Chất thải phục vụ nền kinh tế - Kinh tế chất thải

Nội dung tài liệu trình bày thực trạng quản lý chất thải ở mỗi nước, đồng thời cả những vấn đề chung trong quản lý chất thải ở tất cả các nước. Đó là sự gia tăng về khối lượng, về tính cấp bách trong quản lý chất thải mà việc giải quyết chúng một cách hiệu quả và bền vững cần dựa trên quan điểm quản lý tổng hợp chất thải. Mời các bạn cùng tham khảo chi tiết nội dung tài liệu.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chất thải phục vụ nền kinh tế - Kinh tế chất thảiz  Giáo trình KINH TẾ CHẤT THẢI Lêi giíi thiÖu Dù ¸n Kinh tÕ chÊt th¶i cã tªn ®Çy ®ñ lµ Kinh tÕ chÊt th¶i: ChÊt th¶i phôcvô nÒn kinh tÕ (tiÕng Anh gäi t¾t lµ WASTE-ECON). §©y lµ Dù ¸n 5 n¨m(2000-2005) do Tæ chøc Hîp t¸c Ph¸t triÓn Quèc tÕ cña Cana®a (CIDA) tµi trîcho 3 n−íc ViÖt Nam, Lµo vµ Campuchia víi sù hç trî kü thuËt cña c¸c chuyªngia Cana®a. Môc ®Ých tæng thÓ cña Dù ¸n lµ x©y dùng nguån nh©n lùc vµ n¨nglùc thÓ chÕ ë ViÖt Nam, Lµo vµ Campuchia ®Ó thùc hiÖn c¸c c¸ch tiÕp cËn qu¶nlý tæng hîp chÊt th¶i nh»m môc ®Ých lµm cho chÊt th¶i phôc vô nÒn kinh tÕ, m«itr−êng vµ c¶i thiÖn chÊt l−îng cuéc sèng cho c¸c céng ®ång liªn quan trùc tiÕp®Õn chÊt th¶i, gi¶m bít c¸c ¶nh h−ëng tiªu cùc cña chÊt th¶i ®èi víi hä. Qu¶n lý tæng hîp chÊt th¶i lµ c¸ch tiÕp cËn míi ®èi víi 3 n−íc nãi trªn.Trong khu«n khæ cña Dù ¸n WASTE-ECON, c¸c chuyªn gia cña §¹i häcToronto vµ §¹i häc Waterloo, Canada ®· cung cÊp, chuyÓn giao c¸c tri thøc vµkinh nghiÖm vÒ qu¶n lý tæng hîp chÊt th¶i cho c¸c nhµ nghiªn cøu, gi¶ng d¹y vµqu¶n lý còng nh− gióp ®ì thùc hiÖn thö nghiÖm øng dông c¸c tri thøc nµy ë ban−íc. Ên phÈm nµy tËp hîp kÕt qu¶ nghiªn cøu vµ thö nghiÖm cña c¸c chuyªngia bèn n−íc Canada, Campuchia, Lµo vµ ViÖt Nam tham gia Dù ¸n, ph¶n ¸nhkh«ng chØ thùc tÕ c¸c ho¹t ®éng qu¶n lý chÊt th¶i, kinh nghiÖm trong qu¶n lýc¸c ho¹t ®éng nµy ë mçi n−íc mµ cßn c¶ c¸c vÊn ®Ò, c¸c thiÕu hôt trong qu¶n lýchÊt th¶i, c¸c dù b¸o diÔn biÕn còng nh− c¸c gîi ý vÒ chÝnh s¸ch qu¶n lý chÊtth¶i trªn quan ®iÓm qu¶n lý tæng hîp chÊt th¶i. §éc gi¶ cã thÓ thÊy trong c¸c phÇn viÕt nh÷ng ®Æc thï, s¾c th¸i riªng cñaqu¶n lý chÊt th¶i ë mçi n−íc, ®ång thêi còng thÊy c¶ nh÷ng vÊn ®Ò chung trongqu¶n lý chÊt th¶i ë tÊt c¶ c¸c n−íc. §ã lµ sù gia t¨ng vÒ khèi l−îng, vÒ tÝnh cÊpb¸ch trong qu¶n lý chÊt th¶i mµ viÖc gi¶i quyÕt chóng mét c¸ch hiÖu qu¶ vµ bÒnv÷ng cÇn dùa trªn quan ®iÓm qu¶n lý tæng hîp chÊt th¶i. Nh− tªn gäi cña cuèn s¸ch, kÕt cÊu cña cuèn s¸ch bao gåm hai phÇn:phÇn lý thuyÕt vµ phÇn thùc tiÔn. Mét kÕt cÊu nh− vËy, theo chóng t«i, gióp chong−êi ®äc dÔ dµng trong ®Þnh h−íng lùa chän vÊn ®Ò quan t©m. Cuèn s¸ch ®−îcxuÊt b¶n ë ViÖt Nam b»ng b¶n tiÕng ViÖt vµ b¶n tiÕng Anh. Nh÷ng ng−êi biªntËp chÝnh cho cuèn s¸ch lµ GS. TS. TrÇn HiÕu NhuÖ vµ GS. TS. VirginiaMaclaren. 