Di dân nông thôn - thành thị: Một số chính sách ở Việt Nam hiện nay: Phần 2

Nối tiếp nội dung phần 1, phần 2 cuốn sách "Chính sách xã hội đối với di dân nông thôn - thành thị ở Việt Nam hiện nay" tiếp tục trình bày các nội dung về: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện chính sách xã hội đối với di dân nông thôn - thành thị ở Việt Nam những năm tới. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Di dân nông thôn - thành thị: Một số chính sách ở Việt Nam hiện nay: Phần 2 C h ư ơ n g III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GlẢl PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐÔI VỚI DI DÂN NÔNG THÔN - THÀNH THỊ ở VIỆT NAM NHỮNG NĂM TỚI I. PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘIĐỐI VỚI DI DÂN NÔNG THÔN - THÀNH THỊ Ở V IỆT NAM 1. Xu hướng di dân nông thôn - thành thị ỏ Việt Namnhững nãm tói Xu hướng di cư ỏ nước ta những năm tới còn tiếptục diễn ra mạnh. Theo Tống cục Thống kê (năm 2011),dự báo dân sô di cư nông thôn - nông thôn sẽ có sô’ lượnglớn nhất với 6.4 triệu người di cư trong giai đoạn 2014-2019. Dân số di cư nông thôn - thành thị sẽ đạt 5 triệungười (so với dân sô=di cư thành thị - nông thôn là 1,4 triệungưòi trong cùng giai đoạn 201 4-2 01 9). Cuôì cùng, dânsố di cư th ành thị - thành thị sẽ tăng từ 1,7 triệu ngườitrong giai đoạn 2 0 0 4 -2 0 0 9 lên 3 triệu người trong giaiđoạn 2014-2019. 269 Hình 3.1: Các dòng di cư 1999-2009 và dự báo đến năm 2019 Nguồn: Tổng cục Thông kê, năm 201 1. Tý lệ của tất cả các nhóm dân sô dân di cư giữa nôngthôn và thành thị, trừ nhóm dân di cư thành thị - thànhthị, trên tông sô dân ở nơi đèn đều tăng lên trong 10 nămtới. Dòng di cư từ nông thôn ra thành thị sẽ ảnh hươngmạnh đến dân sô thành thị trong khi di cư từ nông thôn tốinông thôn tiếp tục ảnh hưỏng mạnh hớn đến dân s ố nôngthôn. Tỷ lệ dân sô di cư nông thôn - nông thôn và nông thôn -thành thị trong tổng dân sô tại nơi đến sẽ gia tăng nhanhhơn và tỷ lệ dân sô di cư thành thị đến nông thôn sẽ tăngchậm hơn. Theo Tổng cục Thông kê (năm 2011), dự báo tỷlệ dân sô di cư nông thôn ra thành thị trên tổng sô dânihành thị sẽ tăng từ 8,9% năm 2009 lên 11% năm 2019,trong khi tỷ lệ người di cư từ thành thị tói thành thị trêntông sô’ dân thành thị sẽ giảm từ 7,4% năm 2009 xuống6,7% năm 2019. 0 các vùng nông thôn, tỷ lệ người di cư từthành thị về nông thôn trên Lổng số dân nông thôn sẽ tăngnhẹ từ 1% năm 2009 lên 1,6% năm 2019 và tỷ lệ người di cư270từ nông thôn tới nông thôn trên tổng số dân nông thôn sẽtăng từ 4% năm 2009 lên 7,3% năm 2019. Hình 3.2: Tỷ lệ dân số di cư trong tổng dân số nơi đến phân theo các dòng di cư, 1999-2009 và dự báo đến năm 2019 Nguồn: Tống cục Thông kê, năm 2011. Ngàv càng có nhiều phụ nữ từ các vùng nông thôntham gia vào dân sô di cư. Trong sô bôn dòng di cư giữathành thị và nông thôn, nữ giới di cư chiếm tỷ lệ cao hơntrong các dòng di cư từ khu vực nông thôn. Nữ giớichiếm tý lệ cao nhất trong dòng di cư từ nông thôn tớinông thôn trong các nhóm di cư trong huyện và di cưgiữa các huyện, tỷ lệ này đã liên tục tăng lên trong mườinăm qua (xem Hình 3.2). Kết quả khảo sát cho thấy, xu hướng di dán nông thôn -thành thị ở nước ta những năm tới vẫn tiếp tục tăng lên.Tuy nhiên, di chuyển cũng sẽ có sự thay đôi. Hơn 67% ýkiến của cán bộ quản lý ở Trung ương cho rằng, di chuyển 271lao dộng ra thành thị ỏ các tỉnh khác đê làm việc trongkhu vực chính thức (cơ quan, tô chức xã hội và doanhnghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế,...) vẫn Lăng nhưngcó 12,90% ý kiến dự báo sẽ có xu hướng giảm xuôYig. Trongkhi đó 73.33% ý kiên dự báo di chuyển lao động nông thônvào làm việc trong các doanh nghiệp, các khu công nghiệptrên địa bàn tỉnh sẽ tăng lên và 70% ý kiến cho rằng dichuyển từ lao động nông nghiệp sang các ngành nghềkhác tại địa phương tảng lên (xem Bảng 3.1). Bảng 3.1: Dự báo xu hướng di chuyên lao động nông thòn những nãm tới Đ v % ơn ị: Khòng Tổng Tảng Giảm dổi1. Di chuyển lao động ra tỉnh khác làm việc trong khuvực chính thức (cơ quan, tổ chức xã hối, doanh nghiêp 100,00 67,74 19,35 12,90thuộc mọi thãnh phắn kinh tế,...)2. Di chuyển lao động vào các doanh nghiệp, các khu 100.00 73,33 26,67 0,00cõng nghiệp trẽn địa bán tỉnh3. Di chuyển từ lao động nông nghiẻp sang các ngành 100.00 70,00 26.67 3,33nghé khác tai dĩa phương Nguồn: Tổng hợp từ sô liệu điểu tra của nhóm nghiên cứu,năm 2012. Dự báo này phù hợp với xu hướng hiện nay là, tại cáctỉnh sản xuât nông nghiệp còn chiếm tỷ trọng cao sẽ có xuhướng đẩy mạnh tốc độ công nghiệp hóa. đô thị hóa. từ đó.hút lao động từ nông thôn ra thành thị, các khu côngnghiệp, cụm công nghiệp tại địa phương; đồng thời cũng sẽđẩy mạnh việc chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, đẩy mạnh272công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn, tăng cường pháttriển các ngành dịch vụ, thương mại du lịch nhằm tăngthu nhập cho người lao động. 2. Phương hướng hoàn thiện chính sách xã hội đối vóikhu vực nông thôn trong điểu kiện di dãn nông thôn -thành thị ỏ Việt Nam 2.1. Yêu cầu chung Hoàn thiện chính sách xã hội trong điều kiện di dânnông thôn - thành thị đôì với khu vực nông thôn cần hướngvào tạo cơ hội để đa dạng hóa và nâng cao thu nhập trongkhu vực nông thôn, nhàm giảm bớt xu hướng di chuyên dânvào các thành phô lớn; đồng thời giải quyết những vấn đêxã hội nảy sinh từ mất cân đôi về cơ cấu lao dộng và dân sốtrong nông thôn do di chuyển lao động trẻ. khỏe, có trình độvăn hóa và kỹ thuật ra tìm việc làm ở thành phố. 2.2. Phương hướng hoàn thiện cụ thê T h ứ n h ăt, h o à n thiện ch ín h s á ch x ã h ộ i đ ô i với kh uƯực nông thôn tron g đ iều kiện d i cư ...