Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La

Bài viết Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La được nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp khắc phục những tồn tại trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại huyện Mai Sơn.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MAI SƠN, TỈNH SƠN LA Nguyễn Thị Hồng Hạnh1, Hà Nam Linh2, Vũ Thị Xuân3 1 Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội 2 UBND huyện Mai Sơn 3 Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tóm tắt Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp khắc phục những tồn tại trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại huyện Mai Sơn. Nghiên cứu đã tiến hành điều tra 30 cán bộ viên chức, 100 hộ bị thu hồi đất tại 2 dự án đã chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên. Sử dụng phương pháp so sánh để đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Kết quả nghiên cứu cho thấy về cơ bản, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã thực hiện đúng tiến độ, đúng pháp luật và được đại đa số người bị thu hồi đất đồng ý. Một số tồn tại là hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai không đồng bộ; Chính sách thay đổi ở những thời điểm khác nhau; Chưa tạo được việc làm cho người có đất bị thu hồi chủ yếu bồi thường bằng tiền gây khó khăn cho người lao động bị thu hồi đất trong độ tuổi lao động. Các giải pháp đề xuất là cần thực hiện tốt công tác quản lý đất đai, đặc biệt là đăng ký biến động đất đai; Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tổng thể. Từ khoá: Thu hồi đất; Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Huyện Mai Sơn. Abstract Assessment of the current situation of compensation, support and resettlement when the State recovers land in some projects in Mai Son district, Son La province The study aims to assess the current situation and propose solutions to overcome the shortcomings in compensation, support and resettlement in Mai Son district. The study conducted a survey of 30 officials and 100 households whose land was acquired in 2 projects selected by random sampling method. Using comparative methods to assess compensation, support and resettlement. Research results show that basically, compensation, support and resettlement have been carried out on schedule and according to the law and agreed by the vast majority of people whose land has been acquired. Some exist asynchronous land database system; Policy changes at different times; Jobs have not been created for people whose land has been recovered, mainly compensation in money, causing difficulties for workers whose land is recovered in working age. The proposed solutions are to perform well land management, especially land change registration; building a master land database. Keywords: Land acquisition; Compensation, support and resettlement; Mai Son district. 1. Đặt vấn đề Việc thu hồi đất để thực hiện các dự án là tất yếu trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là một trong những khâu quan trọng để giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất. Đây là vấn đề nhạy cảm có tác động đến nhiều khía cạnh của đời sống xã hội, đặc biệt là đối với người bị thu hồi đất. Trong điều kiện quỹ đất ngày càng khan hiếm, nhu cầu sử dụng đất ngày càng cao thì lợi ích của người sử dụng đất khi Nhà nước giao đất và thu hồi đất vẫn đang là một vấn đề hết sức nóng bỏng cần phải bàn luận. Tại huyện Mai Sơn trong giai đoạn 2016 - 2021 đã thực hiện thu hồi đất là 44 dự án với diện tích đất thu hồi 495,0 ha, trong đó 35 dự 86 Hội thảo Quốc gia 2022 án hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) với diện tích 405,6 ha, tổng số tiền chi trả 252,81 tỷ đồng, bố trí tái định cư cho 66 hộ gia đình. Bài viết nhằm đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện một số dự án trên địa bàn huyện Mai Sơn từ đó đề xuất một số giải pháp và kiến nghị góp phần giải quyết những tồn tại, khó khăn. 2. Nội dung và phương pháp nghiên cứu 2.1. Nội dung nghiên cứu Các nội dung chính của bài viết là: (i) Đặc điểm địa bàn nghiên cứu; (ii) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ở 02 dự án nghiên cứu tại huyện Mai Sơn; (iii) Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. 2.2. Phương pháp nghiên cứu 2.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu - Số liệu thứ cấp: Kế thừa, thu thập tài liệu, số liệu, báo cáo chuyên ngành, kết quả thống kê, kiểm kê đất đai,… từ các phòng, ban trong huyện Mai Sơn. - Phương pháp chọn dự án nghiên cứu: Trong 44 dự án đã được duyệt kinh phí tại huyện Mai Sơn, chọn 02 dự án có diện tích đất bị thu hồi lớn, gồm nhiều loại đất và có ảnh hưởng đến việc triển khai nhiều dự án khác. Dự án 1 - Dự án Hệ thống thủy lợi Nà Sản thực hiện tại xã Chiềng Dong, xã Chiềng Mai, xã Chiềng Mung thực hiện trong giai đoạn 2018 - 2021 với diện tích thu hồi 56,9 ha, ảnh hưởng đến 312 hộ gia đình và 03 tổ chức, bố trí tái định cư cho 28 hộ gia đình. Dự án 2 - Dự án tuyến đường Quốc lộ 6 (đoạn tránh thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La) thực hiện trong giai đoạn 2018 - 2022, tại xã Chiềng Mung, xã Chiềng Ban, huyện Mai Sơn. Trong dự án này ảnh hưởng đến 203 hộ gia đình và 04 tổ chức với tổng diện tích thu hồi 7,84 ha. - Số liệu sơ cấp: Điều tra 30 cán bộ có liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng và điều tra 100 hộ gia đình, cá nhân (dự án 1: 60 hộ và dự án 2: 40 hộ) theo phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên từ các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi theo mẫu phiếu soạn sẵn. Tiêu chí điều tra cán bộ gồm: Sự rõ ràng của chính sách; Ý thức của người dân; Sự ...