bày về sự cần thiết ban hành luật; quan điểm chỉ đạo; bố cục và nội dung của Luật Đất đai. Mời các bạn tham khảo bài giảng để hiểu rõ hơn về bộ luật này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Luật Đất đai - Phạm Minh Hòa LUẬTĐẤTĐAI Báocáoviên:PhạmMinhHòa PhógiámđốcSởTưphápI. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬTNgày 29/11/2013, tại kỳ họpthứ 6, QH nước CHXHCN VNkhóa XIII đã t/qua Luật đất đai.Ngày 09/12/2013, Luật đãđược CT nước CHXHCN VNký Lệnh công bố. Luật có hiệulực thi hành kể từ ngày01/7/2014.I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬTLuật đất đai năm 2003 đượcQH khóa XI t/qua tại kỳ họpthứ 4 ngày 26/11/2003, sauhơn 10 năm thi hành đã đạtđược những kết quả chủyếu như sau:I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬT- C/sách, PL đất đai t/bước đượch/thiện, đóng góp t/cực cho p/triểnKT, góp phần giữ vững ổn định c/trị,đảm bảo ASXH; đã thu hẹp sự p/biệtgiữa nhà ĐTTN và nước ngoài trongviệc tiếp cận đất đai; k/fục những bấtcập về b/thường, hỗ trợ khi NN thuhồi đất; đ/mới c/tác g/quyết tr/chấp,k/nại về đất đai.I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬT- Phân bổ quỹ đất đ/ứng cho các m/tiêup/triển KT- XH, QP-AN. Việc c/dịch cơ cấuSDĐ về cơ bản f/hợp với c/dịch cơ cấuKT. Quỹ đất N/N đã đ/ứng y/cầu bảo đảman ninh l/thực q/gia, bảo vệ và p/triểnrừng. Quỹ đất dành cho CN-DV-XD kếtcấu hạ tầng, p/triển đô thị được mở rộng,từng bước đ/ứng y/cầu đẩy mạnh CNH-HĐH đ/nước và nhu cầu đô thị hóa. D/tíchđất chưa SD cơ bản đã được đưa vàok/thác SD.I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬT- Các quyền của người SDĐđược mở rộng và được NNbảo đảm t/hiện đã làm chongười SDĐ gắn bó hơn vớiđất đai, yên tâm đầu tư,p/triển SX, KD để tăng hiệuquả SDĐ.I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬT- T/trường BĐS trong đó cóQSDĐ đã tạo lập được cơ chếh/động, p/triển t/đối đồng bộ;t/bước h/thiện c/sách TC đất đaitheo hướng tiếp cận CCTT, đãhuy động được nguồn vốn XHcho t/trường, thu hút ĐT chop/triển, đưa đất đai trở thànhnguồn nội lực, nguồn vốn đểI. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬT- QH, kế hoạch SDĐ được t/khai đ/bộở các cấp; c/tác cấp GCNQSDĐ,QSH nhà ở và TS khác gắn liền vớiđất đã được q/tâm chỉ đạo t/hiện;CCTTHC trong l/vực đất đai đượcđẩy mạnh. C/tác QLNN về đất đai đãcó nhiều c/biến, hệ thống tổ chức bộmáy QLNN về đất đai t/bước đượcc/cố, CB làm c/tác QL đất đai đượcI. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬTMột số tồn tại: PL đ/đai và các PL kháccó l/quan đến đ/đai còn thiếu đ/bộ, c/chéo,mâu thuẫn dẫn đến việc AD k/khăn. Mặtkhác, PL về đ/đai còn một số ND chưa rõràng, chưa p/hợp. Việc p/cấp t/quyềntrong QL đ/đai chưa đi đôi với QĐ cơ chếb/đảm QL t/nhất của TW. C/tác t/tra, g/sátthi hành PL chưa nghiêm, trong khi chế tàiXLVPPL về đ/đai còn thiếu và chưa đủmạnh để ngăn chặn các HVVP.I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬT- Nguồn lực về đ/đai chưa được k/thácvà p/huy đầy đủ để trở thành nguồnnội lực q/trọng p/vụ p/triển KT- XH củađ/nước. Việc SDĐ ở nhiều nơi cònlãng phí, h/quả thấp. Nhiều DT đất đãthu hồi để t/hiện các DAĐT nhưng tiếnđộ SD chậm, còn để hoang phí, gâynhiều bức xúc trong XH. Nhiềuđ/fương chưa q/tâm t/hiện cơ chế tạoquỹ đất “sạch” để đấu giá QSDĐ, tăngI. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬT- Công tác QLNN về đất đai vẫncòn hạn chế, bất cập. QH SDĐchất lượng chưa cao, chưa đồngbộ với các QH chuyên ngành, tínhkết nối liên vùng, liên tỉnh và quảnlý QH còn yếu. Đăng ký đất đai,đặc biệt là đăng ký biến động làmchưa tốt.I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬT- Các QĐ của PL chưa làm rõ cơ chết/hiện các quyền đ/đoạt của NN vớivai trò là đại diện chủ SH đất đai,chưa g/quyết hài hòa về lợi ích giữaNN, người SDĐ và nhà ĐT. Quyền vàng/vụ của người SDĐ chưa được QĐđầy đủ, nhất là đ/kiện t/hiện cácquyền. Việc c/hành kỷ luật, kỷ cươngtrong QL, SDĐ chưa nghiêm.I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬT- Quy định PL về g/quyết k/nại, tốcáo, tr/chấp về đất đai còn chưađ/ứng được y/cầu dẫn đến nhiềuvụ việc phải g/quyết qua nhiềucấp, kéo dài; nhiều bản án, Q/Đđã có hiệu lực PL nhưng chưađược thi hành; t/hình k/nại, tốcáo, tr/chấp về đất đai còn diễnbiến p/tạp.I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬT- TT BĐS trong đó có QSDĐ còn bộc lộnhững yếu kém, không ổn định, p/triểnthiếu l/mạnh, giao dịch “ngầm” khá phổbiến. T/trạng đầu cơ đ/đai còn xảy ra đẩygiá đất t/cao đã có t/động không nhỏ đếnổn định KT vĩ mô. Chưa đ/ứng được n/cầunhà ở, đất ở của các đ/tượng CSXH,CBCC, người có thu nhập thấp. Việc cấpGCN đối với đất ở tại đô thị còn chậm. CSthuế chưa t/hiện tốt vai trò điều tiết TTBĐS.I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬT- TTHC về đất đai vẫn còn rườm rà,t/gian g/quyết còn dài; một sốđ/fương còn QĐ thêm thủ tục, giấytờ, chưa c/cấp t/tin đầy đủ, kịp thờicho người dân và DN; chưa gắn việct/hiện quy trình giao đất, cho thuê đất,cho phép c/mục đích SDĐ với thủ tụcvề ĐT và XD ; sự p/hợp giữa các CQcó l/quan trong việc t/hiện các thủ tụcchưa tốt.I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LuẬT- Tổ chức bộ máy, n/lực đội ngũ CBvề QL đất đai còn chưa đ/ứng y/cầuthực thi n/vụ, nhất là ở cấp cơ sở.ĐTXD cơ sở vật chất kỹ th ...