Chính sách bồi thường về đất trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang

Bài viết Chính sách bồi thường về đất trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang trình bày đánh giá kết quả công tác bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang; Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chính sách bồi thường về đất trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG Trần Minh Tiến Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội Tóm tắt Trong những năm vừa qua, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang nói chung và huyện Yên Sơn nói riêng, nhu cầu sử dụng đất cho việc phát triển cơ sở hạ tầng, các công trình kinh tế, thuỷ điện, cụm công nghiệp ngày càng phát triển. Các dự án được đầu tư mạnh mẽ, nhưng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đang gặp nhiều khó khăn do nhiều nguyên nhân và một trong những nguyên nhân chủ yếu nhất đó là phần lớn diện tích đất bị thu hồi là đất nông nghiệp. Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường về đất, qua đó đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất trên địa bàn huyện Yên Sơn là hai nội dung chính trong bài viết. Kết quả nghiên cứu thu được trên cơ sở sử dụng một số phương pháp chính như: Phương pháp kế thừa số liệu thứ cấp, phương pháp thống kê, phân tích, so sánh. Các số liệu nghiên cứu cho thấy các chính sách bồi thường được thực hiện trên 2 dự án áp dụng đúng các chính sách chung của Nhà nước, tuy nhiên giá đất bồi thường vẫn còn chưa sát với giá thị trường. Từ khoá: Bồi thường; Bồi thường về đất; Chính sách bồi thường; Giá đất bồi thường; Thu hồi đất. Abstract Policy of compensation for land in Yen Son district, Tuyen Quang province In recent years, along with the socio - economic development of Tuyen Quang province in general and Yen Son district in particular, the demand for land use for infrastructure development, economic and hydrological works has increased. Electricity and industrial clusters are developing. The projects are invested strongly, but the work of compensation, support and resettlement is facing many difficulties due to many reasons and one of the main reasons is that most of the acquired land is agricultural land. Evaluation of the implementation of land compensation policy, thereby proposing solutions to improve the efficiency of land acquisition in Yen Son district are the two main contents of the article. Research results are obtained on the basis of using a number of main methods such as: Secondary data inheritance, statistical, analytical, and comparative methods. The research data shows that the compensation policies implemented on the 2 projects strictly apply the general policies of the state, however, the compensation land price is still not close to the market price. Keywords: Compensation; Land compensation; Compensation policy; Compensation land price; Land recovery. 1. Mở đầu 1.1. Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu Việc thu hồi đất diễn ra trên diện rộng trong nhiều năm qua đã tác động lớn tới đời sống nhân dân và tình hình kinh tế - xã hội, khu vực có đất bị thu hồi ở cả hai góc độ tích cực và tiêu cực. Để tiếp tục hoàn thiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người có đất bị thu hồi cần phải có nhiều nghiên cứu ở các địa phương khác nhau, chuyên sâu về các khía cạnh khác nhau của vấn đề, trên cơ sở đó đánh giá đúng, đủ, khách quan thực trạng công tác bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, nắm rõ bản chất của các vấn đề còn bất cập. 300 Hội thảo Quốc gia 2022 Huyện Yên Sơn là huyện phát triển kinh tế với tỉ trọng nông nghiệp cao, kinh tế hộ phụ thuộc phần lớn vào hoạt động sản xuất nông nghiệp. Trong những năm vừa qua, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang nói chung và huyện Yên Sơn nói riêng, nhu cầu sử dụng đất cho việc phát triển cơ sở hạ tầng, các công trình kinh tế, thuỷ điện, cụm công nghiệp ngày càng phát triển. Các dự án được đầu tư mạnh mẽ, nhưng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đang gặp nhiều khó khăn do nhiều nguyên nhân và một trong những nguyên nhân chủ yếu nhất đó là phần lớn diện tích đất bị thu hồi là đất nông nghiệp. Trong những năm gần đây, có rất nhiều đề tài đánh giá về việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, tuy nhiên chưa có đề tài nào nghiên cứu trên địa bàn huyện Yên Sơn. Kết quả nghiên cứu, đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường về đất khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang làm cơ sở tham khảo cho địa phương đưa ra những chính sách, những giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác thu hồi đất tại địa phương. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá kết quả công tác bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. 1.3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Bài báo tập trung nghiên cứu chính sách bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất tại 2 dự án trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang: - Dự án 1: Công trình Nhà máy thủy điện Sông Lô 8B, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. - Dự án 2: Công trình Quy hoạch mở rộng Khu Xử lí rác thải tại xã Nhữ Khê, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. Các số liệu thu thập phục vụ đề tài được lấy trên địa bàn huyện Yên Sơn trong giai đoạn từ 2015 - 2021. 1.4. Nội dung nghiên cứu - Khái lược hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Sơn. - Tình hình thực hiện công tác bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu hồi đất trên địa bàn huyện Yên Sơn. 2. Cơ sở lý luận 2.1. Khái niệm, nguyên tắc bồi thường về đất Theo Khoản 12 Điều 3, Luật Đất đai năm 2013: “Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước quyết định thu lại quyền sử dụng đất của người được Nhà nước trao quyền sử dụng đất hoặc ...