Cơ sở lý luận và thực tiễn phân tích đánh giá tính bền vững của ngân sách Nhà nước trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 1

Cuốn sách "Cơ sở lý luận và thực tiễn phân tích đánh giá tính bền vững của ngân sách Nhà nước trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước" được biên soạn nhằm giúp bạn đọc hiểu rõ hơn về tính bền vững của ngân sách nhà nước và hoạt động kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước của Kiểm toán Nhà nước, cũng như thực hiện phân tích, đánh giá tính bền vững của ngân sách Nhà nước thông qua hoạt động kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước. Sách được chia thành 2 phần, mời các bạn cùng tham khảo phần 1 cuốn sách.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Cơ sở lý luận và thực tiễn phân tích đánh giá tính bền vững của ngân sách Nhà nước trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước: Phần 1 I CK.000005 O A N n h A N U 'C J C i GS.TS. Vifcfng Dinh Hue - Chu bien CGT SOI LY LUflN VA THIfC TIEN PHAN TfCH B ■ DflNH GIA TINH BEN VOUG CUfl NGAN SflCH NHA NlfCfC T R O N G K IE M T O A N B A O C A O Q U YET TO A N N G A N SA C H N H A N 3U YE N ; Lieu NHA XUAT BAN TAI CHINH K IE M T O A N N H A N l/C iC Chu bien: GS,TS. Viftfng Dinh Hue CO sd LY LU VA THl/C TliN PH TICH AN • • AN , f OANH CIA TIN B N VUNG CUA NGAN SACH H E NHA Nl/dC TRONG K MTOAN BAO CAO IE OUYET TOAN NGAN SACH NH N C A lT lC NHA XUAT BAN TAI CHINH HA NOI - 2009 IO I G IO I THI€U Cac cuoc khung hoang kinh te the gidi da chiing to vai tro khong the thieu va ngay cang tang cua Chinh phu trong dieu hanh vi mo nen kinh te. V6i viec mcf rong vai tro cua Chinh phu, vai tro cua NSNN trong nen kinh te ngay cang trd nen quan trong. Su on dinh, tinh ben viing cua NSNN la mot trong nhQng yeu to quyet dinh sU thanh cong cua Chi'nh phu trong vai tro dieu hanh kinh te. De danh gia tinh ben vflng cua ngan sach Nha nUdc thi can co cac thong tin trung thUc ve tinh hinh ngan sach, ma true tiep nhat la thong tin tren bao cao quyet toan ngan sach Nha nUcfc. De dap ling yeu cau nay, bao cao quyet toan ngan sach Nha nUdc can dUOc mot cO quan doc lap tien hanh kiem toan de xac nhan tinh dung dan, trung thUc, hop phap cua cac thong tin tren bao cao. O. _ 9 0 Viet Nam, Kiem toan Nha nUdc la cO quan duy nhat thiic hien kiem toan bao cao quyet toan ngan sach Nha nU6c. Thilc hien cong viec nay, Kiem toan Nha nUdc khong chi dUa ra y kien ve tinh trung thUc, dung dan va hop phap cua bao cao quyet toan ngan sach, cung cap cO so de danh gia tinh ben vflng ngan sach, ma thong qua chinh qua trinh kiem toan, cO quan nay co the phan tich, danh gia ve nhutng noi dung nhat dinh lien quan den tinh ben viing ngan sach. 3 De giup ban doc hieu ro hdn ve tinh ben vuing cua ngan sach Nha nUdc va hoat dong kiem toan bao cao quyet toan ngan sach Nha nUdc cua Kiem toan Nha nUdc, cung nhu thUc hien phan tich, danh gia tinh ben vung cua ngan sach Nha nU6c thong qua hoat dong kiem toan bao cao quyet toan ngan sach Nha nUdc, nha xuat ban... xuat ban