Bảo hiểm cháy nổ bắt buộc

Sau hơn 2 năm thực hiện chế độ bảo hiểm bắt buộc (BHCNBB), kết quả đạt được không như kỳ vọng. Doanh thu phí bảo hiểm cháy nổ tuy tăng so với trước nhưng số lượng cơ sở tham gia BHCNBB còn rất hạn chế. Nhiều cơ sở thuộc diện phải mua loại bảo hiểm này vẫn chưa tự giác tham gia, thậm chí còn né tránh.Theo thống kê từ Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy (PCCC), trong tổng số 30.256 cơ sở có nguy cơ cháy nổ thuộc diện phải mua BHCNBB, mới chỉ có 15,7% cơ sở...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bảo hiểm cháy nổ bắt buộc Bảo hiểm cháy nổ bắt buộc khó triển khai: Phí cao và thủ tục nhiều, các cơ sở tìm cách trốn tránhNguồn: webbaohiem.netSau hơn 2 năm thực hiện chế độ bảo hiểm bắt buộc (BHCNBB), kết quả đạt được khôngnhư kỳ vọng. Doanh thu phí bảo hiểm cháy nổ tuy tăng so với trước nhưng số lượng cơsở tham gia BHCNBB còn rất hạn chế. Nhiều cơ sở thuộc diện phải mua loại bảo hiểmnày vẫn chưa tự giác tham gia, thậm chí còn né tránh.Theo thống kê từ Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy (PCCC), trong tổng số 30.256 cơsở có nguy cơ cháy nổ thuộc diện phải mua BHCNBB, mới chỉ có 15,7% cơ sở thực hiện,số còn lại nếu mua bảo hiểm cháy nổ thì chủ yếu tham gia dưới hình thưc bảo hiểm cháyvà rủi ro đặc biệt (bảo hiểm tự nguyện). Giá trị tài sản được tính cho phần mua BHCNBBchỉ chiếm 5,16% trong tổng giá trị tài sản được tính cho cả phần mua BHCNBB chỉchiếm 6,83% trong tổng số phí mua bảo hiểm tài sản nói chung có BHCNBB. Vì sao cótính trạng vậy?Thích mua tự nguyện hơn bắt buộcTheo quy định, các cơ sở có nguy hiểm cháy nổ đều phải mua BHCNBB với mức phí bảohiểm cao hơn bình thường. Tuy nhiên, trên thực tế, các cơ sở này đều tìm cách lách luậtđể chạy mua bảo hiểm với mức phí thấp hơn và hình thức tự nguyện đã trở thành đíchngắm tới.Một tòa nhà có giá trị tính phí bảo hiểm là 100 tỷ đồng, mức phí bảo hiểm cháy nổ tựnguyện xấp xỉ 200 triệu đồng (0,17%) nhưng có thể được doanh nghiệp bảo hiểm hạxuống chỉ còn 150 triệu đồng. Trong khi đó, mức phí BHCNBB sẽ lên tới 300 triệu đồng.Nhiều cơ sở đã sẵn sàng chịu phạt (chỉ 5-7 triệu đồng) để không phải mua BHCNBB.Bên cạnh sự chênh lệch về phí thì còn một nguyên nhân nữa khiến nhiều cơ sở khôngmuốn tham gia BHCNBB là yêu cầu phải có giấy chứng nhận an toàn PCCC.Giấy chứngnhận này nhiều khi là một trong những điều kiện để cấp giấy phép kinh doanh đối với cáccơ sở có nguy hiểm về cháy nổ. Thực tế điều kiện hiện nay của các cơ sở có nguy hiểmcháy nổ, để đạt được tiêu chuẩn cấp giấy phép chứng nhận an toàn PCCC là cả một vấnđề khó khăn. Nhiều khi họ lựa chọn con đường chịu phạt hơn là bỏ ra một số tiền lớn đầutư lại cơ sở hạ tầng, trang thiết bị PCCC.