7 XuÊt b¶n cuèn s¸ch nµy chóng t«i hy väng cung cÊp mét tµi liÖu thamkh¶o h÷u Ých cña Dù ¸n Kinh tÕ chÊt th¶i cho c¸c nhµ nghiªn cøu, gi¶ng d¹y,qu¶n lý, ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch cã quan t©m vÒ qu¶n lý tæng hîp chÊt th¶i ëViÖt Nam. Chóng t«i xin ch©n thµnh c¸m ¬n c¸c t¸c gi¶ ViÖt Nam vµ quèc tÕ víi trithøc vµ kinh nghiÖm phong phó cña m×nh ®· t¹o ra néi dung rÊt hÊp dÉn cñacuèn s¸ch. §ång thêi, Chóng t«i còng ch©n thµnh c¸m ¬n Tæ chøc CIDA ®· tµitrî cho viÖc xuÊt b¶n cuèn s¸ch nµy. Cuèi cïng, Chóng t«i ch©n thµnh c¸m ¬n nh÷ng cè g¾ng to lín cña nh÷ngng−êi ®· trùc tiÕp hoµn thiÖn vµ gióp cho cuèn s¸ch ra ®êi víi chÊt l−îng vµh×nh thøc tèt nhÊt. §ã lµ nh÷ng ng−êi biªn tËp chÝnh (GS. TS. TrÇn HiÕu NhuÖvµ GS. TS. Virginia Maclaren), nh÷ng ng−êi ®äc kü thuËt b¶n in Ên tiÕng ViÖt(ThS. T¨ng ThÕ C−êng vµ bµ NguyÔn ThÞ Ngäc Khuª). Xin tr©n träng giíi thiÖu. GS. TS. Virginia Maclaren, Gi¸m ®èc Dù ¸n Kinh tÕ ChÊt th¶i phÝa Canada. TS. NguyÔn Danh S¬n, Gi¸m ®èc Dù ¸n Kinh tÕ ChÊt th¶i phÝa ViÖt Nam. 8 PhÇn 1Lý thuyÕt 9 1Giíi thiÖu vÒ qu¶n lý tæng hîp chÊt th¶i Virginia Maclaren ViÖc qu¶n lý chÊt th¶i ë c¸c n−íc §«ng Nam ¸ th−êng cã hai vÊn ®Ò chñyÕu : mét lµ lµm thÕ nµo thu gom hÕt chÊt th¶i r¾n ph¸t sinh vµ hai lµ ch«n lÊpchóng mét c¸ch phï hîp víi m«i tr−êng. Tiªu ®iÓm cña cuèn s¸ch nµy lµ qu¶nlý tæng hîp chÊt th¶i (QLTHCT), ®«i khi cßn ®−îc gäi lµ qu¶n lý tæng hîp chÊtth¶i bÒn v÷ng (Van de Klundert and Anschutz 2001). QLTHCT lµ c¸ch tiÕp cËnmíi trong qu¶n lý chÊt th¶i, nã ®−a ra nh÷ng c¸ch thøc qu¶n lý kh¸c nhau giópgi¶m bít ®ång thêi søc Ðp vÒ thu gom vµ ch«n lÊp chÊt th¶i. C¸ch tiÕp cËn nµylµm t¨ng tÝnh bÒn v÷ng c¶ vÒ m«i tr−êng, c¶ vÒ kinh tÕ vµ x· héi cña hÖ thèngqu¶n lý chÊt th¶i nãi chung. ThuËt ng÷ “tæng hîp” cã nghÜa lµ nèi kÕt hay phèi hîp víi nhau. Qu¶n lýtæng hîp chÊt th¶i bao gåm Ýt nhÊt ba lo¹i phèi kÕt hîp sau: (1) Phèi kÕt hîp c¸cchiÕn l−îc qu¶n lý chÊt th¶i, (2) Phèi kÕt hîp c¸c khÝa c¹nh x· héi, kinh tÕ, luËtph¸p, chÝnh trÞ, thÓ chÕ, m«i tr−êng vµ c«ng nghÖ trong qu¶n lý chÊt th¶i, vµ (3)Phèi kÕt hîp ý kiÕn, −u tiªn vµ n¨ng lùc cung cÊp dÞch vô cña c¸c nhãm liªnquan. H×nh 1.1 minh ho¹ tõng lo¹i phèi kÕt hîp nµ ...