Chính sách đầu tư phát triển Nông nghiệp ở Hà Tây - 5

Nguồn vốn này tuy không có giá trị cao nhưng nó góp phần cực kì quan trọng trong việc phát triển nông nghiệp từng huyện thị xã. Tóm lại, nguồn vốn ngân sách trung ương đóng vai trò then chốt trong vốn đầu tư cho nông nghiệp.Các dự án đầu tư của nó không những tạo ra cơ sở hạ tầng cực kì quan trọng cho phát triển nông nghiệp mà còn góp phần tạo nền tảng ban đầu để thu hút các nguồn vốn đầu tư khác....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chính sách đầu tư phát triển Nông nghiệp ở Hà Tây - 5Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com đồng tăng 59.68 % so với năm 1999, do được bổ sung một phần khá lớn vốn đầu tư trong đợt giữa năm và các dự án nhỏ cần được đầu tư để khai thác các dự án lớn do trung ương đầu tư đã hoàn thành.Nguồn vốn này tuy không có giá trị cao nhưng nó góp phần cực kì quan trọng trong việc phát triển nông nghiệp từng huyện thị xã. Tóm lại, nguồn vốn ngân sách trung ương đóng vai trò then chốt trong vốn đầu tư cho nông nghiệp.Các dự án đầu tư của nó không những tạo ra cơ sở hạ tầng cực kì quan trọng cho phát triển nông nghiệp mà còn góp phần tạo nền tảng ban đầu để thu hút các nguồn vốn đầu tư khác. Khai thác và sử dụng nguồn vốn này sẽ rất hữu ích đối với sự phát triển của ngành nông nghiệp tỉnh Hà Tây . 1.2 Vốn từ thuế nông nghiệp Nguồn vốn này có được do việc thu thuế sử dụng đất nông nghiệp và một số loại thu khác ... và được nhà nước giao cho tỉnh một phần. Cụ thể, theo qui định của nhà nước Việt Nam, các tỉnh thành phố trong cả nước có quyền giữ lại một phần hoặc toàn bộ nguồn thuế nông nghiệp này và năm đầu tiên áp dụng chính sách này là năm 1996. Trong năm 1996, tỉnh Hà Tây được phép giữ lại 45 % thuế nông nghiệp và mỗi năm có những sự thay đổi khác nhau , riêng năm 1999 ,tỉnh được phép giữ lại toàn bộ nguồn thuế này phục vụ đầu tư phát triển,năm 2000 có tỷ lệ để lại nhỏ hơn. Với chủ trương này, nhà nước đã tạo điều kiện cho chính tỉnh đó lấy vốn từ thuế để đầu tư cho chính mình, như vậy là rất thiết thực đối với người dân. Nguồn vốn đầu tư từ thuế nông nghiệp được trao cho chính địa phương quản lí, do vậy nó cũng nằm trong ngân sách tỉnh hàng năm . Nhìn vào bảng 4 ,ta thấy rằng nguồn vốn này không chiếm tỷ trọng cao trong tổng vốn đầu tư và giá trị cũng tươngSimpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com đối thấp. Nhưng nó lại tạo ra một khối lượng không nhỏ các dự án đầu tư phát triển hạ tầng nông nghiệp. Nói chung ,nguồn vốn này thường không hình thành các dự án đầu tư độc lập mà nó thường kết hợp với vốn ngân sách do địa phương quản lí và vốn tự cân đối để tiến hành đầu tư. Xem bảng 4, ta thấy trong thời kì 1996 -2000 nguồn vốn đầu tư từ thuế nông nghiệp có xu hướng tăng ,phù hợp với xu thế đưa vốn trở lại chính nơi xuất phát để đầu tư cho hiệu quả. Với năm 1999, là điển hình, giá trị vốn lên đến 20.14 tỉ đồng, chiếm tới 19,64 % tổng vốn đầu tư cho