Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình

Bài viết trình bày đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình. Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Điều tra số liệu thứ cấp, điều tra sơ cấp, đánh giá theo thang đo 5 cấp của Likert, đánh giá theo độ lệch giữa kế hoạch và thực hiện.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH Đỗ Thị Tám1, Nguyễn Anh Tuấn1, Nguyễn Thị Hồng Hạnh2, Nguyễn Bá Long3 1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam 2 Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội 3 Trường Đại học Lâm nghiệp Tóm tắt Nghiên cứu nhằm đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Ninh Bình. Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Điều tra số liệu thứ cấp, điều tra sơ cấp, đánh giá theo thang đo 5 cấp của Likert, đánh giá theo độ lệch giữa kế hoạch và thực hiện. Kết quả cho thấy trong tổng 65 chỉ tiêu sử dụng đất được đánh giá thì có 43,08 % đạt mức thực hiện rất tốt, có tới 27,69 % đạt mức kém và rất kém. Tỷ lệ thực hiện các công trình, dự án rất thấp. Kết quả điều tra 30 cán bộ cho thấy trong 11 tiêu chí có 5 tiêu chí được đánh giá ở mức rất tốt, có 5 tiêu chí được đánh giá ở mức trung bình và 1 tiêu chí được đánh giá ở mức thấp. Để nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Ninh Bình cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau: Nâng cao chất lượng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tăng cường quản lý và giám sát thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Huy động vốn đầu tư; Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tổng thể. Từ khóa: Quản lý đất đai; Quy hoạch sử dụng đất; Kế hoạch sử dụng đất; Thành phố Ninh Bình. Abstract Assess the results of implementation of planning and land use plan of Ninh Binh city, Ninh Binh province The study aims to evaluate the results and propose solutions to improve the efficiency of the implementating land use planning and plans in Ninh Binh city. Research methods used: Secondary data survey, primary survey, evaluation according to Likert’s 5 - level scale, and assessment according to the deviation between plan and implementation. The results show that among 65 land use indicators assessed there is 43.08 % achieved good performance; up to 27.69 % achieved poor and very poor performance. The rate of implementation of works and projects was very low. The results of the survey of 30 officials showed that out of 11 criteria, 5 criteria were evaluated as very good, 5 criteria were evaluated at medium level and 1 criterion was evaluated at a low level. To improve the efficiency of the implementation of land use planning and land use plan, the following solutions should synchronously implemente: Improve the quality of land use planning and land use plan; Strengthen the management and supervision of the implementation of master plans and plans on land use; Mobilize investment capital; Strengthen propaganda and dissemination of the law and build the land database. Keywords: Land management; Land use planning; Land use plan; Ninh Binh city. 1. Đặt vấn đề Quản lý Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (QH, KHSDĐ) là 1 trong 15 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, việc cho thuê đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất (SDĐ) phải phù hợp với QH, KHSDĐ. Luật Đất đai năm 2013 quy định QHSDĐ là việc phân bổ và khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo Hội thảo Quốc gia 2022 229 vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu SDĐ của các ngành, lĩnh vực đối với từng vùng kinh tế, xã hội và đơn vị hành chính trong một khoảng thời gian xác định. KHSDĐ là việc phân chia QHSDĐ theo thời gian để thực hiện trong kỳ QHSDĐ (Quốc hội, 2013). QH, KHSDĐ được thực hiện theo hướng tiếp cận tổng hợp, liên ngành và trở thành công cụ quan trọng để Nhà nước thống nhất quản lý, phân bổ và SDĐ đai. Tuy nhiên, QH, KHSDĐ và các QH có SDĐ chưa bảo đảm tính tổng thể, thống nhất và đồng bộ. Chất lượng QH chưa cao, thiếu tầm nhìn dài hạn, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển bền vững (Ban chấp hành Trung ương, 2022). QHSDĐ đến năm 2020, KHSDĐ 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) thành phố Ninh Bình được phê duyệt tại Quyết định số 147/QĐ-UBND ngày 11/3/2014 của UBND tỉnh Ninh Bình. QHSDĐ được điều chỉnh và được phê duyệt tại Quyết định số 1036/QĐ-UBND Ninh Bình, ngày 14/8/2018 về việc phê duyệt điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 thành phố Ninh Bình. Qua đó, đã giúp cho công tác quản lý, SDĐ đi vào nề nếp và mang lại hiệu quả thiết thực. Bên cạnh đó, quá trình lập và ...