Đầu tư đối với sự phát triển kết cấu hạ tầng Giao thông vận tải 2001 - 2010 - p8

Ưu đãi càng cụ thể càng hấp dẫn các nhà đầu tư trong và ngoài nước. 2. Xúc tiến việc tìm kiếm các nguồn vốn và phương thức huy động vốn để bổ sung và hỗ trợ cho vốn ngân sách. Trước thực trạng nhiều dự án không thể triển khai được vì nguồn vốn ngân sách quá hạn hẹp. Do vậy, bên cạnh việc tập trung vốn cho các dự án quan trọng, cần tìm kiếm những nguồn vốn bổ sung khác để cung cấp cho những dự án còn dang dở hoặc bị đình hoãn do không bố...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đầu tư đối với sự phát triển kết cấu hạ tầng Giao thông vận tải 2001 - 2010 - p8Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com tác kinh doanh), vào quy mô đầu tư, vào loại hình giao thông đ ầu tư, vào khu vực đầu tư... Ưu đãi càng cụ thể càng hấp dẫn các nhà đầu tư trong và ngoài nước. 2. Xúc tiến việc tìm kiếm các nguồn vốn và phương thức huy động vốn để bổ sung và hỗ trợ cho vốn ngân sách. Trước thực trạng nhiều dự án không thể triển khai được vì nguồn vốn ngân sách quá hạn hẹp. Do vậy, b ên cạnh việc tập trung vốn cho các dự án quan trọng, cần tìm kiếm những nguồn vốn bổ sung khác để cung cấp cho những dự án còn dang dở hoặc bị đình ho•n do không bố trí được vốn. Đây là giải pháp hữu hiệu vừa đẩy nhanh tiến độ cho các d ự án vừa nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông. Vì các nguồn vốn có tính thương m ại luôn đò i hỏi lĩnh vực đầu tư phải đem lại lợi nhuận và người đ i vay cần phải sử dụng vốn hợp lý đ ể hoàn trả cả vốn lẫn lãi cho người cho vay đúng thời hạn. Phương thức huy động vốn đầu tư theo hình thức BOT tỏ ra rất hiệu quả đối với lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông. Song việc thu hút nguồn vốn thông qua ph ương thức này còn rất ít so với tiềm năng trong dân cư và nước ngoài. Muốn huy động được các nguồn vốn trong và ngoài nước, trư ớc hết phải xây dựng danh mục các dự án BOT, BT để kêu gọi đầu tư. Các dự án này muốn hấp dẫn các th ành ph ần kinh tế tham gia cần phải mang tính kinh tế cao, nghĩa là nhanh chóng thu phí hoàn vốn và hư ởng lợi nhuận hợp lý trước khi chuyển giao cho nhà nước. Sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư có thể nhượng bán quyền thu phí đường, cầu , phà...nếu không muốn kinh doanh. Các cơ quan nhà nước cần cung cấp đ ầy đủ các thông tin có liên quan đ ến dự án cho nhà đầu tư n hư quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch giao thông trong thời kỳ dài, nh ững dự án có ảnh hưởng đ ến dự án BOT trong tương lai; lưu lượng xe trong một ngày đêm, nhịp độ tăng trư ởng lưu lượng; các thông tin về tài chính như thu ế, lãi su ất ưu đãi đầuSimpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com tư, tuyển dụng lao động... để nh à đ ầu tư có thể tính toán chính xác tính khả thi của dự án. Ngoài ph ương th ức trên, nhà nước có thể vay vốn thông qua phát h ành trái phiếu công trình, trái phiếu Chính phủ để xây dựng KCHTGT. Đây là hình thức góp vốn gián tiếp của tư nhân và nước ngoài. Muốn huy động vốn bằng hình thức này thì lãi suất trái phiếu phải hấp dẫn người mua nhưng không gây gánh nặng n ợ cho ngân sách nhà nước. Trong thời gian tới cần phát hành nhiều loại trái phiếu với kỳ hạn khác nhau, lãi suất khác nhau, và kèm thêm nh ững ưu đ ãi cần thiết hướng tới nhiều đối tượng có vốn nhàn dỗi và những nhà đầu tư tài chính. Bên cạnh đó, cần phổ biến rộng rãi thông qua các phương tiện thông tin đ ại chúng đ ể mọi người có thể nắm bắt được ưu điểm của việc mua trái phiếu. Nguồn vốn ODA có vai trò hết sức quan trọng trong việc phát triển cơ sở hạ tầng giao thông. Các dự án ODA đò i hỏi bên tiếp nhận phải có vốn đ ối ứng, có thể là tiền, quyền sử dụng đ ất, lao động...Tiến độ giải ngân ODA nhanh hay chậm phụ thuộc vào sự kịp thời của vốn đối ứng, năng lực hấp thụ của b ên tiếp nhận và năng lực quản lý của đ ơn vị thực hiện. Vì vậy muốn huy động cũng như sử dụng có hiệu quả nguồn vốn n ày cần phải nhanh chóng bố trí vốn đối ứng cho dự án, tăng cường công tác quản lý dự án, đảm bảo chất lư ợng tiêu chuẩn cho khối lượng công việc đã hoàn thành. Ngoài ra cần xây d ựng danh mục các dự án cần thiết để kêu gọi vốn ODA và tiến h ành đàm phán , ký kết các hiệp định song ph ương và đa phương với các nước đ ể tăng vốn cam kết tài trợ trong thời gian tới. Trong những năm tới cần phải tìm kiếm nhiều hình thức huy động vốn trong và ngoài nước đ ể đ áp ứng nhu cầu đ ầu tư xây dựng hạ tầng GTVT ngày càng cao. Một số h ình thức có thể áp dụng là: đổi đất lấy công trình, đ ầu tư theo phong trào (có nghĩa là nhânSimpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com dân đóng góp công sức, nguyên vật liệu, tiền bạc đ ể xây dựng đường làng, đường xóm, đ ường thôn xã hay xây dựng ngõ xóm văn minh...). 3. Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch. Trong quá trình lập kế hoạch, cần phải cân đối nhu cầu vốn đầu tư cho phù hợp với khả năng cung ứng. Việc lập kế hoạch phải sâu sát với tình hình thực tiễn, tránh tình t ...