nông nghiệp . Năm 1999 có giá trị cao như vậy bởi năm này theo xu hướng chung là cần đầu tư cho những dự án có vốn nhỏ và cũng là năm tỉnh được nhà nước cho phép giữ lại 100% thuế nông nghiệp cho đầu tư.Nếu xét cả quá trình từ năm 1996 -1999, năm 1997 cao hơn năm 1996 là 98.6%, năm 1998 lại cao hơn năm 1997 là 25.3%, còn năm 1999, cao nhất tăng hơn năm 1998 là 2.6 %, như vậy xu hướng tăng vốn chậm dần. Nguyên nhân vốn tăng chậm không phải là do nhu cầy đầu tư cho nông nghiệp giảm xuống mà do nguyên nhân khách quan: đất nông nghiệp thì diện tích luôn cố định nên số thuế không thể tăng liên tục cao được, do vậy dù nhà nước có để lại cho tỉnh hết cũng không cao hơn nữa. Riêng năm 2000,ta thấy vốn đầu tư cho nông nghiệp tư thuế nông nghiệp giảm sút mạnh chỉ có 11tỉ đồng; tuy nhiên lí do giảm không phải là thuế nông nghiệp thu ít hay nhà nước để lại cho tỉnh không nhiều mà do tỉnh tập trung vốn lớn để đầu tư cho việc xây dựng hệ thống kênh mương huyện Phúc Thọ dài 73.6 km vào cuối nă m với tổng vốn đầu tư là 11.5 tỉ đồng nhưng chưa được tính vào vốn đầu tư năm 2000.Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Nguồn vốn đầu tư từ thuế nông nghiệp nói chung được sử dụng khá đa dạng trong việc đầu tư cho nông nghiệp. Năm 1996 như đã trình bày là năm đầu tiên thực hiện chích sách để tiền thu được từ thuế nông nghiệp cho công cuộc đầu tư của từng địa phương . Do vậy năm này, nguồn vốn đầu tư là thấp về cả giá trị và tỷ trọng vốn đầu tư; cho nên nó chỉ góp phần vào các công cuộc đầu tư thông qua bổ sung và kết hợp với vốn ttừ ngân sách. Tuy vậy năm 1996 , vốn đầu tư này vẫn đóng góp quan trọng vào sự phát triển nông nghiệp và sơ sở hạ tầng nông nghiệp. Nguồn vốn này được sử dụng một phần nhằm kiên cố hoá hệ thống kênh mương, phát triển và nâng cấp hệ thống thú y, hệ thống giống và bảo vệ thực vật....Năm 1996 cũng có một vài dự án từ nguồn vốn này như xây dựng trạm bơm tiêu Phụng Châu(Thường Tín ) với vốn đầu tư 1 tỷ đồng. Sang năm 1997, vốn đầu tư từ thuế nông nghiệp bắt đầu tăng lên, cơ cấu vốn đã đa dạng và phức tạp hơn trước. Trong cơ cấu vốn năm 1997, thì vốn đầu tư cho nâng cấp hệ thống và kiên cố hoá kê mương chiếm một phần khá cao trong tổng vốn đầu tư. Điều này cho thấy tỉnh đã chú trọng đầu tư vào hệ thống cơ sở hạ tầng và vào công nghệ giống, những nhân tố quyết định phần lớn năng xuất của sản xuất nông nghiệp. Ngoài ra ,các lĩnh vực khác của nguồn này cũng cao hơn so với năm 1996. Trong năm 1997, số dự án từ nguồn này cũng tăng lên rõ rệt và ngày càng quan trọng hơn.; như dự án xây dựng hệ thống trạm trại nông nghiệp trên toàn tỉnh với vốn 1.5 tỉ đồng hoặc góp một phần vốn là 1 tỉ đồng vào dự án trạm bơm tiêu hạ du Đồng Mô. Như vậy năm 1997 đánh dấu sự biến chuyển tích cực của nguồn vốn đầu tư này.Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Trong hai năm tiếp theo, cùng với việc nhà nước trao cho tỉnh nhiều hơn nữa tiền thu được từ thuế nông nghiệp nên t ...