Công tác bồi thường và hỗ trợ tái định cư ở dự án tuyến đường tránh quốc lộ 20 thành phố Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng

Bài viết Công tác bồi thường và hỗ trợ tái định cư ở dự án tuyến đường tránh quốc lộ 20 thành phố Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng được thực hiện nhằm mục đích đánh giá thực trạng việc tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, làm cơ sở đề xuất và kiến nghị những giải pháp khắc phục khó khăn trong quá trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Công tác bồi thường và hỗ trợ tái định cư ở dự án tuyến đường tránh quốc lộ 20 thành phố Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng Tạp chí Khoa học Đại học Huế: Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; pISSN: 2588-1191; eISSN: 2615-9708 Tập 130, Số 3D, 2021, Tr. 147–159, DOI: 10.26459/hueunijard.v130i3D.6188 CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ Ở DỰ ÁN TUYẾN ĐƯỜNG TRÁNH QUỐC LỘ 20 THÀNH PHỐ BẢO LỘC, TỈNH LÂM ĐỒNG Nguyễn Phúc Khoa1*, Trần Trọng Tấn1, Phạm Thị Hoa2, Nguyễn Hữu Ngữ1 1 Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Huế, 102 Phùng Hưng, Huế, Việt Nam 2 Văn phòng Đăng ký Đất đai Di Linh, 709 Hùng Vương, huyện Di Linh, Lâm Đồng, Việt Nam * Tác giả liên hệ: Nguyễn Phúc Khoa (Ngày nhận bài: 18-2-2021; Ngày chấp nhận đăng: 12-8-2021) Tóm tắt. Mục tiêu của nghiên cứu là hoàn thiện một số quy định về tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trong giai đoạn hiện nay. Nghiên cứu đã sử dụng phương pháp thu thập và xử lý số liệu để phân tích làm rõ công tác bồi thường và hỗ trợ tái định cư của dự án. Kết quả cho thấy dự án ảnh hưởng tới 87 hộ gia đình với tổng diện tích 54.426 m2 tại phường Blao và xã Lộc Châu của thành phố Bảo Lộc. Tổng kinh phí thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư là 25.505.849.897 đồng. Kinh phí bồi thường đất nông nghiệp là 8.116.833.800 đồng và nhà ở, công trình xây dựng trên đất là 7.378.315.200 đồng. Dự án đã hỗ trợ người dân tìm kiếm việc làm, hỗ trợ học nghề, di chuyển tài sản, hỗ trợ thuê nhà, hỗ trợ ổn định đời sống và hỗ trợ tái định cư cho các hộ phải di chuyển chỗ ở. Công tác bồi thường và hỗ trợ tái định cư của dự án đảm bảo công khai minh bạch, phù hợp các quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của thành phố. Từ khóa: bồi thường, hộ gia đình, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, Bảo Lộc Compensation and resettlement assistance at bypass project of National road No.20 in Bao Loc City, Lam Dong province Nguyen Phuc Khoa1*, Tran Trong Tan1, Pham Thi Hoa2, Nguyen Huu Ngu1 1 University of Agriculture and Forestry, Hue University, 102 Phung Hung St., Hue, Vietnam 2 Di Linh Land Registration Office, 709 Hung Vuong St., Di Linh district, Lam Dong, Vietnam * Correspondence to Nguyen Phuc Khoa (Submitted: February 18, 2021; Accepted: August 12, 2021) Abstract. This study aims at completing the regulations concerning resettlement on the land acquired by State. The statistical analysis and collecting methods were applied to elucidate the compensation and reset- tlement at the project. The results show that 87 households in Blao ward and Loc Chau commune with 54,426 m2 of land were affected. The total cost due to site clearance compensation and resettlement assistance for Nguyễn Phúc Khoa và CS. Tập 130, Số 3D, 2021 households is about 25,505,849,897 VND. The total compensation for agricultural-residential land and con- struction works on land is approximately 8,116,833,800 and 7,378,315,299 VND. The project supported peo- ple in finding jobs, training, property relocation, housing rentals, life stabilization, and resettlement fee. Overall, the compensation and resettlement support work ensures transparency according to the authorities’ regulations on compensation, support and resettlement. Keywords: residential land, site clearance, compensation, Bao Loc City 1 Đặt vấn đề Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có vai trò quan trọng khi thực hiện dự án thu hồi đất phát triển kinh tế. Trong đó, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là việc trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị thu hồi để thực hiện dự án. Nhà nước hỗ trợ giúp đỡ người có đất bị thu đất thông qua đào tạo nghề, tìm việc làm và tiền mặt để ổn định cuộc sống. Tái định cư là việc Nhà nước bố trí một nơi ở khác cho các hộ gia đình bị thu hồi hoặc trưng dụng đất đai để thực hiện các dự án phát triển [3]. Từ 2015 đến 2020, tốc độ phát triển kinh tế và đô thị hóa trên cả nước và các tỉnh thành phố nói riêng đang diễn ra rất nhanh [4]. Nhiều dự án về phát triển kinh tế, tạo quỹ đất, bố trí tái định cư và xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông được triển khai ở các thành phố lớn như Hà Nội, T.P. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, nhằm thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế [1, 2]. Tuy nhiên, công tác giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư vẫn còn một số bất cập, gây ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến quyền lợi của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có đất bị thu hồi. Công tác xác định giá bồi thường, đối tượng hỗ trợ và bố trí tái định cư không chính xác đã gây ảnh hưởng đến đời sống kinh tế, xã hội và tâm lý của người dân. Chính vì vậy, đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư của các dự án có vai trò quan trọng để đề xuất các chính sách đối với lĩnh vực quản lý đất đai [1, 4]. Thành phố Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng, được thành lập vào năm 2010 theo quyết định số 19/NĐ-CP ngày 8-4-2010 của Chính phủ. Vị trí địa lý của thành phố thuận lợi cho phát triển công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ. Thành phố Bảo Lộc thuộc khu kinh tế phía Nam của tỉnh Lâm Đồng cách thành phố Đà Lạt 115 km và sân bay Liên Khương 90 km. Hệ thống giao thông đồng bộ kết nối với thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Vũng Tàu và Đồng Nai. Trong giai đoạn 2015–2020, tỉnh Lâm Đồng đã triển khai nhiều dự án phát triển kinh tế xã hội ở khu vực hành lang kinh tế phía Nam [8]. Các dự án đầu tư phát triển, xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, khu công nghiệp, khu dân cư được nhà đầu tư thực hiện tại thành phố Bảo Lộc [6]. Công tác bồi thường giải phón ...