Chuyên đề Cao học Lý luận cơ bản về ngân sách nhà nước - TS. Nguyễn Thanh Dương

Nội dung cơ bản của Chuyên đề Cao học Lý luận cơ bản về ngân sách nhà nước nêu lý luận cơ bản về ngân sách nhà nước, bản chất và chức năng của ngân sách nhà nước, các nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước, vai trò của ngân sách nhà nước trong nền kinh tế thị trường.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chuyên đề Cao học Lý luận cơ bản về ngân sách nhà nước - TS. Nguyễn Thanh Dương CHUYÊN ĐỀ CAO HỌCNGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHUYÊN ĐỀ 1 LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CƠ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NƯ4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DƯƠNG 1 CHUYÊN ĐỀ CAO HỌC 14/7/2014 TS.NGUYEN THANH DƯƠNG 2 LÝ LUẬN CƠ BẢN CƠ VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NƯI. BẢN CHẤT VÀ CHỨC NĂNG CỦA NSNNII.II. CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ NGÂN SÁCHNHÀ NƯỚC. ỚC.III.III. VAI TRÒ CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCTRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG. TRƯỜNG.IV.IV. CHÍNH SÁCH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC . 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DƯƠNG 3 I. Bản chất và chức năng của NSNN 1. Bản chất của ngân sách nhà nước Đối với ngân sách nhà nước các hiện tượng biểuhiện bên ngoài của nó rất đa dạng, phong phúnhưnhưng cũng rất rời rạc: rạc: + Bảng tổng hợp các khoản thu, chi của nhànước, + Mức động viên các nguồn tài chính vào taynhà nước, + Các khoản cấp phát của nhà nước cho các nhucầu đầu tư và tiêu dùng...THANH DƯƠNG 4/7/2014 dùng... TS.NGUYEN 4 I . Bản chất và chức năng của NSNN 1. Bản chất của ngân sách nhà nước Khi phân tích các hiện tượng nêu trên,chúng luôn bị ràng buộc bởi những nội dung bêntrong hết sức chặt chẽ, cụ thể là: là:  Các khoản thu của ngân sách nhà nước phần lớn mang tính chất cưỡng chế. chế.  Các khoản chi chủ yếu mang tính chất cấp phát. phát. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DƯƠNG 5 I . Bản chất và chức năng của NSNN 1. Bản chất của ngân sách nhà nước Đây là nội dung quan trọng có vai trò quyếtđịnh tới sự tồn tại của ngân sách nhà nước. ớc. Nội dung này xuất phát từ quyền lực của nhànước và nhu cầu về tài chính để thực hiện cácchức năng quản lý và điều tiết nền kinh tế xã hộicủa nhà nước. ớc. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DƯƠNG 6 I . Bản chất và chức năng của NSNN 1. Bản chất của ngân sách nhà nước Bất kỳ một nhà nước nào cũng đều có quyềnlập pháp. Do nhu cầu chi tiêu của mình nhà nước pháp.đã sử dụng quyền đó để quy định hệ thống luậtpháp tài chính và thuế khóa buộc mọi pháp nhânvà thể nhân phải nộp một phần thu nhập củamình cho nhà nước. ớc. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DƯƠNG 7 I . Bản chất và chức năng của NSNN 1. Bản chất của ngân sách nhà nước Tính chất cưỡng chế của các khoản thu ngânsách là hoàn toàn cần thiết. Những người nộp thiết. ngưthuế đều ý thức được nghĩa vụ của mình trong đượcviệc bảo đảm sự tồn tại và phát triển của nhànước. ớc. Đồng thời họ cũng ý thức được vai trò quan đượctrọng của nhà nước trong quá trình sử dụng cácnguồn tài chính nhằm thực hiện các chức năng vềkinh tế xã hội được giao phó. được phó. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DƯƠNG 8 I . Bản chất và chức năng của NSNN 1. Bản chất của ngân sách nhà nước  Mọi hoạt động của ngân sách nhà nước phản ánh hoạt động phân phối các nguồn tài chính, vì vậy ngân sách nhà nước thể hiện các mối quan hệ kinh tế trong phân phối. phối. Đó là những mối quan hệ giữa một bên là nhànước và một bên là xã hội. hội. Việc coi ngân sách nhà nước là hoạt động phânphối, thể hiện các mối quan hệ trong phân phối cóý nghĩa quan trọng trong quá trình nhận thức vềbản chất của ngân sách nhà nước. ớc. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DƯƠNG 9 I. Bản chất và chức năng của NSNN 1. Bản chất của ngân sách nhà nước Các mối quan hệ kinh tế phát sinh trong quátrình phân phối các nguồn tài chính để hình thànhvà sử dụng quỹ tiền tệ của nhà nước bao gồm: gồm:  Thứ nhất : Quan hệ kinh tế giữa ngân sách nhà nước với các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh. doanh. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DƯƠNG 10 I. Bản chất và chức năng của NSNN 1. Bản chất của ngân sách nhà nước Nhóm quan hệ kinh tế này phát sinh trong quátrình hình thành thu của quỹ ngân sách nhànước bằng hình thức thuế của tất cả các doanhnghiệp (kể cả doanh nghiệp nằm ở khâu các tổchức tài chính trung gian) thuộc mọi thành phần gian)kinh tế. tế. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DƯƠNG 11 I . Bản chất và chức năng của NSNN 1. Bản chất của ngân sách nhà nước  Trong quá trình sử dụng quỹ ngân sách nhà nước, nhà nước còn cấp phát các khoản chi về phát triển kinh tế cho các doanh nghiệp nhà nước, tài trợ vốn cho các doanh nghiệp trong một số ngành hoạt động nếu xét thấy cần thiết. thiết. Bằng các quan hệ kinh tế giữa ngân sách nhànước với các doanh nghiệp, nhà nước có thể tiếnhành kiểm tra thường xuyên, toàn diện về mặt tài thưchính đối với doanh nghiệp theo chính sách vàpháp luật tài chính. chính. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DƯƠNG 12 I . Bản chất và chức năng của NSNN 1. Bản chất của ngân sách nhà nước Thứ hai : Quan hệ kinh tế giữa ngân sách nhànước với các đơn vị hành chính sự nghiệp đơn Đơn vị hành chính, sự nghiệp là những đơn đơnvị quản lý nhà nước nằm trong các lĩnh vực sựnghiệp văn hóa xã hội, hành chính và an ninhquốc phòng. phòng. Những đơn vị này cung cấp các dịch vụ công, đơnhoạt động của nó rất cần thiết cho xã hội. hội. 4/7/2014 ...