Báo cáo khoa học: Ảnh hưởng tích cực từ dự án tín dụng giải quyết việc làm khu vực nông thôn

Sau hơn 11 năm thực hiện Nghị quyết 120/HĐBT, đến nay, huyện Phổ Yên- tỉnh Thái Nguyên đã tiến hành nhiều hoạt động để giải quyết việc làm cho khu vực nông thôn. Đặc biệt, trong thời gian bốn năm gần đây, đ-ợc sự quan tâm của các cơ quan trong tỉnh, nguồn vốn tín dụng này thực sự đã trở thành nhân tố quan trọng, thu hút thêm gần 3000 lao động trong các ngành. Những ngành nghề phụ truyền thống ở nông thôn đ-ợc khôi phục (trồng dâu, nuôi tằm) hay mở rộng (nghề đan lát). Bên cạnh đó, nguồn vốn này cũng giúp...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo khoa học: Ảnh hưởng tích cực từ dự án tín dụng giải quyết việc làm khu vực nông thôn Báo cáo khoa học: Ảnh hưởng tích cực từ dự án tín dụng giải quyết việc làm khu vực nông thôn ¶nh h−ëng tÝch cùc tõ dù ¸n tÝn dông gi¶i quyÕt viÖc lµm khu vùc n«ng th«n Positive impacts of a credit program on job creation in rural areas §ång V¨n §¹t1 Summary To evaluate the impacts of the credit program according to Decision 120/H§BT on job creation in Pho Yen district (Thai Nguyen province) methods of RRA, PRA, and representative household survey were applied. It was shown that by 31 August 2003, the Social Policies Bank Branch of Pho Yen had more than VND 2.3 billion on loan from the National Fund for Job Creation (the 120 Fund for short). More than 2700 labourers were absorbed into some industries. Farmers borrowing money from the Fund invested in silkworm production, handicrafts, etc. and were thus able to earn better incomes from the economic activities. Although the loan from the National Fund for Job Creation was still small, it contributed importantly to creating more jobs and improving incomes for many households in the locality. Key words: Credit, loan, silkworm, handicraft, jobs. . 1. §Æt vÊn ®Ò Sau h¬n 11 n¨m thùc hiÖn NghÞ quyÕt 120/H§BT, ®Õn nay, huyÖn Phæ Yªn- tØnh Th¸i Nguyªn ®· tiÕn hµnh nhiÒu ho¹t ®éng ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm cho khu vùc n«ng th«n. §Æc biÖt, trong thêi gian bèn n¨m gÇn ®©y, ®−îc sù quan t©m cña c¸c c¬ quan trong tØnh, nguån vèn tÝn dông nµy thùc sù ®· trë thµnh nh©n tè quan träng, thu hót thªm gÇn 3000 lao ®éng trong c¸c ngµnh. Nh÷ng ngµnh nghÒ phô truyÒn thèng ë n«ng th«n ®−îc kh«i phôc (trång d©u, nu«i t»m) hay më réng (nghÒ ®an l¸t). Bªn c¹nh ®ã, nguån vèn nµy còng gióp nhiÒu hé n«ng d©n n©ng cao thu nhËp th«ng qua sù lùa chän c©y trång, vËt nu«i cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, thay thÕ cho nh÷ng c©y trång, vËt nu«i truyÒn thèng. Bµi viÕt nµy tËp trung ph©n tÝch mét sè ¶nh h−ëng tÝch cùc cña dù ¸n tÝn dông ®èi víi gi¶i quyÕt viÖc lµm trªn ®Þa bµn huyÖn Phæ Yªn, Th¸i Nguyªn. 2. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu Sö dông c¸c ph−¬ng ph¸p ®iÒu tra nhanh n«ng th«n (RRA), ph−¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ cã sù tham gia cña ng−êi d©n (PRA), ph−¬ng ph¸p ®iÒu tra pháng vÊn trùc tiÕp ®Ó thu thËp tµi liÖu. C¸c x· ®−îc lùa chän ®Ó nghiªn cøu lµ Tiªn Phong vµ §«ng Cao cña huyÖn Phæ Yªn. T¹i Tiªn Phong, ®iÒu tra 32 hé n«ng d©n cã liªn quan ®Õn nghÒ ®an l¸t. T¹i §«ng Cao, ®iÒu tra 31 hé n«ng d©n cã liªn quan ®Õn nghÒ trång d©u nu«i t»m. Sè liÖu ®iÒu tra tõ n¨m 2000 ®Õn 2003. ViÖc xö lÝ, ph©n tÝch sè liÖu ®−îc tiÕn hµnh trªn Microsoft Excel. 