Cẩm nang công tác công an xã: Phần 1

Phần 1 cuốn sách "Sổ tay công an xã" cung cấp cho người đọc các kiến thức về: Chức năng nhiệm vụ và vai trò của công an xã trong phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở; Nội dung cơ bản của Pháp lệnh Công an xã năm 2008; Luật Cư trú năm 2006 và các văn bản hướng dẫn thi hành;... Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Cẩm nang công tác công an xã: Phần 1 SỔ TAY CÔNG AN Xà Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n Chñ tÞch Héi ®ång TS. NguyÔn ThÕ Kû Phã Chñ tÞch Héi ®ång TS. NguyÔn Duy Hïng Thµnh viªn TS. NguyÔn An Tiªm TS. KhuÊt Duy Kim H¶i NguyÔn Vò Thanh H¶o 2 SỔ TAY CÔNG AN Xà NHÀ XUẤT BẢN NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA CÔNG AN NHÂN DÂN HÀ NỘI - 2011 biªn so¹n: Ban biªn tËp s¸ch chÝnh trÞ - nghiÖp vô nhµ xuÊt b¶n c«ng an nh©n d©n chó dÉn cña nhµ xuÊt b¶n Trong lÜnh vùc c«ng t¸c qu¶n lý hµnh chÝnh vÒ trËt tù x· héi th× C«ng an x· lµ mét trong nh÷ng lùc l−îng c¬ b¶n chiÕn l−îc cña ngµnh C«ng an, ®−îc bè trÝ t¹i x·, thÞ trÊn - Thõa hµnh ph¸p luËt, thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n−íc vÒ an ninh, trËt tù theo nhiÖm vô ®−îc giao; trùc tiÕp tham m−u, phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ nghiÖp vô trong ngµnh, víi c¸c c¬ quan, ®oµn thÓ, tæ chøc x· héi, v.v., tiÕn hµnh c¸c biÖn ph¸p phßng chèng téi ph¹m, c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt, gãp phÇn b¶o vÖ an ninh quèc gia, gi÷ g×n trËt tù an toµn x· héi ë ®Þa bµn c¬ së. Trong t×nh h×nh héi nhËp quèc tÕ, më cöa vµ ®« thÞ ho¸, nhiÖm vô cña C«ng an x· ngµy cµng nÆng nÒ, phøc t¹p. C¸c lo¹i téi ph¹m, c¸c tÖ n¹n x· héi ®Òu ®· cã mÆt ë n«ng th«n. V× vËy, ®ßi hái C«ng an x· ph¶i n¾m ch¾c chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh ®· ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh ®Ó thùc hiÖn ®óng ph¸p luËt. §ång thêi, ph¶i tu d−ìng rÌn luyÖn phÈm chÊt ®¹o ®øc, häc tËp n©ng cao n¨ng lùc nghiÖp vô ®Ó lµm tèt h¬n n÷a c«ng t¸c phßng ngõa, ®Êu tranh víi c¸c lo¹i téi ph¹m vµ tÖ n¹n x· héi, b¶o vÖ tèt an ninh, trËt tù, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, xøng ®¸ng víi sù tin t−ëng cña nh©n d©n. 5 §Ó gióp cho lùc l−îng C«ng an x· cã tµi liÖu nghiªn cøu, vËn dông thùc hiÖn hiÖu qu¶ vµ ph¸t huy tèt chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh trong c«ng t¸c, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt phèi hîp víi Nhµ xuÊt b¶n C«ng an nh©n d©n xuÊt b¶n cuèn s¸ch Sæ tay C«ng an x·. Qu¸ tr×nh biªn so¹n ®−îc chän läc c¸c nguån tµi liÖu ®¶m b¶o s¸t víi yªu cÇu vµ t×nh h×nh thùc tiÔn c«ng t¸c cña lùc l−îng C«ng an x·. Tuy nhiªn, do nh÷ng yÕu tè chñ quan vµ kh¸ch quan nªn néi dung cuèn s¸ch vÉn cßn cã thiÕu sãt, h¹n chÕ. RÊt mong ®−îc sù gãp ý cña c¸c ®ång chÝ vµ b¹n ®äc. Xin giíi thiÖu cuèn s¸ch cïng b¹n ®äc. Th¸ng 4 n¨m 2012 NHµ XUÊT B¶N chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt 6 PHÇN I CHøC N¡NG, NHIÖM Vô Vµ VAI TRß CñA C¤NG AN X· TRONG PHæ BIÕN, GI¸O DôC PH¸P LUËT ë C¥ Së I. CHøC N¡NG, NHIÖM Vô CñA C¤NG AN X· C«ng an x· lµ lùc l−îng nßng cèt b¶o vÖ an ninh trËt tù ë c¬ së, ®−îc h×nh thµnh vµ ho¹t ®éng liªn tôc ngay tõ nh÷ng ngµy ®Çu cña chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng. Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña lùc l−îng C«ng an x· g¾n liÒn víi viÖc x©y dùng, cñng cè vµ gi÷ v÷ng chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng, ®¶m b¶o an ninh, trËt tù an toµn x· héi ë c¬ së vµ ®ãng gãp mét phÇn vµo th¾ng lîi chung cña c¸ch m¹ng ViÖt Nam. 1. VÞ trÝ cña C«ng an x· - C«ng an x·, C«ng an thÞ trÊn thuéc ñy ban nh©n d©n x·, thÞ trÊn ë nh÷ng n¬i kh«ng bè trÝ lùc l−îng c«ng an chÝnh quy (sau ®©y gäi chung lµ c«ng an x·). - Lµ lùc l−îng vò trang b¸n chuyªn tr¸ch, lµ 7 c«ng cô träng yÕu cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ë x·, thÞ trÊn ®Ó ®¶m b¶o an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë c¬ së. - ChÞu sù l·nh ®¹o trùc tiÕp, toµn diÖn cña cÊp ñy §¶ng, sù qu¶n lý, ®iÒu hµnh cña ñy ban nh©n d©n x· vµ sù chØ ®¹o, h−íng dÉn cña c¬ quan C«ng an cÊp trªn. 2. Chøc n¨ng cña C«ng an x· - Tham m−u cho cÊp ñy §¶ng vµ ñy ban nh©n d©n x· vÒ c«ng t¸c b¶o ®¶m an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë x· theo c¸c thêi kú. Gióp §¶ng ñy, ñy ban nh©n d©n x· ®Ò ra chñ tr−¬ng, kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ an ninh, trËt tù an toµn x· héi ë x·. - Lµm nßng cèt x©y dùng phong trµo quÇn chóng b¶o vÖ an ninh Tæ quèc. - Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p c«ng t¸c phßng ngõa, ®Êu tranh chèng téi ph¹m vµ c¸c vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c vÒ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt nh»m b¶o vÖ §¶ng, b¶o vÖ chÝnh quyÒn, b¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n−íc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n trªn ®Þa bµn x·. 3. NhiÖm vô cña C«ng an x· 3.1. N¾m v÷ng t×nh h×nh an ninh, trËt tù, an toµn x· héi trªn ®Þa bµn x·, ®Ò xuÊt víi cÊp ñy §¶ng, ñy ban nh©n d©n x· vµ c¬ quan C«ng an cÊp trªn vÒ nh÷ng chñ tr−¬ng, kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p 8 b¶o ®¶m an ninh, trËt tù, an toµn x· héi vµ tæ chøc thùc hiÖn nh÷ng chñ tr−¬ng, kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p ®ã T×nh h×nh an ninh, trËt tù, an toµn x· héi mµ C«ng an x· ph¶i n¾m v÷ng bao gåm nh÷ng vÊn ®Ò chñ yÕu sau ®©y: - T×nh h×nh ho¹t ®éng cña c¸c ®èi t−îng cã tiÒn ¸n, tiÒn sù, ®èi t−îng ph¶i chÊp hµnh c¸c quyÕt ®Þnh cña Tßa ¸n: qu¶n chÕ, c¶i t¹o kh«ng giam gi÷, bÞ ph¹t tï cho h−ëng ¸n treo vµ ®èi t−îng bÞ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh kh¸c (qu¶n chÕ hµnh chÝnh; gi¸o dôc t¹i x·, ph−êng, thÞ trÊn); c¸c biÓu hiÖn vµ hµnh vi tham nhòng, tiªu cùc, c¸c hiÖn t−îng tô tËp g©y rèi trËt tù c«ng céng, khiÕu kiÖn ®«ng ng−êi, chia rÏ mÊt ®oµn kÕt trong nh©n d©n, l«i kÐo, kÝch ®éng quÇn chóng chèng l¹i ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc; c¸c vô viÖc vÒ chÝnh trÞ, h×nh sù, kinh tÕ, c¸c tÖ n¹n x· héi vµ c¸c vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c x¶y ra trªn ®Þa bµn x·; - T×nh h×nh an ninh, trËt tù x¶y ra trong c¸c c¬ quan, tr−êng häc, tæ chøc, ®oµn thÓ ë c¬ së vµ trong quÇn chóng nh©n d©n còng nh− nh÷ng t×nh h×nh kh¸c cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c b¶o ®¶m an ninh, trËt tù, an toµn x· héi. KÞp thêi ph¸t hiÖn vµ n¾m ®−îc s¬ hë, thiÕu sãt trong viÖc thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc ®Ó b¸o c¸o, ®Ò xuÊt biÖn ph¸p kh¾c phôc; - T×nh h×nh biÕn ®éng d©n sè vµ nh÷ng ng−êi ë 9 ®Þa ph−¬ng kh¸c ®Õn c− tró, lµm ¨n, sinh sèng trªn ®Þa bµn x·. ...