Đánh giá kinh tế các lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới

Chủ đề trung tâm của kinh tế môi trường, cũng như quyết định chủ yếu cho việc phát triển bền vững, là nhu cầu phải đặt ra một giá trị thích hợp cho các hàng hóa và dịch vụ môi trường. Vấn đề của việc định giá tài nguyên môi trường là rất nhiều trong số đó có giá bằng không bởi vì không tồn tại một thị trường nào mà trong đó giá trị thực của chúng có thể được bộc lộ thông qua những...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá kinh tế các lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đớiĐánh giá kinh tế các lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann ĐÁNH GIÁ KINH TẾ CÁC LỰA CHỌN SỰ DỤNG ĐẤT RỪNG NHIỆT ĐỚI CAMILLE BANNBiên dịch : Nhóm 8 1Đánh giá kinh tế các lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann PHẦN A : ĐỊNH GIÁ KINH TẾ KINH TẾ MÔI TRƢỜNG1.0. LÝ DO CƠ BẢN CỦA VIỆC ĐỊNH GIÁ KINH TẾ MÔI TRƢỜNG Chủ đề trung tâm của kinh tế môi trường, cũng như quyết định chủ yếu cho việcphát triển bền vững, là nhu cầu phải đặt ra một giá trị thích hợp cho các hàng hóa vàdịch vụ môi trường. Vấn đề của việc định giá tài nguyên môi trường là rất nhiều trongsố đó có giá bằng không bởi vì không tồn tại một thị trường nào mà trong đó giá trịthực của chúng có thể được bộc lộ thông qua những hoạt động mua và bán. Cho nên,chúng được cung cấp tự do. Ví dụ như chức năng bảo vệ vùng đệm của rừng đước haysự đa dạng sinh học của rừng nhiệt đới. Từ khi những hàng hóa và dịch vụ môi trườngthường sẵn có cho người tiêu dùng với giá bằng không, chúng không xuất hiện để tácđộng đến thị trường, và cũng không được đo lường một cách dễ dàng như những hànghóa thương mại khác. Đây là một vần đề nghiêm trọng bởi vì, một cách đặc trưng, hànghóa và dịch vụ môi trường có một giá trị nhất định (chứ không phải giá bằng không) vànhiều người sẵn lòng trả tiền để đảm bảo cho những lợi ích của họ. (Pearce et all, 1989) Những nhà kinh tế trung thành với nguyên tắc mà hiệu quả kinh tế nên là tiêuchuẩn cơ bản trong việc đầu tư công cộng hay đưa ra những chính sách. Điều này cónghĩa là lợi ích của các nguồn tài nguyên khan hiếm và chi phí thuần để sử dụng chúngnên được tận dụng triệt để trong từng trường hợp. Nguyên tắc này được bảo vệ trongphân tích chi phí lợi ích (CBA), đây là một công cụ giải quyết được sử dụng rộng rãi.CBA là phương pháp thẩm định dự án và hoạch định chính sách dựa trên khoảng lãiròng của chúng. Tuy nhiên, CBA truyền thống không nắm bắt đầy đủ các lợi ích môi trường màkhông gia nhập vào thị trường hoặc vì nhiều nguyên nhân khác nhau không được địnhgiá một cách thỏa đáng trong lĩnh vực kinh tế. Kết quả là, các dự án và chính sách đượcchọn lựa không thực sự hiệu quả. Từ khi các tác động môi trường chưa được ghi nhận trong CBA, người ta chorằng có quá nhiều dự án gây suy thoái môi trường nhưng lại có quá ít các họat động cólợi cho môi trường.Trong thực tế, việc chọn lựa dự án có khuynh hướng thiên về quyềnlựa chọn phát triển mà đầu ra của chúng có giá thị trường và vì thế được đo l ường dễdàng, ngược lại dựa trên các chức năng bảo tồn mà lợi ích của chúng không được muabán trên thị trường thì việc đo lường khó khăn hơn. Bởi thế, thông tin về định giá kinh tế của các dịch vụ và hàng hóa môi trườngquan trọng đối với những người đưa ra những quyết định gây ảnh hưởng môi trườngnếu các lựa chọn tối ưu được đưa ra. Việc so sánh giữa các chọn lựa không thể thựcBiên dịch : Nhóm 8 2Đánh giá kinh tế các lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bannhiện một cách công bằng, trừ phi có đủ các lọai phí và lợi ích của dự án bao gồm cả tácđộng môi trường, được tính toán một cách đầy đủ. Một dự án tồi có thể được lựa chọnvà các dự án hợp lý sẽ không được xem xét.2.0. NGUYÊN TẮC CƠ BẢN ĐỂ XÁC ĐỊNH CÁC GIÁ TRỊ KINH TẾ : Đối với nhà kinh tế, sự khan hiếm là cái tạo ra giá trị cho hàng hóa và dịch vụ. Ởđâu có thị trường hàng hóa và dịch vụ tồn tại thì ở đó sự khan hiếm được đo bằng giácả. Thị trường là nơi cung cấp sản phẩm dịch vụ đáp ứng được nhu cầu đặt ra. Giá cảthị trường được xác lập thông qua sự trao đổi hàng hóa và dịch vụ ở nơi mua bán, và sựảnh hưởng lẫn nhau giữa giá trị sản xuất (cung) và giá trị tiêu dùng (cầu). Về lý thuyết, một thị trường “hiệu quả” phải có sự cạnh tranh cao với nhiềungười mua và nhiều người bán, tất cả họ đều có những thông tin đầy đủ về thị trường.Một thị trường như vậy, hàng hóa và dịch vụ được định giá bằng giá trị biên của sảnphẩm và phản ánh chi phí cơ hội của việc sử dụng nguồn tài nguyên. Một giá hoàn hảođạt được khi giá đó rõ ràng trên thị trường để cung bằng cầu, tính hiệu quả ở đây đề cậpđến việc tối đa hóa lợi ích xã hội từ việc sử dụng nguồn tài nguyên (IIED 1994). Theo cách đó, giá cả đóng vai trò như dấu hiệu của chi phí cơ hội của việc sửdụng nguồn tài nguyên khan hiếm để sản xuất ra hàng hóa và dịch vụ, là lợi ích liênquan mà người tiêu dùng có được từ hàng hóa và dịch vụ. Ở đâu mà thị trường hoạt động tốt giá cả sẽ đưa ra chỉ dẫn đáng tin cậy cho sựkhan hiếm hàng hóa. Tuy nhiên, rất quan trọng để nhận ra rằng thị trường thất bại bởimột số lý do v ...