Đây cũng là cơ sở pháp lý để họ không phải muaBHCNBB.Phí 5% quá caoTheo quy định, các công ty kinh doanh bảo hiểm phải có trách nhiệm chuyển 5% tổng sốkinh phí bán BHCNBB để phục vụ cho các họat động PCCC.Trên thực tế mức này là quácao và họ thường trốn tránh để không phải trích nộp.Theo quy định của Bộ Tài chính cácdoanh nghiệp bảo hiểm chỉ được phép giữ lại tối đa tương đương với 10% vốn chủ sởhữu (khoảng 30 tỷ đồng) còn lại phần vượt quá phải tái bảo hiểm. Thực tế doanh nghiệpbảo hiểm có tiềm năng lớn nhất chỉ dám giữ lại 1 triệu USD (khoảng 18 tỷ đồng), một sốdoanh nghiệp bảo hiểm mới hoạt động chỉ dám giữ lại 200.000 USD, còn lại phải tái bảohiểm. Như vậy phần giữ lại để bảo hiểm tương đương với mức phí giữ lại có khi chỉ là1%- 5%, không đủ để đóng góp kinh phí PCCC 5%. Khi Việt Nam gia nhập WTO, chúngta không thể giải thích cho doanh nghiệp nhận tái bảo hiểm nước ngoài là phải trừ 5% phíbảo hiểm nộp kinh phí PCCC rồi mới tái bảo hiểm bởi đối với hầu hết các nước trên thếgiới kinh phí PCCC được đài thọ 100% từ ngân sách nhà nước.Về lý thuyết thì 5% phí bảo hiểm cho kinh phí PCCC sẽ góp phần tăng cường cơ sở vậtchất cho Cảnh sát PCCC. Trong khi đó, vì mục đích sử dụng nên 5% phí bảo hiểm thuộckinh phí PCCC lại được tập trung về Trung ương nên lợi ích của lực lượng cảnh sátPCCC địa phương cũng như cán bộ cảnh sát PCCC trên địa bàn còn chưa rõ.Vì vậy việcủng hộ của lực lượng này để tuyên truyền vận động đối tượng có nguy hiểm cháy nổtham gia bảo hiểm chưa tích cực.Những vướng mắc khácViệc chưa công khai đầy đủ danh sách các cơ sở có nguy hiểm về cháy nổ tại từng địaphương để các danh nghiệp bảo hiểm buộc phải thực hiện bán BHCNBB, cũng là mộttrong những nguyên nhân khiên BHCNBB chưa đặt được kỳ vọng. Bên cạnh đó, việc quyđịnh các cơ sở có nguy hiểm về cháy nổ được kế thừa phụ lục số 2 Nghị định35/2003/NĐ-CP ngày 04/04/2003, trong đó xác định theo định lượng là khối tính dẫn tớicác cơ sở có nguy hiểm về cháy nổ chưa tâm phục khẩu phục. Điều này lại có khác biệtlớn vơí kỹ thuật nghiệp vụ bảo hiểm cháy nổ.Ngoài ra, Luật PCCC mới đề cập đến tài sản, chưa đề cập đến tính mạng con người bịnguy cơ cháy nỏ đe dọa cần được bảo về. Đây là vấn đề an ninh kinh tế, an sinh xã hộicần được coi trọng và đưa vào Luật PCCC.Luật PCC sau gần 10 năm thi hành đã bộc lộ một số vấn đề mới phát sinh chưa phù hợpvới sự phát triển của nề kinh tế xã hội, hội nhập quốc tế hiện nay, do vậy cần được bổsung. Bộ Tài chính- Bộ Công an nên xem xét lại mức thu kinh phí PCCC trên phíBHCNBB. Thiết nghĩ, không nên dùng kinh phí này đêtrang bị thêm cơ sở vật chất cholực lượng cảnh sát PCCC, đó là nhu cầu vô cùng lớn, khó có thể đáp ứng được.Có chăngnên dùng kinh phí này cho hoạt động PCCC như tuyên truyền, giáo dục, đào tạo, tậphuấn, hội thảo, diễn tập, khảo ...