Bài giảng Thủ tục xử phạt, thẩm quyền xử phạt - ThS.GVC. Nguyễn Thị Thu Hương, TS.GVC. Lê Thu Hằng

Bài giảng Thủ tục xử phạt, thẩm quyền xử phạt giới thiệu tới các bạn những nội dung về thủ tục xử phạt vi phạm hành chính; thẩm quyền xử phạt. Bài giảng phục vụ cho các bạn chuyên ngành Luật và những bạn quan tâm tới lĩnh vực này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Thủ tục xử phạt, thẩm quyền xử phạt - ThS.GVC. Nguyễn Thị Thu Hương, TS.GVC. Lê Thu HằngTHỦ TỤC XỬ PHẠT, THẨM QUYỀN XỬ PHẠT 1. Ths.GVC. Nguyễn Thị Thu Hương Phó trưởng khoa ĐT Thẩm phán 2. TS.GVC Lê Thu Hằng Trưởng BM TTHC – Khoa ĐTLuật sư Nội dung bài giảng1.Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính2. Thẩm quyền xử phạt3. Những sai sót, vướng mắc thường gặpThủ tục XP không lập BB (Đ56 - LXLVPHC) Lưu ý trường hợp áp dụng (hình thức cảnh cáo hoặc mức phạt tiền dưới…trừ hành vi vi phạm phát hiện nhờ phương tiện thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ) Nội dung và hình thức của QĐXP (k2 Đ56 Luật XLVPHC, mẫu 01 - NĐ81)Thủ tục XP lập BB (Đ57 – 68 LXLVPHC)• Lập hồ sơ VP(BBVP, QĐXP, tài liệu giấy tờ có liên quan: kết quả GĐ, VB XM sự việc, x.định g.trị tang vật, tạm giữ, văn bản giải trình…)• Nội dung và hình thức của QĐXP (mẫu NĐ81)• Trình tự: (Đ58-61,66,67,68) lập BBVP => xác minh tình tiết (nếu cần thiết) =>x.định giá trị tang vật (nếu g.trị t.vật là căn cứ xđ khung tiền phạt, TQ phạt => Giải trìnhRa QĐXP Thẩm quyền lập BBVPHC• Khi phát hiện VP thuộc lĩnh vực quản lý của mình, người có thẩm quyền đang thi hành công vụ phải kịp thời lập BB – k1 Đ58• Người có TQ lập BBVPHC gồm: người có thẩm quyền XP, công chức đang thi hành công vụ, người chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu, người được người chỉ huy… giao nhvụ lập BB – k1Đ6 NĐ 81.• Thẩm quyền lập BBVPHC được quy định cụ thể trong các Nghị định xử phạt của từng lĩnh vực QLNN THỦTỤCLẬPBIỜNBẢN Phát hiện VP VPHC ghi nhận thông tin về hành vi thực tếvào các nội dung của BB viện dẫn qđPL công bố công khai nội dung BB xác lập đầy đủ các chữ ký của cácthành phần tham gia theo quy định lập ít nhất 2 bản; giao 1 bản cho ngườivp, chuyển cho người có TQXP…Nội dung BBVP(k2Đ58):- Ngày, tháng, năm, địa điểm lập BB- Họ, tên, chức vụ của người lập BB- Họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp của người VP, tên, địachỉ của tổ chức VP- giờ,ngày,tháng, năm, địa điểm xảy ra VP- Hành vi vi phạm- Biện pháp ngăn chặn và bảo đảm việc xử lý- Tình trạng tang vật, phương tiện vp bị tạm giữ- Lời khai của người vp, đại diện tổ chưc vi phạm- Họ tên, địa chỉ, lời khai của người chứng kiến, ngườibị thiệt hại (nếu có)- Quyền, thời hạn giải trình của người vp, cơ quantiếp nhận giải trình• TH7: Căn cứ QĐ kiểm tra số 36 ngày 29/8/2014, Đội QLTT 3A kiểm tra sạp 29B chợ TB do ông Trần V là chủ KD, phát hiện sạp bày bán nhãn mác giả mạo hiệu Lacoste, Louis Vuitton đã lập BB kiểm tra số 82, ra QĐ 53 tạm giữ tang vật gồm 5000 nhãn Lacoste, 9000 nhãn Louis Vuitton và lập BB tạm giữ số 59.• 31/8/014 Đội QLTT3A lập BBVPHC đối với ông V• 26/9/2014 lập lại BBVPHC thay BB ngày 31/8 với ông V sau khi có kết quả khẳng định nhãn hàng hoá thu giữ là nhãn giả• 03/10/2014, ra QĐXP số tiền 30tr.đồng• HVVP trên được quy định ở VBPL nào?• Nhận xét về việc lập BB của Đội QLTT3A? NHỮNGLƯUÝKHILẬP BBVPHC 1 HVVP chỉ lập biên bản vi phạm 1 lầnk3Đ6NĐ811 vụ nhiều HVVP, nhiều người VP: ghirõ về từng HV, HV của từng người VPThời điểm lập BBVPHC:thời điểm pháthiện VP Người vp không có mặt khi lậpBBVPHCĐảm bảo tính xác thực của chữ ký củangười chứng kiến Xác minh tình tiết (Đ59 Luật…) Trong trường hợp cần thiết Các tình tiết cần XM:a) Có hay không có vi phạm hành chính;b) Cá nhân, tổ chức thực hiện hvvphc, lỗi, nhân thân của cá nhân vphcc) Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ;d) Tính chất, mức độ thiệt hại do vphc gây ra;đ) T.hợp không ra QĐXPVPHCdo hết t,hạn, t.hiệu;e) Tình tiết khác có ý nghĩa đối với việc xem xét, quyết định xử phạt.Trong quá trình xem xét, ra quyết định xử phạt, người có thẩm quyền xử phạt có thể trưng cầu giám định. Xác định giá trị tang vật… (Đ60 LXLVPHC)Căn cứ theo thứ tự:a) Giá niêm yết hoặc giá ghi trên hợp đồng hoặc hoá đơn mua bán hoặc tờ khai nhập khẩu;b) Giá theo thông báo của cơ quan tài chính địa phương; không có thông báo giá thì theo giá thị trường của địa phương tại thời điểm xảy ra VPHC;c) Giá thành của tang vật (hàng hoá chưa xuất bán)d) Tang vật là hàng giả: là giá thị trường của hàng hoá thật hoặc hàng hoá có cùng tính năng, kỹ thuật, công dụng tại thời điểm nơi phát hiện VPHC.Nếu không ad được các căn cứ trên thì người có TQ giải quyết vụ việc ra QĐ tạm giữ tang vật VPHC, thành lập Hội đồng định giá Giải trình - Đ 61• Đối với hvvphc PL quy định áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn hoặc áp dụng mức phạt tiền tối đa của khung tiền phạt đối với hành vi đó từ 15triệu đồng trở lên đối với cá nhân, từ 30triệu đồng trở lên đối với tổ chức• Cá nhân, tổ chức VP có quyền giải trình trực tiếp hoặc bằng văn bản với người có TQ xử phạt vphc.• Người có TQXP có ...