Đánh giá kết quả đào tạo cử tuyển nhân lực y tế tại 34 tỉnh

Mục tiêu nghiên cứu của bài viết nhằm đánh giá kết quả đào tạo cử tuyển nhân lực y tế giai đoạn 2007 - 2011 (chỉ đánh giá cử tuyển nhân lực về y tế, không đánh giá cử tuyển ở các ngành - nghề khác), làm căn cứ cho việc điều chỉnh, bổ sung Thông tư 13 và Quyết định 1544.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá kết quả đào tạo cử tuyển nhân lực y tế tại 34 tỉnhTẠP CHÍ Y - DƯỢC HỌC QUÂN SỰ SỐ 9-2014ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐÀO TẠO CỬ TUYỂN NHÂN LỰC Y TẾTẠI 34 TỈNH (2007 - 2011)Trần Quốc Kham*; Đinh Hồng Dương**TÓM TẮTMục tiêu: đánh giá kết quả thực hiện Nghị định 134/2006/NĐ-CP về đào tạo cử tuyểntrong 5 năm (2007 - 2011). Phương pháp nghiên cứu: sử dụng phương pháp nghiên cứu mô tảcắt ngang kết hợp hồi cứu số liệu. Đối tượng nghiên cứu: 34 Sở Giáo dục và Đào tạo của 34tỉnh thực hiện chương trình cử tuyển. Phương pháp thu thập thông tin: gửi phiếu điều tra chocác Sở Giáo dục và Đào tạo tự điền. Kết quả nghiên cứu: trong 5 năm (2007 - 2011), 34 tỉnh đãcử tuyển được 1.812 người, gồm đại học (y và dược): 1.331 người; cao đẳng: 198 người; trungcấp: 271 người; điều dưỡng 4: người và kỹ thuật viên: 8 người. Cử tuyển theo chỉ tiêu với cấpđại học đạt 91,3%; cao đẳng 87,8% và trung cấp 60,2%.* Từ khóa: Đào tạo cử tuyển; Nhân lực y tế.Evaluate the Results of training for Non-Examination on Mecidineand Pharmacy in 34 Provinces (2007 - 2011)SummaryObjective: The aim of this study was to evaluate the effect of Decree No 134/2006/NĐ-CPabout training for non-examination on Medicine and Pharmacy (abbreviating: Decree No 134) in34 Provinces. Method and subject: a cross-sectional study with retrospective study of 34Departments of Education and Training of 34 Provines which had the benefit of Decree No 134.Results: During period of 5 years (from 2007 to 2011), the result of training for non-examinationon medicine and pharmacy in 34 provinces had 1,812 people; included 1,331 people enrolling ininstitutes (medicine or pharmacy; reach 91.3% of quota); 198 people enrolling in higher schools(reach 87.8% of quota) and 283 people enrolling in other colleges (reach approximate 60.2%of quota).* Key words: Training for non-examination; Health staff.ĐẶT VẤN ĐỀVới quan điểm “giáo dục, đào tạo làquốc sách hàng đầu” và chiến lược “lấycon người làm trung tâm” trong sự nghiệpcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước,trong nhiều năm qua, Đảng và Nhà nướcđã không ngừng đầu tư cho sự nghiệpgiáo dục và mang lại nhiều kết quả to lớn.* Bộ Y tế** Häc viÖn Qu©n yNg-êi ph¶n håi (Corresponding): Đinh Hồng Dương (dhduong@gmail.com)Ngµy nhËn bµi: 04/09/2014; Ngµy ph¶n biÖn ®¸nh gi¸ bµi b¸o: 25/11/2014Ngµy bµi b¸o ®-îc ®¨ng: 26/11/201439TẠP CHÍ Y - DƯỢC HỌC QUÂN SỰ SỐ 9-2014Tuy nhiên, ở những vùng sâu, vùng xa,khu vực dân tộc ít người dân trí cònthấp thì số người được thụ hưởng chínhsách giáo dục của Đảng còn hạn chế.Xuất phát từ tình hình thực tế đó,ngày 14 tháng 11 năm 2006, Thủ tướngChính phủ đã ban hành Nghị