Địng hướng và giải pháp phát triển kinh tế vùng cửa khẩu Đông Bắc - 4

1. Chính sách đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng Chính sách đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng có vai trò rất quan trọng trong việc tạo ra môi trường đầu tư để thu hút sự đầu tư không chỉ các doanh nghiệp trong nước mà cả các doanh nghiệp ngoài nước. Và đặc biệt đối với loại hình khu kinh tế cửa khẩu thì chính sách đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng có ý nghĩa hết sức quan trọng bởi nó ảnh hưởng trực tiếp đến việc ra quyết định đầu...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Địng hướng và giải pháp phát triển kinh tế vùng cửa khẩu Đông Bắc - 4Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com đ iểm theo các Quyết định trước đây của Thủ tướng Chính phủ nay chuyển sang thực hiện theo Quyết định n ày. 1 . Chính sách đầu tư và xây d ựng cơ sở hạ tầng Chính sách đầu tư và xây d ựng cơ sở hạ tầng có vai trò rất quan trọng trong việc tạo ra môi trường đầu tư để thu hút sự đ ầu tư không ch ỉ các doanh nghiệp trong nước mà cả các doanh nghiệp ngoài nước. Và đ ặc biệt đối với loại hình khu kinh tế cửa khẩu thì chính sách đ ầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng có ý nghĩa hết sức quan trọng bởi nó ảnh hưởng trực tiếp đến việc ra quyết định đầu tư của các doanh nghiệp. Trong thời gian thực hiện thí đ iểm các chính sách ở các khu kinh tế cửa khẩu th ì chính sách đầu tư được thể hiện thông qua một số các qui định, các Quyết định m ang tính bổ sung, và qua các thông tư. Với một số các nội dung cơ bản nh ư sau: Ngoài quyền được h ưởng các ưu đãi theo qui chế hiện hành, các nhà đầu tư trong và ngoài nước còn được hư ởng thêm một số ưu đãi nh ư : - Chủ đ ầu tư được giảm 50% giá thuê đất và m ặt nước so với khung giá hiện h ành của Nh à nước đang áp dụng tại các khu kinh tế cửa khẩu. - Các chủ đầu tư được h ưởng mức thuế ưu đãi ở một số ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh nh ất đ ịnh. - Các chủ đ ầu tư nước ngoài được xét giảm nộp thuế chuyển lợi nhuận ra nước n goài trong từng trường hợp cụ thể. Với các ưu đãi trên đã tạo ra sự thông thoáng, hấp dẫn có sức thu hút các doanh n ghiệp của nhiều tỉnh, nhiều vùng trong cả nư ớc đ ến đó kinh doanh xu ất nhập khẩu, dịch vụ và đóng góp không nhỏ cho ngân sách của tỉnh và Nhà nước. QuaSimpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com đó góp phần tạo ra tăng trưởng nhanh cho chính các khu kinh tế cửa khẩu điều đó càng cho chúng ta thấy đư ợc vai trò khá quan trọng của các chính sách đầu tư . Tuy nhiên các chính sách đầu tư trên mới chỉ là thí điểm n ên nó còn một số đ iểm chưa phù hợp. Vì th ế việc thu hút đ ầu tư còn h ạn chế, các nh à kinh doanh trong nước tại các đ ịa phương ngoài vùng biên giới, các nhà đầu tư nước ngoài còn chưa m ạnh dạn đầu tư vào các khu kinh tế cửa khẩu. Để thúc đẩy quá trình xây d ựng cơ sở hạ tầng tại các khu vực cửa khẩu thực hiện thí điểm thì được phép th ành lập công ty xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng là doanh nghiệp Nhà nư ớc. Trong thời gian đến n ăm 2000 mỗi năm Nhà nước đầu tư riêng qua ngân sách tỉnh có các khu kinh tế cửa khẩu không d ưới 50% tổng số thu ngân sách trong n ăm trên địa bàn khu vực cửa khẩu đó. Cơ chế đầu tư trở lại không dư ới 50% số thu ngân sách trên địa bàn khu kinh tế cửa khẩu đã đem lại một lượng vốn đ ầu tư lớn cho địa phương. Thậm chí có n ơi lượng vốn n ày còn cao hơn cả số ngấn sách đầu tư cho các khu vực khác trong toàn tỉnh. Cơ chế này đ ã tạo điều kiện cải tạo, nâng cấp, phát triển nhanh chóng cơ sở hạ tầng, góp phần tích cực vào việc tạo ra một diện mạo mới, khang trang hơn tại khu kinh tế cửa khẩu, làm tăng thêm niềm tự hào củ a nhân dân trong các quan hệ giao lưu kinh tế, chính trị, ngoại giao, văn hóa, xã hội với nước láng giềng; đồng thời tạo thêm động lực để nuôi d ưỡng và tăng thêm nguồn thu ngân sách Nhà nước tại khu kinh tế cửa khẩu. Tổng số vốn đầu tư và danh mục các công trình cơ sở hạ tầng được đ ầu tư từ vốn n gân sách do ủ y ban nhân dân tỉnh có các khu kinh tế cửa khẩu đ ề nghị, Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định sau khi có ý kiến thỏa thuận của Bộ Tài chính.Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Chính sách đầu tư xây d ựng cơ sở hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu. - Căn cứ số thực thu ngân sách Nhà nước h àng năm tại khu kinh tế cửa khẩu Nhà nước đầu tư trở lại để xây dựng cơ sở hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu theo các mức sau đây. Đối với các khu kinh tế cửa khẩu thực hiện thu ngân sách dư ới 50 tỷ đồng/năm thì được đầu tư trở lại 100%. Đối với các khu kinh tế cửa khẩu có số thực hiện thu ngân sách từ 50 tỷ đồng/năm trở lên thì được đ ầu tư trở lại 50 tỷ đồng và 50% số thực thu còn lại. Đối với các khu kinh tế cửa khẩu đ ã thực hiện 5 n ăm (kể từ khi thực hiện thí điểm) và có số thực thu ngân sách trên 100 t ỷ đồng/năm thì được đầu tư trở lại không quá 50% số thực thu. - Các khu kinh tế cửa khẩu đ ược vay vốn ưu đãi Nhà nước (quỹ hỗ trợ phát triển) đ ể phát triển cơ sở hạ tầng và được sử dụng nguồn vốn quy đ ịnh theo đ iều khoản đ ã n êu. - Các khu kinh tế cửa khẩu có số thực thu ngân sách thấp, ủy ban nhân dân tỉnh bố trí trong kế hoạch ngân sách h àng năm đ ể đ ầu tư. Việc đầu tư các công trình h ạ tầng tại khu kinh tế cửa khẩu do ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo các quy đ ịnh hiện hành, trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch được duyệt. - Nếu các công trình h ạ tầng trên đ ịa b àn khu kinh tế cửa khẩu đ ã được đ ầu tư đồng bộ, hoàn chỉnh th ì được dùng nguồn vốn còn lại được quy đ ịnh đ ể đ ầu tư hỗ trợ các công trình ngoài địa bàn khu kinh tế cửa kh ẩu nhưng có liên quan và phục vụ trực tiếp khu kinh tế cửa khẩu. Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm về quyết định đầu tư của m ình, đồng thờ ...