Chỉ thị 01-BYT/CT

Chỉ thị 01-BYT/CT về chấn chỉnh công tác quản lý tài chính trong các đơn vị hành chính sự nghiệp do Bộ trưởng Bộ y tế ban hành
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chỉ thị 01-BYT/CT B YT C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ******** c l p - T do - H nh phúc ******** S : 01-BYT/CT Hà N i, ngày 02 tháng 2 năm 1991 CH THN V CH N CH NH CÔNG TÁC QU N LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC ƠN VN HÀNH CHÍNH VÀ S NGHI P Th c hi n ch th c a Ch t ch H BT s 439/CT ngày 24/12/1990 v ch n ch nh công tác qu n lý tài chính, B Y t có công văn hư ng d n các ơn v th c hi n như sau: Trong th i gian qua, cùng v i vi c th c hi n i m i cơ ch qu n lý c a Nhà nư c, các ơn v tr c thu c B có thêm ngu n thu t ho t ng kinh t , vi n tr qu c t , h p tác chuyên gia, h p tác lao ng, h c phí, vi n phí... kinh phí ph c v cho công tác ư c tăng thêm, ng th i còn dành m t ph n c i thi n i s ng cán b , nhân viên. Tuy nhiên, do cơ ch qu n lý m i chưa ng b , nhi u i m b t h p lý chưa ư c s a i, nh n th c v quy n t ch trong vi c s d ng kinh phí Nhà nư c c p cũng như các ngu n kinh phí khác còn nhi u sai l ch, công tác qu n lý chưa ư c ch t ch , ch h ch toán k toán, th ng kê không ư c ch p hành nghiêm túc cho nên bên c nh các m t tích c c nói trên, công tác qu n lý thu chi c a các ơn v tr c thu c B cũng còn nh ng khuy t i m, tiêu c c không nh bi u hi n dư i các hình th c sau ây: 1. Ch l p d toán thu, chi ngân sách hàng quý, năm không ư c ch p hành nghiêm ch nh, các kho n thu s nghi p, vi n tr , các kho n thu t ho t ng s n xu t d ch v không ư c tính toán y c th và ưa vào d toán hàng quý, năm. 2. Vi c chi tiêu không theo d toán, chưa ti t ki m các kho n chi tiêu hành chính như i n tiêu dùng, bưu phí, i n tho i, xăng d u ô tô h i ngh , công tác phí, mua s m trang thi t b nh p khNu quá t n kém. Có ơn v v n còn duy trì ch bao c p tr ti n i n tiêu dùng sinh ho t thay cho CBCNV ch c các khu nhà t p th . 3. Dùng kinh phí ư c c p chi ti p khách, quà bi u, chi oàn ra oàn vào, t ch c h i th o, chi nghi m thu các tài nghiên c u khoa h c quá m c, mang tính ch t phô trương hình th c, không tính toán hi u qu qua thi t th c. 4. Qu n lý khâu s a ch a xây d ng còn nhi u sơ h , nh t là khâu ch n ơn v thuê khoán, vi c xem xét thi t k d toán, nghi m thu quy t toán công trình còn ch m tr , ho c lãng phí. 5. Vi c s d ng ngu n thu t vi n tr qu c t , t các l p h c, h i th o do nư c ngoài tài tr chưa ư c qu n lý ch t ch và s d ng chưa t hi u qu t i ưu. 6. Chưa ch p hành y , ch h ch toán k toán như h ch toán hàng vi n tr có nơi ch theo dõi s lư ng chưa theo dõi giá tr và ánh giá hi u qu ngu n vi n tr , s dư công n cao và dây dưa nhi u năm, v t tư, tài s n m t mát hư h ng thư ng không ư c quy trách nhi m c th và gi i quy t s lý k p th i. Không ch p hành nghiêm ch nh ch báo cáo quy t toán theo quy nh hi n hành, như quy t toán g i quá ch m có ơn v 6 tháng sau m i xong quy t toán năm trư c, có ơn v quý 3 m i xong quy t toán quý 1. Có tài nghiên c u khoa h c không quy t toán hàng quý và ch làm quy t toán năm. 7. Công tác t ki m tra cơ s và công tác ki m tra, thanh tra xét duy t d toán và báo cáo quy t toán c a B v i cơ s còn b buông l ng, các ch , nh m c b t h p lý chưa ư c s a i k p th i. Các khuy t i m này, trư c h t thu c trách nhi m c a th trư ng ơn v , m t khác các k toán trư ng chưa làm y ch c năng ki m soát viên c a Nhà nư c v a làm tham mưu, v a yêu c u th trương và ơn v ch p hành úng ch tài chính c a Nhà nư c. Nhi u ng chí k toán trư ng còn y u v t ch c i u hành, m t s ng chí chưa quan tâm h c t p tinh thông v nghi p v nên công vi c bê tr , báo cáo quy t toán ch m B b Nhà nư c phê bình và nh c nh . Th c hi n Ch th s 439/CT ngày 24/12/1990 c a H i ng B trư ng ch m d t tình tr ng nói trên, ch n ch nh công tác qu n lý tài chính các ơn v , B Ch th các ơn v c n làm t t nh ng công vi c sau ây trong năm 1991. 1. Ph i c ng c ki n toàn b máy k toán cơ s , tăng cư ng cán b ph trách có phNm ch t và trình nghi p v , ch n ch nh công tác k toán, th ng kê, ch p hành úng các ch chi tiêu c a Nhà nư c và c a B , th c hi n úng ch k toán m i ban hành theo Quy t nh s 257/TC-C KT ngày 1/6/1990 c a B Tài chính. Tăng cư ng công tác t ki m tra phát hi n và ngăn ng a k p th i nhưng hành ng tham ô lãng phí các vi ph m chính sách ch k lu t kinh t - tài chính c a Nhà nư c, B s tăng cư ng công tác ki m tra, thanh tra v i ơn v cơ s n u phát hi n vi ph m v chi sai ch , chính sách quy nh, chi sai m c ích thì s xu t toán, thu h i n p vào ngân sách Nhà nư c. Th trư ng ơn v ph i ch u trách v các sai ph m. 2. Trong công tác l p d toán hàng quý, năm ph i l p y các ngu n thu, các kho n chi c n tính toán cho sát v i yêu c u th c t , khi chi tiêu ph i theo úng nh m c ch hi n hành v i tinh th n tri t ti t ki m theo Quy t nh s 140/H BT ngày 15/9/1987 c a H i ng B trư ng. Trư c m t ph i ti n hành làm ngay m t s vi c: a. Các ơn v không ư c t ý xây d ng các công trình h ...