3. KÕt qu¶ nghiªn cøu 3.1. T×nh h×nh nguån vèn tÝn dông hç trî gi¶i quyÕt viÖc lµm 1 Nghiªn cøu sinh khoa Kinh tÕ NN &PTNT Trong thêi gian n¨m 2000 ®Õn n¨m 2002, nguån vèn ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm cña huyÖn Phæ Yªn, tØnh Th¸i Nguyªn cã biÕn ®éng theo chiÒu h−íng t¨ng, trong ®ã ph¶i kÓ ®Õn sù quan t©m cña tØnh Th¸i Nguyªn ®èi víi NghÞ quyÕt gi¶i quyÕt viÖc lµm, th«ng qua cung cÊp tÝn dông cho dù ¸n nµy. Lîi Ých x· héi ®−îc t¹o ra cña dù ¸n lµ rÊt lín, do ®ã, nã ®−îc sù quan t©m ®¸ng kÓ cña tØnh. Ngoµi ra, Uû ban Nh©n d©n tØnh Th¸i Nguyªn chñ tr−¬ng phèi hîp víi Së N«ng nghiÖp thùc hiÖn mét dù ¸n trång vµ c¶i t¹o chÌ cho vïng chÌ thuéc c¸c x· Phóc ThuËn vµ Minh §øc, dù ¸n trång d©u, nu«i t»m ë x· §«ng Cao, Trung Thµnh, dù ¸n më réng s¶n xuÊt hµng m©y tre ®an, ®−îc triÓn khai ë x· Tiªn Phong. XÐt vÒ c¬ cÊu nguån vèn theo thêi gian, nguån vèn tÝn dông tËp trung chñ yÕu vµo lo¹i cã thêi h¹n 24 th¸ng. C¬ cÊu cña nguån vèn ®¹t 59% - 59,79% trong kho¶ng thêi gian n¨m 2000 - 2001.Víi kho¶ng thêi gian dµi nh− vËy, ng−êi vay ®· ®Çu t−: ch¨n nu«i lîn n¸i, trång d©u, s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, c¶i t¹o chÌ, hé vay vèn cã thêi gian thùc hiÖn c¸c chu kú s¶n xuÊt, cã ®iÒu kiÖn ®Ó tiÕt kiÖm vµ cã kh¶ n¨ng tr¶ nî tõ nguån thu vµ b¸n s¶n phÈm ®−îc t¹o ra trong chu kú vay. MÆt kh¸c, ®èi víi c¸c tæ chøc cã nguån vèn cho vay, thêi gian nµy ®−îc xem lµ thêi gian t−¬ng ®èi an toµn khi cho kh¸ch hµng vay víi l·i suÊt thÊp. Tõ viÖc ®¸nh gi¸ vµ nhËn ®Þnh tÝnh hiÖu qu¶ khi cho vay vèn, dÔ dµng nhËn ra r»ng, c¸c dù ¸n vay vèn víi thêi h¹n ng¾n, ®èi t−îng vay ®−îc nguån nµy ®a sè lµ c¸c hé nghÌo, tiÒn vay ®−îc sö dông chñ yÕu lµ mua h¹t gièng, ph©n bãn, c«ng cô lao ®éng nhá, thËm chÝ cã gia ®×nh ®· sö dông tiÒn vay vµo ho¹t ®éng chi tiªu sinh ho¹t, b¶ng sè 1 cho thÊy tû träng nguån vèn cã thêi h¹n 12 th¸ng gi¶m tõ 6,98% chØ cßn 5,59%. B¶ng 1. T×nh h×nh biÕn ®éng nguån vèn tÝn dông gi¶i quyÕt viÖc lµm N¨m 2000 N¨m 2001 N¨m 2002 Nguån tÝn dông Sè tiÒn C¬ cÊu Sè tiÒn C¬ cÊu Sè tiÒn C¬ cÊu (1000®) (%) (1000®) (%) (1000®) (%) A. Kú h¹n 12 th¸ng 200.000 6,98 357.000 9,43 190.000 5,59 I. Dù ¸n trung −¬ng qu¶n lý 200.000 70.000 70.000 II. Dù ¸n ®Þa ph−¬ng qu¶n lý 0 287.000 120.000 B. Kú h¹n 24 th¸ng 1.689.700 59,00 2.262.500 59,79 1.495.65 44,00 I. Dù ¸n trung −¬ng qu¶n lý 978.000 996.500 423.500 II. Dù ¸n ®Þa ph−¬ng qu¶n lý 711.700 1.266.000 1.072.150 C. Kú h¹n 36 th¸ng 974.800 34,02 1.164.800 30,78 1.713.400 50,41 I. Dù ¸n do trung −¬ng qu¶n lý 50.000 158.000 158.000 II. Dù ¸n do ®Þa ph−¬ng qu¶n lý 924.800 1.006.800 1.555.400 2.864.500 100,00 3.784.300 100,00 3.399.050 100,00 Tæng céng (Nguån: B¸o c¸o chi tiÕt dù ¸n cho vay gi¶i quyÕt viÖc lµm, Kho b¹c huyÖn Phæ Yªn n¨m 2000, 2001, 2002) Tr¸i ...