Dân chủ hóa hơn nữa quá trình xây dựng, ban hành và thực hiện các nghị quyết quan trọng của Nhà nước

Các nghị quyết quan trọng của nhà nước là các quyết định ở tầm vĩ mô về những vấn đề hệ trọng... 1. Các nghị quyết quan trọng của nhà nước là các quyết định ở tầm vĩ mô về những vấn đề hệ trọng của đất nước, của quốc gia liên quan đến chính trị, kinh tế, xã hội và từng người dân.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Dân chủ hóa hơn nữa quá trình xây dựng, ban hành và thực hiện các nghị quyết quan trọng của Nhà nước Dân chủ hóa hơn nữa quá trình xây dựng, ban hành và thực hiện các nghị quyết quan trọng của Nhà nướcCác nghị quyết quan trọng của nhà nước là các quyết định ở tầm vĩ mô về nhữngvấn đề hệ trọng... 1. Các nghị quyết quan trọng của nhà nước là các quyết định ở tầm vĩ mô vềnhững vấn đề hệ trọng của đất n ước, của quốc gia liên quan đến chính trị, kinh tế,xã hội và từng người dân. Vì vậy, ở các nước dân chủ và pháp quyền, các quyếtđịnh quan trọng của đất nước trước khi thông qua thường được dư luận quan tâm,được bàn cãi, tranh luận gay gắt giữa các phe phái và tầng lớp dân cư trong xã hội.Đặc biệt là các cuộc tranh luận quyết liệt giữa các nghị sĩ thuộc các đảng phái khácnhau trong nghị trường. Các cuộc bàn cãi, phản biện nhau một cách gay gắt ấy, dùvì mục đích gì thì cũng có một ưu điểm không thể phủ nhận là vấn đề cần quyếtđịnh được công khai hoá trước dư luận xã hội, các khía cạnh khác nhau đ ược phântích mổ xẻ dưới nhiều góc độ, làm cho khi quyết định cũng như khi thực hiệnquyết định đó có rất nhiều thông tin trí tuệ để tham khảo. Vì thế, các nhà nước dânchủ, pháp quyền t ư sản rất coi trọng quy trình, thủ tục thông qua các quyết địnhnhà nước với nội dung chặt chẽ và khó khăn nhưng dân chủ, công khai trong xâydựng cũng như ban hành và thực hiện quyết định. ở nước ta, các quyết định nhànước - nhất là các quyết định mang tầm cỡ quốc gia với vai trò lãnh đạo - thườngdo Ban chấp hành trung ương Đảng hoặc Bộ Chính trị quyết định trước. Vì thế,khi cơ quan có thẩm quyền trình ra Quốc hội thì vấn đề thường được quyết địnhthông qua nhanh chóng do sự tin tưởng và cả sự “ỷ lại” vào Đảng và nếu là đảngviên còn do phải chấp hành Nghị quyết của Đảng. Ưu điểm là quyết định đượcthông qua nhanh chóng. Nhưng nhược điểm cơ bản là tính dân chủ của việc xâydựng cũng như thông qua và thực hiện quyết định bị hạn chế. Quy trình xây dựngvà thông qua quyết định quá đơn giản theo tư duy càng nhanh, càng gọn thì càngtốt, tiết kiệm thời gian và tiền bạc. Do thiếu sự tranh luận, phản biện tại nghịtrường, thu hút trí tuệ của các chuyên gia, các nhà khoa học còn nhiều hạn chế,nên vấn đề cần phải quyết định thông qua ít đ ược phân tích, mổ xẻ, xem xét dướinhiều góc độ và phương diện khác nhau, tính công khai của quyết định bị ảnhhưởng. Điều đó làm cho quá trình xây dựng, quá trình thông qua quyết định và saunày là thực hiện quyết định có rất ít nguồn thông tin tham khảo, h àm lượng chấtxám kết tinh trong các quyết định không nhiều. Gần đây, một số quyết định nh ànước có dân chủ hơn, nhưng so với yêu cầu và mong mỏi của dư luận xã hội, kể cảđại biểu Quốc hội, vẫn chưa đáp ứng được, nên cần phải tiếp tục dân chủ hoá hơnnữa. 2. Các quyết định nhà nước quan trọng, trừ quyết định bí mật quốc gia, rất cầnphải được xây dựng và thông qua theo một quy trình dân chủ, thu hút được nhiềutrí tuệ của dân chúng. Để làm được điều đó, trước hết, do đặc thù tất yếu lịch sử vàkhách quan ở nước ta - do một Đảng lãnh đạo - nên phải đổi mới phương thứclãnh đạo của Đảng. Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước là kỹ nghệ cầm quyền (ba ogồm 2 yếu tố: kỹ thuật và nghệ thuật cầm quyền). Kỹ nghệ cầm quyền là hệ thốngcác phương thức, phương pháp (là yếu tố kỹ thuật) lãnh đạo nhà nước giàu tínhsáng tạo, đem lại hiệu quả cao (là yếu tố nghệ thuật). Vì thế, kỹ thuật cầm quyềncủa đảng phái chính trị không phải là yếu tố bất di bất dịch mà phải thường xuyênđổi mới, mang tính sáng tạo, thích ứng với từng thời kỳ. Có thể nói, các đảng pháichính trị tư sản có kỹ nghệ cầm quyền luôn luôn thay đổi, thích ứng với thời cuộc.Ngược lại, các đảng cộng sản cầm quyền ở các nước xã hội chủ nghĩa trước đây,kỹ nghệ cầm quyền ít có sự đổi mới để phù hợp với hoàn cảnh. Đó cũng là mộttrong những nguyên nhân dẫn đến sự sụp đổ của chủ nghĩa xã hội hiện thực. Bởivì, kỹ nghệ cầm quyền phù hợp có vai trò cực kỳ quan trọng trong việc giữ vữngquyền lãnh đạo của đảng đối với nhà nước (giữ vững địa vị cầm quyền của mộtđảng) nhờ phương thức và phương pháp chuyển tải nội dung lãnh đạo của đảngđối với nhà nước giàu tính sáng tạo, đem lại hiệu quả cao. Kỹ nghệ cầm quyền phùhợp là nhân tố làm cho đảng mạnh và nhà nước mạnh; đảng thực hành được quyềnlãnh đạo của mình đối với nhà nước, nhưng phát huy được vai trò của nhà nước. Ngày nay, việc xây dựng đảng, trong đó có đổi mới phương thức lãnh đạo củađảng, diễn ra trong điều kiện khác hẳn trước đây. ở nước ta, với đường lối đổi mới,nền kinh tế nước ta đã và đang chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêubao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Mô hình và quanniệm về chủ nghĩa xã hội đã có nhận thức mới. Bộ máy nhà nước được cải cáchđổi mới theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa củadân, do dân và vì dân. Trong khi tình hình thế giới biến đổi nhanh chóng và phứctạp, t ...