Bàn giải pháp nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ

Trong những năm qua kết quả hoạt động kinh doanh của KTNN đã đạt được những thành quả quan trọng, năm sau luôn cao hơn năm trước; góp phần thúc đẩy quá trình cải cách hệ thống chính sách tài chính-ngân sách quốc gia
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bàn giải pháp nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ Bàn giải pháp nâng cao chấtlượng và đẩy nhanh tiến độ cuộckiểm toán của KTNNTrong những năm qua kết quả hoạt động kinh doanh của KTNNđã đạt được những thành quả quan trọng, năm sau luôn cao hơnnăm trước; góp phần thúc đẩy quá trình cải cách hệ thống chínhsách tài chính-ngân sách quốc gia, xây dựng nền tài chính quốcgia minh bạch và hiệu quả; thu hồi cho ngân sách nhà nước cáckhoản thu mà có thể sẽ không thu được do các sai phạm, sai sóttrong quá trình quản lý tài chính- ngân sách và góp phần phòngchống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí…Mặc dùđã đạt kết quả nhất định song so với yêu cầu phát triển củaKTNN ngày càng cao và việc thực hiện Luật KTNN bước sangnăm thứ 3 được triển khai đồng bộ, toàn diện; nhiệm vụ kiểmtoán năm 2008 đã được lãnh đạo Kiểm toán nhà nước chỉ đạo,hướng dẫn: “xây dựng, củng cố đội ngũ kiểm toán viên trongsạch về đạo đức, vững vàng về chuyên môn, giàu lòng yêu nghề;nhiệm vụ trong tâm là nâng cao chất lượng kiểm toán, chú trọnghiệu quả kiểm soát chất lượng kiểm toán và đạo đức nghề nghiệpkiểm toán viên”, hoạt động kiểm toán đòi hỏi cần phải nâng caochất lượng và đẩy nhanh tiến độ kiểm toán.Giải pháp nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ cuộckiểm toán.Để nâng cao hơn nữa chất lượng hiệu lực, hiệu quả và đẩynhanh tiến độ cuộc kiểm toán, theo chúng tôi cần tiến hành đồngbộ các giải pháp sau đây:Một là cần đổi mới và nâng cao hơn nữa công tác khảo sát,lập và thẩm định kế hoạch kiểm toán đối với cuộc kiểm toán.Chất lượng kế hoạch kiểm toán tổng thể của mỗi cuộc kiểm toánđóng vai trò quan trọng, đảm bảo cho cuộc kiểm toán có chấtlượng, hiệu quả và tiết kiệm. Bởi nội dung của kế hoạch kiểmtoán tổng quát là đưa ra các đánh giá chung về những trọng yếu,rủi ro kiểm toán, xác định mục tiêu chung và nội dung chính củacuộc kiểm toán để từ đó lựa chọn các đơn vị kiểm toán và chuẩnbị các điều kiện cần thiết cho hoạt động của Đoàn Kiểm toán Nhànước. Kế hoạch kiểm toán tổng quát có chất lượng sẽ đưa rađánh giá toàn diện về những trọng yếu, rủi ro kiểm toán; xác địnhmục tiêu, nội dung kiểm toán của cuộc kiểm toán chính xác, đầyđủ là điều kiện để cuộc kiểm toán thực hiện đạt được chất lượngvà hiệu quả.Để nâng cao chất lượng của kế hoạch kiểm toán tổng thể, trướchết kế hoạch phải được xây dựng phù hợp với mục tiêu kiểmtoán chugn của Kiểm toán nhà nước hàng năm. Kế hoạch kiểmtoán tổng thể được xây dựng trên cơ sở nghiên cứu đầy đủ báocáo tài chính và hệ thống kiểm soát nội bộ của đơn vị được kiểmtoán. Việc bố trí các kiểm toán viên để thực hiện nhiệm vụ và kếhoạch khảo sát, lập kế hoạch kiểm toán tổng thể phải có kinhnghiệm, có kế hoạchả năng phân tích tổng hợp tốt và sở trườngphù hợp với