Báo cáo tổng hợp: Điều chỉnh chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

Chiến lược phát triển giao thông vận tải đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 206/2004/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2004. Nhằm giúp các bạn hiểu hơn về chiến lược này, mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài báo cáo tổng hợp "Điều chỉnh chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030". Hy vọng đây là tài liệu tham khảo hữu ích cho các bạn.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo tổng hợp: Điều chỉnh chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 ĐiềuchỉnhChiếnlượcpháttriểnGTVTViệtNamđếnnăm2020vàtầmnhìnđếnnăm2030 Báocáotổnghợp MỞĐẦU1.Bốicảnh Chiếnlượcpháttriểngiaothôngvậntảiđếnnăm2020,tầmnhìnđếnnăm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số206/2004/QĐTTgngày10tháng12năm2004.Thựchiệnchiếnlượcpháttriển GTVTvàcácquyhoạchpháttriểnchuyênngànhGTVT,trongthờigianqua,Đảng,NhànướcvànhândântađãdànhsựquantâmlớnchođầutưpháttriểnGTVT;trongđó,hệthốngkếtcấuhạtầnggiaothôngcóbướcpháttriểnđángkể:chấtlượngvậntảingàymộtnângcao,bướcđầucơbảnđápứngyêucầupháttriểnkinhtếxãhội,đảmbảoquốcphòng,anninh,nângcaođờisốngnhândân,gópphầnxóađóigiảmnghèo,rútngắnkhoảngcáchgiữacácvùngmiền.Mộtsốcôngtrìnhgiaothônghiệnđạinhưđườngbộcaotốc,cảngbiểnquốctế,cảnghàngkhôngquốctếđãđượcđầutưxâydựngđạttiêuchuẩnkhuvực vàquốctế,gópphầntạodiệnmạomớichođấtnước. Tuynhiên,bêncạnhkếtquảđạtđược,đãxuấthiệnnhiềubấtcậpcảntrởsựpháttriểnhạtầnggiaothôngnhư:hệthốngquốclộchưađượckếtnối thôngsuốt,cònnhiềutuyếnquốclộchưađượcđầutưnângcấp,đãxuấthiện nhiềunútthắttrêncáctuyếngiaothônghuyếtmạch;hệthốngđườngsắtvẫntrongtìnhtrạnglạchậu,tiêuchuẩnkỹ thuậtthấp,nănglựchạnchế,khôngđảmbảoantoànchạytàu;cáccảngbiểntạicácvùngkinhtếtrọngđiểmđãvà đangquátải,xuấthiệntìnhtrạngùnứhànghóadokhốilượnghànghóatăng rấtnhiềusovớidựbáo;mộtsốcảnghàngkhôngquốctếđanghoặcsẽquátảitrongtươnglaigần;giaothôngđôthịcònnhiềuyếukém,ùntắcgiaothôngtại cácthànhphốlớnthườngxuyênxảyra.Sựkếtnốigiữacácphươngthứcvận tảichưathuậnlợivàhiệuquả,đặcbiệtgiữađườngbộ vàcảngbiển,đường bộ vàcảnghàngkhông.Nhữngtồntạiyếukémtrêngópphầnlàmchochất lượngvậntảivàdịchvụvậntảichưacao,chiphíchưahợplý,đãảnhhưởngđếnnănglựccạnhtranhcủanềnkinhtế,cảntrởtốcđộpháttriểnKTXHđất nước. ĐểgiảiquyếttìnhtrạngnêutrênđápứngnhucầupháttriểnKTXHcủađấtnướcvớitốcđộ caohơn,Thủ tướngChínhphủ đãchophépđiềuchỉnhChiếnlượcpháttriểnGTVTvàđượcbanhànhtạiQuyếtđịnh35/2009/QĐTTgngày03tháng3năm2009(sauđâygọitắtlàChiếnlược35). TạithờiđiểmlậpChiếnlược35,nướctađãđạtđượcnhữngthànhtựuđángkhíchlệ,tăngtrưởngkinhtếđạttốcđộcaovàkéodài(giaiđoạn1991 1 ĐiềuchỉnhChiếnlượcpháttriểnGTVTViệtNamđếnnăm2020vàtầmnhìnđếnnăm2030 Báocáotổnghợp2009,tốcđộtăngGDPbìnhquân7,5%/năm)vànềnkinhtếtiếptụcđượcdựbáocótốcđộ tăngtrưởngcao(GDPbìnhquân88,5%/năm),nêndự kiếncónhữngđiềukiệnthuậnlợichopháttriểnngànhGTVTtrongđócóđầutưpháttriểnkếtcấuhạ tầnggiaothông,đáp ứngyêucầucủanềnkinhtế.Vìvậy, Chiếnlược35đãđề racácdự báovàmụctiêuphấnđấukhácaonhằmđápứngyêucầutăngtrưởngkinhtế.Tuynhiên,saukhibanhànhChiếnlược35,đấtnướctalạirơivàokhủnghoảng,suythoáikinhtế.Nghịquyếtsố11/NQCPngày24/2/2011vềnhữnggiảiphápchủyếutậptrungkiềmchếlạmphát, ổnđịnhkinhtế vĩmô,đảmbảoanninhxãhội,cắtgiảmchitiêucôngtrong đónhiềucôngtrìnhgiaothôngphảiđìnhhoãn.ĐiềuđóđãlàmxuấthiệnnhữngbấtcậptrongviệctriểnkhaithựchiệnChiếnlược35. Trongbốicảnh cuộckhủnghoảngkinhtế đangdiễnratrênphạmvitoàncầuđãlàmnhiềuquốcgiatrênthếgiớirơisâuvàosuythoái,vấnđềnợcôngtrởthànhgánhnặngchocácnềnkinhtếcácnướcChâuÂuvàViệtNamđanghộinhậpsâuvàonềnkinhtế thế giới,nêncũngkhôngthể tránhkhỏi nhữnghệlụytươngtự.Nếutiếptụcđầutưpháttriểnkếtcấuhạtầnggiao thôngtheođịnhhướngtrongChiếnlược35thìkhảnănghuyđộngnguồnlực khôngthểđápứngyêucầu. Trướcnhữngbấtcậpvàtồntạinêutrên,để tậptrungnguồnlựcđápứngmụctiêuChiếnlượcpháttriểnKTXHđếnnăm2020, đòihỏi ngànhGTVTphảicónhữngchínhsáchđộtphátrongđócótáicơcấuđầutưđểtập trungpháttriểnKCHTgiaothôngphùhợpvớinhữngnộidungtrọngtâmđượcHộinghịlầnthứ4BanChấphànhTrungươngĐảngkhóaXIthôngquatạiNghịquyếtsố13NQ/TWngày16/1/2012về xâydựnghệthốngkếtcấu hạtầngđồngbộnhằmđưanướctacơbảntrởthànhnướccôngnghiệptheo hướnghiệnđạivàonăm2020.Vìvậy,việcđiềuchỉnhChiếnlượcpháttriểnGTVT ...