cuon sach: “Cd sd ly luan va thvfc tien ph an tich, danh gia tinh ben viing cua ngan sach Nha nvfofc trong kiem toan bao cao quyet toan ngan sach Nha nifdc” do GS.TS. Vuong Dinh Hue lam chu bien. Xin tran trong gi6i thieu cuon sach v6i ban doc. Ha noi, thang 7 nam 2009 NHA XUAT BAN 4 loi n o i onu Ben vvifng ngan sach quan tam den viec danh gia xem lieu co the tiep tuc duy tri thUc trang ngan sach hien tai trong trung han ma khong lam tang manh ganh nang nd nan chung va khong lam xau di tinh trang on dinh kinh te vi mo hay khong? C) Viet Nam, cd sd khoa hoc va thUc te cua tinh ben viing NSNN, cung nhu viec hoach dinh cac chfnh sach, cd che duy tri tinh ben vQng cua NSNN con yeu va thieu. NSNN cua Viet Nam co tinh ben vQng hay khong dang la cau hoi chUa co ldi giai. Mot trong nhufng yeu to co lien quan chat che den tfnh ben vQng ngan sach la hieu qua va hieu lUc cua cong tac quan ly tai chfnh cong. Kiem toan Nha nUdc (KTNN) la cong cu kiem tra tai chfnh cong cua Nha nUdc. Tu: khi co Luat NSNN (nam 1996), dac biet la sau khi Luat NSNN siia doi nam 2002, KTNN co vai tro quan trong trong viec cung cap thong tin phuc vu phe chuan bao cao quyet toan NSNN cac cap. Luat NSNN sUa doi yeu cau ngay cang cao chat ltfdng hieu qua hoat dong cua cd quan KTNN, dac biet la vai tro quan trong cua KTNN trong viec ho trd Quoc hoi va Hoi dong nhan dan (HDND) nang cao nang hie giam sat NSNN. KTNN khong nhufng xac dinh tfnh chfnh xac, trung thUc, hdp phap cua bao cao quyet toan NSNN, ma quan trong hdn la can phai cung cap thong tin lam cd sd cho viec hoach dinh cac chfnh sach, cac giai phap quan ly, khlc phuc nhiing yeu kem trong quan ly thu, chi NSNN, dua cong tac quan ly NSNN len 5 trinh do cao hdn va dac biet la tang cUdng hieu qua sU dung NSNN. Thong qua kiem toan bao cao quyet toan NSNN, KTNN can phai phan tich, danh gia dung thUc trang NSNN, tinh can doi, tinh ben viing cua NSNN, tif do de xuat cac giai phap sU dung hdp ly, hieu qua cac nguon lUc tai chinh va tai san quoc gia. TrUdc nhiing yeu c&u nay, Cuon sach Cd sd ly luan va thtfc tien phan tich, danh gia tinh ben vufng cua ngan sach Nha ruidc trong kiem toan bao cao quyet toan ngan sach Nha midc dUdc xuat ban nham: - He thong hoa cd sd ly luan ve danh gia tinh ben vQng cua NSNN; chi r5 vai tro cua kiem toan bao cao quyet toan NSNN trong viec danh gia tinh ben viing cua NSNN. - Danh gia thUc trang tinh ben viing cua NSNN qua bao cao quyet toan NSNN ke tvf khi co luat NSNN; thUc trang cong tac kiem toan cua KTNN doi vdi bao cao quyet toan NSNN noi chung va viec danh gia tinh ben viing cua NSNN noi rieng. - Xay dUng dinh hudng va de xuat nhiing giai phap hoan thien viec phan tich, danh gia tmh ben vutng cua NSNN trong kiem toan bao cao quyet toan NSNN. “Ben vUng ngan sach” la mot khai niem rat mdi d Viet Nam. Tap the tac gia y thvfc dUdc trach nhiem nang ne khi tien hanh cong trinh nghien ciiu nay. Tuy nhien, do thdi gian co han va nhufng han che khach quan cung nhuf chu quan. cuon sach ch^c chin khong tranh khoi nhiing han ...