Bài giảng Luật hành chính Việt Nam ( Nguyễn Minh Tuấn) - Chương 2

Chương 2 Chủ thể luật hành chính Việt Nam bao gồm các nội dung như khái quát chung về luật hành chính Việt Nam. Cơ qua hành chính nhà nước - chủ thể cơ bản của luật hành chính.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Luật hành chính Việt Nam ( Nguyễn Minh Tuấn) - Chương 2LU T HÀNH CHÍNH VI T NAM Chương trình c nhân hành chính (60 ti t) GV Nguy n Minh Tu nChương II: Ch th lu t hành chínhVi t Nam I. Khái quát chung v ch th Lu t Hành chính Vi t Nam II. Cơ quan hành chính nhà nư c- ch th cơ b n c a lu t hành chính III. Cán b , công ch c IV. Đ a v pháp lý- hành chính c a t ch c xã h i V. Đ a v pháp lý - hành chính c a công dân Vi t NamI. Khái quát chung v ch th Lu tHành chính Vi t Nam Ch th pháp lu t hành chính là nh ng cá nhân, t ch c có kh năng tr thành các bên tham gia quan h pháp lu t hành chính có nh ng quy n và nghĩa v pháp lý trên cơ s nh ng quy ph m pháp lu t hành chính. 1. Năng l c pháp lu t hành chính 2. Năng l c hành vi hành chính1. Năng l c pháp lu t hành chính là kh năng c a ch th có ñ c quy n ch th và mang các nghĩa v pháp lu t hành chính ñ c nhà n c th a nh n. năng l c pháp lu t hành chính là ti n ñ , ñi u ki n cho năng l c hành vi pháp lu t hành chính.1.1. Năng l c pháp lu t hành chínhc a cá nhân Các cá nhân - ch th lu t hành chính là nh ng công dân Vi t Nam, ngư i nư c ngoài và ngư i không có qu c t ch sinh s ng, lao ñ ng, h c t p trên lãnh th Vi t Nam. năng l c pháp lu t hành chính c a công dân xu t hi n t khi sinh ra. T th i ñi m ñó công dân ñư c công nh n là ch th pháp lu t nói chung, ch th pháp lu t hành chính nói riêng.1.2. Năng l c pháp lu t hành chínhc a t ch c Xu t hi n t khi thành l p t ch c Đư c quy ñ nh trong quy t ñ nh pháp lý thành l p t ch c Có th thay ñ i theo th i gian căn c vào quy ñ nh pháp lý thành l p t ch c2. Năng l c hành vi hành chính Năng l c hành vi pháp lu t hành chính là kh năng th c t c a ch th pháp lu t hành chính ñ c nhà n c th a nh n, b ng các hành vi c a mình th c hi n các quy n ch th và nghĩa v pháp lu t hành chính tham gia vào các quan h pháp lu t hành chính.2.1. Năng l c hành vi hành chínhc a cá nhân Xu t hi n sau năng l c pháp lu t c a cá nhân khi h i t ñ ñi u ki n theo quy ñ nh pháp lu t; ph thu c vào tình tr ng s c kh e, trình ñ văn hóa, kh năng th c hi n trên th c t c a cá nhân có th b h n ch theo quy ñ nh c a pháp lu t và quy t ñ nh c a cơ quan nhà nư c có th m quy n ban hành (ngư i tâm th n, ngư i m c b nh truy n nhi m, vi ph m hành chính v.v...).2.2. Năng l c hành vi hành chínhc a t ch c xu t hi n ñ ng th i v i năng l c pháp lu t hành chính t i th i ñi m thành l p chính th c t ch c y; Ch u s chi ph i c a quy ñ nh pháp lu t và các y u t khác (ñi u ki n ho t ñ ng, ñ i ngũ nhân s )II. Cơ quan hành chính nhà nư c-ch th cơ b n c a lu t hành chính 1. Khái ni m, ñ c ñi m, phân lo i cơ quan HCNN 2. Chính ph - cơ quan HCNN cao nh t 3. B , cơ quan ngang B 4. UBND và các cơ quan chuyên môn c a UBND1. Khái ni m, ñ c ñi m, phân lo i cơquan HCNN 1.1. Khái ni m 1.2. Đ c ñi m 1.3. Phân lo i1.1. Khái ni m Cơ quan HCNN là b ph n c u thành c a b máy nhà nư c, ñư c thành l p theo quy ñ nh c a pháp lu t ñ th c hi n ch c năng qu n lý nhà nư c1.2. Đ c ñi m Nh ng ñ c ñi m c a cơ quan nhà nư c Nh ng ñ c ñi m ñ c thùñ c ñi m c a cơ quan nhà nư c• Là m t t ch c t p h p b i nh ng con ngư i làm vi c trong ñó;• Có tính ñ c l p tương ñ i v cơ c u t ch c• Thành l p theo quy ñ nh c a pháp lu t• Có th m quy n nh t ñ nh do pháp lu t quy ñ nh và ch hành ñ ng trong khuôn kh th m quy n ñóñ c ñi m ñ c thù Là b máy ch p hành c a cơ quan quy n l c nhà nư c Đư c thành l p ñ th c hi n ch c năng qu n lý nhà nư c, ñ m b o th c thi pháp lu t Các cơ quan HCNN là h th ng r t ph c t p, có s lư ng ñông ñ o nh t, có m i liên h ch t ch , t o thành m t h th ng th ng nh t t Trung ương t i ñ a phương, cơ s , ch u s lãnh ñ o, ch ñ o c a m t trung tâm th ng nh t là Chính ph1.3. Phân lo i a. Theo căn c pháp lý ñ thành l p - Cơ quan hi n ñ nh - Cơ quan ñư c thành l p trên cơ s các ñ o lu t và văn b n dư i lu t b. Theo v trí trong h th ng b máy hành chính - Cơ quan HCNN cao nh t - Các cơ quan HCNN Trung ương - Các cơ quan HCNN ñ a phươngc. Theo tính ch t th m quy n- Cơ quan HCNN có th m quy n chung- Cơ quan HCNN có th m quy n riêngd. Theo hình th c t ch c và ch ñ gi iquy t công vi c- Cơ quan làm vi c theo ch ñ th trư ng- Cơ quan làm vi c k t h p gi a ch ñ t pth v i ch ñ th trư ng2. Chính ph -CQHCNN cao nh t 2.1. V trí pháp lý c a CP trong b máy nhà nư c 2.2. T ch c - cơ c u 2.3. Ch c năng, nhi m v quy n h n c a Chính ph , Th tư ng Chính ph 2.4. Quy ch làm vi c c a Chính ph (Hình th c làm vi c c a Chính ph )2.1. V trí pháp lý c a CP trong bmáy nhà nư c (Đi u 109 Hi n pháp 1992) Chính ph là cơ quan ch p hành c a Qu c h i, cơ quan HCNN cao nh t; Chính ph th ng nh t qu n lý vi c th c hi n các nhi m v chính tr , kinh t , văn hoá, xã h i, qu c phòng, an ninh và ñ i ngo i c a Nhà nư c; b o ñ m hi u l c c a b máy Nhà nư c t trung ương ñ n cơ s ; b o ñ m vi c tôn tr ng và ch p h ...