Chính phủ kiến tạo trong xây dựng nông thôn mới ở Trung Quốc

Chính phủ kiến tạo địa phương cũng là mô hình đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình Trung Quốc thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới xã hội chủ nghĩa. Bài viết này phân tích làm rõ những nội dung chính phủ kiến tạo địa phương Trung Quốc trong bối cảnh thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới với mục đích đưa lại một số gợi mở cho Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chính phủ kiến tạo trong xây dựng nông thôn mới ở Trung QuốcChính phủ kiến tạo trong xây dựngnông thôn mới ở Trung QuốcVũ Kiều Oanh11 Viện Thông tin Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hộiViệt Nam.Email: nhopngan@gmail.comNhận ngày 5 tháng 1 năm 2019. Chấp nhận đăng ngày 5 tháng 3 năm 2019.Tóm tắt: Chính phủ kiến tạo địa phương ở Trung Quốc là mô hình thường được giới học giả TrungQuốc và một số học giả trên thế giới lấy đó để lý giải cho cách điều hành nhà nước giúp cho sựphát triển thần kỳ của nền kinh tế nước này kể từ khi thực hiện cải cách mở cửa năm 1978 đến nay.Chính phủ kiến tạo địa phương cũng là mô hình đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trìnhTrung Quốc thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới xã hội chủ nghĩa. Bài viết này phân tíchlàm rõ những nội dung chính phủ kiến tạo địa phương Trung Quốc trong bối cảnh thực hiện chínhsách xây dựng nông thôn mới với mục đích đưa lại một số gợi mở cho Việt Nam.Từ khoá: Chính phủ kiến tạo địa phương, xây dựng nông thôn mới, Trung Quốc.Phân loại ngành: Quốc tế họcAbstract: The local developmental state in China is a model that is often used by Chinese scholarsand some scholars around the world to explain the state governance that helped bring about themiraculous development of the countrys economy since the beginning of its open-door policy in1978. The model also plays a particularly important role in Chinas implementation of the policy tobuild the new socialist rural areas. This article analyses and clarifies the main content of theconcept of Chinese local developmental government in the context of implementing the policy andmakes some recommendations to Vietnam.Keywords: Local developmental state, building new rural areas, China.Subject classification: International studies1. Mở đầu năm 1994, khi Chính phủ Trung ương thực hiện phân quyền cho địa phương. Trong đó,Mô hình chính phủ kiến tạo địa phương phân quyền về tài chính là yếu tố đặc biệtTrung Quốc chính thức được xác lập từ quan trọng, là điều kiện để quản lý và thực 83Khoa học xã hội Việt Nam, số 4 - 2019hiện các mục tiêu quản lý. Chính phủ Trung thị và nông thôn, thúc đẩy công bằng xãương thừa nhận vai trò chủ yếu của chính hội, phát huy chức năng phục vụ xã hội củaphủ địa phương trong việc quản trị các hoạt nhà nước. Đến tháng 3 năm 2006, Đại hộiđộng ở địa phương, không can thiệp sâu đại biểu nhân dân toàn quốc Trung Quốc đãvào việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của thông qua “Cương yếu Quy hoạch 5 nămchính quyền địa phương. Chính phủ Trung lần thứ XI phát triển kinh tế xã hội nướcương áp dụng phương thức uỷ thác - đại CHND Trung Hoa”, tiếp tục đặt vấn đềdiện, giao quyền cho chính phủ địa phương “xây dựng nông thôn mới xã hội chủthực hiện các chức năng, nhiệm vụ có liên nghĩa” thành nhiệm vụ chính trị trọng yếuquan của Chính phủ, chỉ quản lý nhân sự của Chính phủ. Trên cơ sở đó, các chínhđối với lãnh đạo cấp dưới trực tiếp. Cũng từ phủ địa phương ở 31 tỉnh, thành phố, khu tựđây, trong giới học giả Trung Quốc bắt đầu trị đã đưa nhiệm vụ “Xây dựng nông thônhình thành thuật ngữ chính phủ kiến tạo địaphương [4, tr.95-96]. Hiện nay, cơ chế phân mới xã hội chủ nghĩa” vào nội dung côngcấp quyền hành chính và phân cấp tài chính tác chính trị của địa phương mình. Tuyvẫn được Chính phủ Trung Quốc áp dụng. nhiên, tổ chức thực hiện chính sách đó nhưMặc dù không thể phủ nhận vai trò định thế nào, chính quyền mỗi nơi có nhữnghướng của Trung ương đối với địa phương sáng kiến, cách làm sáng tạo khác nhau. Bàitrong xây dựng, phát triển đất nước, nhưng viết này phân tích chính phủ kiến tạo địatheo quan niệm của đa số học giả nước này, phương trong xây dựng nông thôn mới ởTrung Quốc là một đất nước phát triển dựa hai địa phương là thành phố Hồ Châu, tỉnhtrên sự phát triển chủ đạo từ chính phủ địa Chiết Giang và thành phố Trùng Khánh.phương [4, tr.98]. Mô hình chính phủ kiếntạo ở Trung Quốc là mô hình chính phủkiến tạo địa phương (Local Developmental 2. Chính phủ kiến tạo địa phương trongState). Sự phát triển kinh tế của địa phương xây dựng nông thôn mới ở Hồ Châudo chính phủ địa phương định ra thông quaviệc xác lập các chính sách kinh tế phù hợp Tháng 9/2009, Quốc vụ viện Trung Quốcvới điều kiện địa phương. Mỗi chính phủ (Chính phủ Trung ương) đã ban hành vănđịa phương tự lựa chọn ngành kinh tế làm bản Ý kiến chỉ đạo về triển khai thí điểmđầu tàu để đẩy mạnh phát triển kinh tế địa ...