định số134/2006/NĐ-CP ban hành “Quy định chếđộ cử tuyển vào các cơ sở giáo dục trìnhđộ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệthống giáo dục quốc dân” (gọi tắt là Nghịđịnh 134). Nghị định này quy định đốitượng được xét cử tuyển, chế độ hỗ trợtài chính cho người được cử đi học và trởvề phục vụ địa phương. Sau đó, Thủtướng Chính phủ cũng ra Quyết định số1544/QĐ-TTg (gọi tắt là Quyết định 1544)ngày 14 tháng 11 năm 2007 về việc “Phêduyệt đề án đào tạo nhân lực y tế chovùng khó khăn, vùng núi của các tỉnhmiền Bắc và miền Trung, vùng đồng bằngsông Cửu Long và vùng Tây Nguyên theochế độ cử tuyển”. Tiếp đó, ngày 7 tháng 4năm 2008, Bộ Giáo dục và Đào tạo đãban hành Thông tư liên tịch số 13/2008/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC-BNV-UBDT(gọi tắt là Thông tư 13) giữa Bộ Giáo dụcvà Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binhvà Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ và Ủyban Dân tộc về việc Hướng dẫn thực hiệnmột số Điều của Nghị định 134. Trên cơsở Nghị định 134 và Thông tư 13, Ủy banNhân dân các tỉnh tình trên cả nước, căncứ tiêu chuẩn và chỉ tiêu được giao, hàngnăm tiến hành xét cử tuyển cho các đốitượng phù hợp vào các ngành nghề đàotạo [1, 2, 3].40Để đánh 5 năm thực hiện Nghị định134, chúng tôi tiến hành nghiên cứu nàynhằm: Đánh giá kết quả đào tạo cử tuyểnnhân lực y tế giai đoạn 2007 - 2011 (chỉđánh giá cử tuyển nhân lực về y tế, khôngđánh giá cử tuyển ở các ngành - nghềkhác), làm căn cứ cho việc điều chỉnh, bổsung Thông tư 13 và Quyết định 1544(điều chỉnh những nội dung có liên quantrong thời gian tới.ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁPNGHIÊN CỨU1. Đối tượng nghiên cứu.Nghiên cứu 34 Sở Giáo dục và Đàotạo của 34 tỉnh được hưởng thụ chế độcử tuyển theo Nghị định 134 trên ba miềnBắc, Trung, Nam.Thời gian nghiên cứu: từ 2007 - 2011.2. Phương pháp nghiên cứu.Áp dụng phương pháp nghiên cứudịch tễ học với thiết kế mô tả cắt ngang,có kết hợp hồi cứu các văn bản, tài liệupháp quy liên quan. Kỹ thuật thu thậpthông tin gồm: gửi mẫu phiếu điều tra chocác tỉnh tự điền; phân tích số liệu báo cáocủa các tỉnh, trích xuất văn bản, tài liệupháp quy có liên quan.* Các chỉ số đánh giá:Chỉ tiêu và kết quả cử tuyển được giaotrong 5 năm đầu thực hiện Nghị định 134theo các cấp học: đại học, cao đẳng,trung cấp, điều dưỡng và kỹ thuật viên tại34 tỉnh.TẠP CHÍ Y - DƯỢC HỌC QUÂN SỰ SỐ 9-2014KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN1. Tổng số nhân lực y tế đã cử tuyển trong 5 năm (2007 - 2011).Bảng 1: Tổng số nhân lực y tế cử tuyển (đại học, cao đẳng, trung cấp, kỹ thuật viên...bao gồm cả y và dược) trong 5 năm thực hiện Nghị định.ĐTTĐ1Bắc Kạn720830832Vĩnh Phúc2000023Bắc Giang8000084Thanh Hóa4647000935Phú Thọ2000026Điện Biên620000627Sơn La690518838Cao Bằng470000479Ninh Bình3500003510Quảng Ninh4400004411Tuyên Quang7900007912Hà Tĩnh1300001313Thừa ThiênHuế2900002914Đà Nẵng0014001415Quảng Bình2630002916Quảng Trị1800001817Quảng Nam65518008818Ninh Thuận30000319Bình Thuận31000420Bạc Liêu6166007321Kiên Giang2900002922Kon Tum ...