Bảo đảm quyền của công dân trong lĩnh vực quyền hành pháp của Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam

Bài viết đề cập đến việc bảo đảm quyền công dân trong lĩnh vực quyền hành pháp của nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam; quyền hành pháp với việc thực hiện quyền công dân trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bảo đảm quyền của công dân trong lĩnh vực quyền hành pháp của Nhà nước pháp quyền XHCN Việt NamB¶O §¶M QUYÒN CñA C¤NG D¢N TRONG LÜNH VùCQUYÒN HµNH PH¸P CñA NHµ N¦íC PH¸P QUYÒN XHCN VIÖT NAM Vò KiÒu Oanh(*)L ý luËn vÒ nhµ n−íc ph¸p quyÒn víi t− t−ëng tiÕn bé, ®Ò cao gi¸ trÞ d©nchñ, nh©n quyÒn ra ®êi cuèi thÕ kû XIX, 1. QuyÒn hµnh ph¸p vµ quyÒn c«ng d©n trong nhµ n−íc ph¸p quyÒn Lý luËn vÒ nhµ n−íc ph¸p quyÒn lµkÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh ®Êu tranh lÞch sö lý luËn xoay quanh trôc quan hÖ gi÷al©u dµi, b¾t ®Çu tõ thêi cæ ®¹i, ®−îc xem quyÒn lùc nhµ n−íc vµ quyÒn con ng−êi,lµ thµnh qu¶ chung cña sù ph¸t triÓn quyÒn c«ng d©n. Môc tiªu cña nã lµv¨n minh nh©n lo¹i. Tõ khi ra ®êi cho nh»m x¸c lËp nh÷ng c¸ch thøc cÇm®Õn nay, lý luËn vÒ nhµ n−íc ph¸p quyÒn tèt nhÊt, chèng sù l¹m quyÒn vµquyÒn lu«n ®ßi hái yªu cÇu cã tÝnh b¶n vi ph¹m c¸c lîi Ých hîp ph¸p cña c«ngchÊt ®èi víi mäi nhµ n−íc ph¸p quyÒn lµ d©n. MÆc dï mçi nhµ n−íc khi tiÕn hµnht«n träng vµ b¶o ®¶m quyÒn cña con x©y dùng nhµ n−íc ph¸p quyÒn ®Òu thiÕtng−êi. TÝnh phæ qu¸t nh− vËy cña nhµ kÕ m« h×nh thÝch øng, phï hîp víin−íc ph¸p quyÒn ®−¬ng nhiªn ®−îc thÓ nh÷ng ®iÒu kiÖn cô thÓ cña n−íc m×nh,hiÖn trong Nhµ n−íc ph¸p quyÒn ViÖt nh−ng còng ph¶i thÓ hiÖn ®Æc tr−ng phæNam, qua §iÒu 2 HiÕn ph¸p 1992 (söa qu¸t lµ b¶o ®¶m d©n chñ, b¶o ®¶m®æi): “Nhµ n−íc Céng hoµ x· héi chñ quyÒn con ng−êi, th−îng t«n ph¸p luËt.(*)nghÜa ViÖt Nam lµ Nhµ n−íc ph¸p Khi nãi ®Õn quyÒn lùc nhµ n−íc,quyÒn x· héi chñ nghÜa cña nh©n d©n, ng−êi ta lu«n g¾n nã víi ph¸p luËt vµdo nh©n d©n, v× nh©n d©n…”. thÓ hiÖn d−íi ba d¹ng: quyÒn lËp ph¸p, Khoa häc ph¸p lý ph©n chia quyÒn quyÒn hµnh ph¸p vµ quyÒn t− ph¸p.lùc nhµ n−íc thµnh ba lo¹i: quyÒn lËp QuyÒn lËp ph¸p do Quèc héi (nghÞ viÖn,ph¸p, quyÒn hµnh ph¸p, quyÒn t− ph¸p. ®¹i héi ®¹i biÓu nh©n d©n toµn quèc…)C¶ ba lo¹i quyÒn nµy theo b¶n chÊt cña thùc hiÖn nh»m t¹o ra c¸c quy ph¹mnhµ n−íc ph¸p quyÒn ®Òu ph¶i h−íng ph¸p luËt ®Ó ®iÒu chØnh c¸c quan hÖ x·®Õn viÖc t«n träng vµ b¶o ®¶m quyÒn héi, thÓ hiÖn ý chÝ cña giai cÊp cÇmcon ng−êi, quyÒn c«ng d©n theo c¸ch ®Æc quyÒn, cña nh©n d©n. QuyÒn hµnh ph¸pthï cña mçi lo¹i quyÒn. Bµi viÕt nµy xin ®−îc thùc hiÖn víi chøc n¨ng thi hµnhchØ ®Ò cËp viÖc b¶o ®¶m quyÒn c«ng d©ntrong lÜnh vùc quyÒn hµnh ph¸p. (*) ThS., ViÖn Th«ng tin Khoa häc x· héi.8 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 4.2012luËt, b¶o ®¶m ®Ó luËt ®i vµo ®−îc ®êi trong thùc tiÔn ®êi sèng x· héi. Tuysèng x· héi. Cßn quyÒn t− ph¸p lµ nhiªn, vÒ sau, víi sù ph¸t triÓn m¹nhquyÒn b¶o vÖ ph¸p luËt th«ng qua viÖc mÏ cña kinh tÕ thÞ tr−êng, khoa häcxÐt xö c¸c tranh chÊp hay vi ph¹m luËt. c«ng nghÖ, sù biÕn ®æi ngµy cµng ®aXÐt theo quan ®iÓm thùc tiÔn, cã thÓ nãi d¹ng, phøc t¹p cña c¸c quan hÖ x· héi,r»ng, trong ba lo¹i, quyÒn nµo còng cã ®Æc biÖt lµ trong xu thÕ toµn cÇu ho¸vai trß quan träng riªng, kh«ng thÓ kh«ng thÓ ®¶o ng−îc hiÖn nay, th× quanthiÕu, nh−ng quyÒn hµnh ph¸p víi chøc niÖm quyÒn hµnh ph¸p lµ quyÒn thin¨ng thi hµnh luËt cã tÇm quan träng hµnh ph¸p luËt lµ ch−a ®ñ.®Æc biÖt. §iÒu ®ã ®−îc thÓ hiÖn ë mèi Së dÜ nãi nh− vËy lµ v×, mét trongliªn quan th−êng xuyªn, trùc tiÕp cña nh÷ng träng tr¸ch cña hµnh ph¸pnã ®Õn ®êi sèng cña nh©n d©n vµ hiÖu kh«ng chØ lµ thi hµnh ph¸p luËt métqu¶ thùc thi quyÒn hµnh ph¸p ¶nh c¸ch gi¶n ®¬n mµ cßn lµ x¸c lËp vµ thùch−ëng ®Õn mäi lÜnh vùc cña ®êi sèng x· hiÖn c¸c chÝnh s¸ch cña nhµ n−íc(∗).héi vµ ®èi víi tõng c¸ nh©n tõ khi sinh ChÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt lµ nh÷ng hiÖnra cho ®Õn khi chÕt. TÇm quan träng t−îng kh«ng hoµn toµn gièng nhau. MÆccña quyÒn hµnh ph¸p thÓ hiÖn rÊt râ dï viÖc ho¹ch ®Þnh, thùc thi chÝnh s¸chnÐt trªn ph−¬ng diÖn chÝnh trÞ lµ n¨ng ph¶i dùa trªn tinh thÇn, nguyªn t¾c,lùc cÇm quyÒn, kh¶ n¨ng cÇm quyÒn quy ®Þnh cña ph¸p luËt, nh−ng chÝnhhay v−ît quyÒn cña mét chÝnh ®¶ng phô s¸ch vÉn kh«ng ph¶i lµ ph¸p luËt vµ nãthuéc chñ yÕu vµo chç quyÒn hµnh ph¸p cã gi¸ trÞ, vai trß to lín cÇn ph¶i nh¾c®· ®−îc sö dông thÕ nµo. ®Õn mét c¸ch ®éc lËp mµ nÕu chØ hiÓu nã Còng cÇn nãi thªm r»ng, trong c¬ lÉn trong ho¹t ®éng thi hµnh ph¸p luËtcÊu quyÒn lùc nhµ n−íc ë mçi quèc gia lµ kh«ng tho¶ ®¸ng. Cã nh÷ng vÊn ®Òtõ x−a ®Õn nay, th−êng th× ng−êi ta kh«ng ®−îc quy ...