Báo cáo khoa học : Thực trạng Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất ở một số địa phương việt nam

Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất (CĐCCSDĐ) l một thuật ngữ chuyên môn mới đ-ợc nêu ra trong lĩnh vực quy hoạch sử dụng đất, song trên thực tế vấn đề ny đ/ diễn ra th-ờng xuyên ở hầu hết các địa ph-ơng trong quá trình thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế x/ hội, nhất l giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) hiện nay. Thực hiện Nghị quyết lần thứ V của Ban châp hnh Trung -ơng Đảng Khoá IX về việc đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, Bộ Ti nguyên v Môi tr-ờng (TNMT) đ/ có công văn số1668 ngy...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo khoa học : Thực trạng Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất ở một số địa phương việt nam Báo cáo khoa học Thực trạng Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất ở một số địa phương việt nam §¹i häc N«ng nghiÖp I T¹p chÝ KHKT N«ng nghiÖp 2007: TËp V, Sè 1: 49-54 Thùc tr¹ng ChuyÓn ®æi c¬ cÊu sö dông ®Êt ë mét sè ®Þa ph−¬ng viÖt nam Current change of land use structure in some localities of Vietnam Vò ThÞ B×nh1 Summary This study focused on the change of land using structure and suggested solutions for emerged problems of socio-economic development in Vietnam. The case studies in Tuson, ChiLinh, MeoVac and NinhGiang Districts showed that the change of land use structure according to local socio-economic and natural conditions could not only improve commercial agricultural production but also be a basis for shaping sustainable agro-ecosystem. However, almost the models of commercial farm were spontaneous and lacking of comprehensive planning. This could lead difficulties in managing production organization and disorder of territorial structure. The solutions for these problems were make comprehensive policies, strengthen land use management, and improve living standard of local farmers whose were recovered. Key words: Land use structure, change, policy. 1. §Æt vÊn ®Ò tiÔn x¸c ®Þnh c¬ cÊu ®Êt ®ai phôc vô tiÕn tr×nh CNH. §ã còng l nh÷ng t i liÖu tham kh¶o bæ ChuyÓn ®æi c¬ cÊu sö dông ®Êt Ých ®Ó nh©n réng c¸c m« h×nh trªn ®Þa b n c¶ (C§CCSD§) l mét thuËt ng÷ chuyªn m«n n−íc. ViÖc C§CCSD§ ë nhiÒu ®Þa ph−¬ng ® míi ®−îc nªu ra trong lÜnh vùc quy ho¹ch sö cã t¸c dông thóc ®Èy sù t¨ng tr−ëng v chuyÓn dông ®Êt, song trªn thùc tÕ vÊn ®Ò n y ® diÔn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, nh−ng còng n¶y sinh ra th−êng xuyªn ë hÇu hÕt c¸c ®Þa ph−¬ng nhiÒu vÊn ®Ò trong ph¸t triÓn kinh tÕ- x héi trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c môc tiªu ph¸t (Bé TNMT, 2005). Nghiªn cøu n y ®Æt ra víi triÓn kinh tÕ x héi, nhÊt l giai ®o¹n ®Èy mong muèn ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng C§CCSD§ ë m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ (CNH, mét sè ®Þa ph−¬ng v ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p H§H) hiÖn nay. gãp phÇn kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn. Thùc hiÖn NghÞ quyÕt lÇn thø V cña Ban ch©p h nh Trung −¬ng §¶ng Kho¸ IX vÒ viÖc 2. C¸ch tiÕp cËn, ph−¬ng ph¸p ®Èy nhanh CNH, H§H n«ng nghiÖp n«ng nghiªn cøu th«n, Bé T i nguyªn v M«i tr−êng (TNMT) ® cã c«ng v¨n sè1668 ng y 17/07/2003 vÒ Thùc hiÖn c¸c nghiªn cøu ®iÓn h×nh t¹i viÖc h−íng dÉn thùc hiÖn m« h×nh C§CCSD§ mét sè ®Þa ph−¬ng (®ång b»ng, miÒn nói), ®ã v QuyÕt ®Þnh phª duyÖt dù ¸n l m thÝ ®iÓm l c¸c huyÖn Tõ S¬n, B¾c Ninh; huyÖn ChÝ C§CCSD§ cÊp huyÖn, cÊp x t¹i 7 tØnh trong Linh, huyÖn Ninh Giang cña tØnh H¶i D−¬ng; c¶ n−íc gåm: H Giang, B¾c Ninh, H T©y, huyÖn MÌo V¹c - H Giang; Qu¶ng B×nh, Gia Lai, B×nh Ph−íc v An Giang. KÕt qu¶ thùc hiÖn c¸c m« h×nh ®iÓm ® TiÕn h nh ®iÒu tra, kh¶o s¸t t×nh h×nh kh¼ng ®Þnh râ c¬ së khoa häc v ý nghÜa thùc C§CCSD§ b»ng ph−¬ng ph¸p thu thËp t i 1 Khoa §Êt v M«i tr−êng, Tr−êng §H N«ng nghiÖp I. liÖu, sè liÖu thø cÊp, chän mÉu, pháng vÊn §Þa b n huyÖn ®−îc ®¸nh gi¸ l vïng cã n«ng hé v ®¸nh gi¸ n«ng th«n cã sù tham gia tiÒm n¨ng lín cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh cña ng−êi d©n; doanh phi n«ng nghiÖp víi nh÷ng lîi thÕ vÒ vÞ Sè liÖu ®−îc xö lý b»ng ph−¬ng ph¸p trÝ ®Þa lý, ®Þa h×nh, ®iÒu kiÖn giao l−u kinh tÕ. thèng kª, ph©n tÝch, tæng hîp ví sù trî gióp C¸c khu c«ng nghÖp (KCN) tËp trung ®−îc cña ch−¬ng tr×nh Excel. x©y dùng cïng víi sù ph¸t triÓn ®a d¹ng cña nghÒ truyÒn thèng ® t¹o cho n¬i ®©y mét c¬ 3. KÕt qu¶ nghiªn cøu v th¶o luËn cÊu kinh tÕ tiÕn bé (n¨m 2005 c¬ cÊu n«ng 3.1. C§CCSD§ thùc hiÖn môc tiªu CNH, nghiÖp - c«ng nghiÖp - dÞch vô víi tû träng H§H t−¬ng øng trong GDP l 21,7% - 45,8% - 32,5%). Theo ®ã c¬ cÊu ®Êt ®ai ®ßi hái ph¶i 3.1.1. T×nh h×nh C§CCSD§ ë mét sè chuyÓn ®æi hÕt søc m¹nh mÏ, ®−îc thÓ hiÖn ®Þa ph−¬ng chi tiÕt trong c¸c m« h×nh C§CCSD§ cña a. C§CCSD§ ë huyÖn Tõ S¬n- B¾c Ninh huyÖn v c¸c x l m ®iÓm. DiÖn tÝch ®Êt n«ng Tõ S¬n l huyÖn ®iÓm thùc hiÖn m« h×nh nghiÖp gi¶m ®¸ng kÓ, ®Æc biÖt l ®Êt trång lóa C§CCSD§ cña Bé TNMT. Qu¸ tr×nh gi¶m 1600 ha trong vßng 10 n¨m, ®iÒu ®ã sÏ C§CCSD§ diÔn ra rÊt s«i ®éng tõ nh÷ng n¨m g©y t¸c ®éng kh«ng nhá ®Õn ®êi sèng ng−êi cuèi thÕ kû 20 v ®−îc dù b¸o ®Õn n¨m 2010 n«ng d©n. nh− ë b¶ng 1. B¶ng 1. C ...