ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CÁC CƠ QUAN TRONG BỘ MÁY HÀNH CHÍNH

Tham khảo luận văn - đề án địa vị pháp lý của các cơ quan trong bộ máy hành chính, luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CÁC CƠ QUAN TRONG BỘ MÁY HÀNH CHÍNHĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CÁC CƠQUAN TRONG BỘ MÁY HÀNH CHÍNH ............, Tháng .... năm ....... Mục lụcLỜI NÓI ĐẦU ............................................................................................... 3I. KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CÁC CƠ QUANTRONG BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC. ......................................... 41. Khái niệm: .................................................................................................. 42. Đặc điểm địa vị pháp lý của cơ quan quản lý nhà nước. ............................. 4II. ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ VỚI VIỆC BANHÀNH CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT. ................................... 81. Chính phủ ................................................................................................... 82. Các cơ quan quản lý Nhà nước ở trung ương. ........................................... 103. Các cơ quan quản lý Nhà nước ở địa phương. .......................................... 11III. NHỮNG HẠN CHẾ VÀ KIẾN NGHỊ LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC BANHÀNH CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝNHÀ NƯỚC. ............................................................................................... 11IV. KẾT LUẬN............................................................................................ 13LỜI NÓI ĐẦU Trong quá trình đổi mới đất nước, theo Hiến pháp 1992 thể chế hànhchính của các cơ quan Nhà nước đã được thay đổi khá nhiều phù hợp với việcquản lý xã hội, đáp ứng được công cuộc xây dựng đất nước XHCN. Cơ cấ uquản lý hành chính đã được điều chỉnh, giảm bớt sự cồng kềnh giả m thiểu sựquan liêu để tiến tới sự một xã hội công bằng văn minh và phát triển. Việcxây dựng cơ cấu của các cơ quan hành chính mới không là m thay đổi hoặcsuy giảm quyền lực và nhiệ m vụ của các cơ quan quản lý nhà nước. Mặt khácđịa vị pháp lý của cơ quan được đề cao và tăng cường kiểm tra giám sát đố ivới từng bộ phận, hiểu được đường lối chỉ đạo hợp lý của Nhà nước và vai tròtích cực của các cơ quan quản lý Nhà nước. Chính vì vậy, quyền và nghĩa vụđây chính là địa vị pháp lý của cơ quan quản lý Nhà nước. Mặt khác, địa vịpháp lý của các cơ quan được đề cao và tăng cường kiểm tra giám sát đối vớ itừng bộ phận, từng lĩnh vực xã hội phát triển không thể thiếu được đường lốichỉ đạo hợp lý của Nhà nước và vai trò tích cực của các cơ quan trong Bộ má yhành chính Nhà nước và điạ vị đó được thể hiện trong việc ban hành văn bảnvi phạ m pháp luật. Mong thày cô, bạn bè đóng góp ý kiến để tiểu luận được đầy đủ và hoànthiện hơn.I. KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CÁC CƠQUAN TRONG BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC.1. Khái niệm: Bộ máy quản lý Nhà nước theo hiến pháp 1980 cũng như hiến pháp1992 là một trong bốn hệ thống cơ quan Nhà nước. Như vậy, đứng về mặt hệthống, các cơ quan trong bộ máy nhà nước ta gồm: - Cơ quan quyền lực - Cơ quan quản lý - Cơ quan kiểm sát - Cơ quan xét xử Trong đó, các cơ quan quản lý Nhà nước là cơ quan chấp hành của cơquan quyền lực, được tổ chức thành một hệ thống chặt chẽ từ Trung ương đế nđịa phương và cơ sở đẻ trực tiếp quản lý, điều hành các mặt hoạt động của đờisống xã hội. Như vậy, trong mối quan hệ và mối phân định với hoạt động củacơ quan quyền lực, cơ quan kiểm sát, cơ quan xét xử thì khái niệm quản lýNhà nước (hoạt động chấp hành và điều hành, hoạt động hành pháp). Vì vậy,chúng là chủ thể cơ bản của luật hành chính.2. Đặc điểm địa vị pháp lý của cơ quan quản lý nhà nước. Các cơ quan hành chính Nhà nước là các cơ quan chủ thể chủ yếu củaquan hệ pháp luật hành chính. Là một bộ phận hợp thành của bộ máy Nhànước, cơ quan quản lý Nhà nước có những đặc điểm chung của cơ Nhà nướcđó là: a. Là một tổ chức (tập hợp những con người) b. Có tính độc lập tương đối về tổ chức - cơ cấu: Có cơ cấu bộ máy và quan hệ công tác bên trong của cơ quan được quyđịnh trước hết bằng nhiệm vụ, chức năng thể hiện vai trò độc lập của nó,nhưng đồng thời nó có những quan hệ đa dạng về tổ chức và hoạt động với cơquan khác trong hệ thống bộ máy quản lý và bộ máy Nhà nước nói chung màquan hệ đó được quy định chính bởi vị trí của từng cơ quan trong hệ thốngchung đó. c. Có thẩm quyền do pháp luật quy định, đó là tổng thể những quyền,nhiệ m vụ chung và những quyền hạn cụ thể mang tính quyền lực pháp lý màNhà nước trao cho để thực hiện nhiệ m vụ chức năng Nhà nước. Các quyềnhạn đó - yếu tố quan trọng nhất của thẩm quyền, có hiệu lực ra bên ngoàinghĩa là có hiệu lực bắt buộc đối với các đối tượng ngoài phạm vi cơ quan. Sởdĩ như vậy vì cơ quan nhà nước nhân dân Nhà nước thực hiện quyền lực nhândân vì lợi ích của Nhà nước. Đây là đặc điể m cơ bản để phân biệt cơ quanNhà nước với các cơ quan, tổ chức không phải của Nhà nước, vì những cơquan tổ chức đó kh ...