công việc được phân công. Để có thể rút ngắn thờigian kế hoạchảo sát, lập kế hoạch kiểm toán đối với đối tượngkiểm toán thường xuyên cần thiết lập hồ sơ, dữ liệu lịch sử, cầnchủ động xây dựng cơ sở dữ liệu, tổ chức tiếp nhận, xử lý và chiasẻ thông tin về đơn vị được kiểm toán theo các chỉ tiêu thông tinthống nhất, trong đó trọng tâm là đánh giá khái quát tình hình tàichính thông qua báo cáo tài chính năm đối với các đơn vị thuộcđối tượng kiểm toán để cập nhật vào hệ thống cơ sở dữ liệuchung. Việc nắm đối tượng được giao nhiệm vụ kiểm toán phảiđược cập nhật liên tục, thường xuyên kể cả trước, trong và saukhi kiểm toán.Để có được kế hoạch kiểm toán đạt chất lượng, trước khi Kiểmtoán trưởng trình Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt, ban hànhQuyết định kiểm toán, dự thảo kế hoạch kiểm toán cần đượcthẩm định, soát xét một cách kỹ lưỡng. Việc thẩm định kế hoạchkiểm toán phải bám sát mục tiêu kiểm toán chung và mục tiêu cụthể đối với từng cuộc kiểm toán; cơ sở lựa chọn đơn vị kiểm toántổng hợp, kiểm toán chi tiết; xác định nội dung trọng yếu kiểmtoán; việc bố trí thời gian, nhân lực để thực hiện mục tiêu, nộidung kiểm toán của cuộc kiểm toán. Việc thẩm định kế hoạchkiểm toán phải tuân thủ các quy định của Chuẩn mực và Lập Kếhoạch kiểm toán. Tổ thẩm định kế hoạch kiểm toán có tráchnhiệm tiến hành thẩm định kế hoạch kiểm toán được phân côngtheo các nội dung đã được quy định tại Quyết định 04/2007/QĐ-KTNN của Tổng KTNN về việc ban hành Quy trình kiểm toán củaKTNN. Sau khi có ý kiến của Tổ thẩm định và Kiểm toán trưởng,các phòng nghiệp vụ được giao xây dựng kế hoạch kiểm toántiếp tục hoàn thiện và chuẩn bị hồ sơ trình Tổng kiểm toán nhànước phê duyệt kế hoạch kiểm toán theo các yêu cầu trên đây.Hai là cần chú trọng việc lập và thực hiện kế hoạch kiểmtoán chi tiết.Việc lập và thực hiện kế hoạch kiểm toán chi tiết của Tổ kiểmtoán giữ vai trò chủ yếu trong việc đảm bảo chất lượng, hiệu quả,hiệu lực và rút ngắn thời gian kiểm toán; là việc cụ thể hóa mụctiêu, nội dung và lựa chọn phương pháp kiểm toán thích hợp.Đây chính là kế hoạch tác nghiệp của tổ kiểm toán, nó cụ thể hóamục tiêu, nội dung kiểm toán cho từng đơn vị cụ thể. Kế hoạchkiểm toán chi tiết xác định các phương pháp kiểm toán của từngnội dung kiểm toán, cũng như việc phân công kiểm toán viên thựchiện cho từng nội dung kiểm toán. Kế hoạch kiểm toán còn xácđịnh thời gian kiểm toán cho từng nội dung và tổng quỹ thời giankiểm toán đối với đơn vị đó. Yêu cầu đặt ra đối với kế hoạch kiểmtoán chi tiết là phải cụ thể hóa đầy đủ các mục tiêu, nội dung kiểmtoán đã được xác định tại kế hoạch kiểm toán tổng thể, đưa racác phương pháp kiểm toán cho từng nội dung kiểm toán trongmột quỹ thời gian và số lượng kiểm toán viên nhất định.Để nâng cao chất lượng của việc lập kế hoạch kiểm toán chi tiếtthì kế hoạch phải được xây dựng trên cơ sở nghiên cứu đầy đủbáo cáo tài chính và hệ thống kiểm soát nội bộ của đơn vị đượckiểm toán. Qua nghiên cứu báo cáo tài chính và hệ thống kiểmsoát nội bộ của đơn vị, có thể đánh giá sơ bộ rủi ro kiểm soát,các gian lận và sai sót của đơn vị; t ...