Đổi mới về sản phẩm quy hoạch đô thị

Bài viết trình bày tồn tại, hạn chế trong sơ đồ án quy hoạch đô thị; các yêu cầu về đổi mới sản phẩm quy hoạch đô thị; sản phẩm quy hoạch đô thị đổi mới theo quy trình quy hoạch đô thị đổi mới; thành phần hồ sơ sản phẩm quy hoạch đô thị đổi mới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đổi mới về sản phẩm quy hoạch đô thị ßÊi mÌi QUY HOAÏCH & TAÙC GIAÛ veà saûn phaåm quy hoaïch ñoâ thò Ths.kTs. CAO sYõ NIeâm - Ths.ks. VUõ TUAáN VINH * Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia Ñ oåi môùi coâng taùc laäp quy hoaïch ñoâ thò caàn phaûi döïa treân heä thoáng phaùp luaät hieän haønh, tính khaû thi vaø ñoàng boä vôùi heä thoáng phaùp luaät coù lieân quan, heä thoáng theå cheá hieän coù ñeå ñaûm baûo khaû thi trong aùp duïng quy hoaïch vaø laø cô sôû quan troïng ñeå thöïc hieân quy hoaïch. Trong caùc khaâu ñoåi môùi veà coâng taùc laäp quy hoaïch ñoâ thò, vieäc ñoåi môùi saûn phaåm laø böôùc cuï theå hoùa toaøn boä quy trình laäp quy hoaïch vaøo boä saûn phaåm ñeå quaûn lyù xaây döïng ñoâ thò theo quy hoaïch ñöôïc duyeät. Vì vaäy, boä saûn phaåm quy hoaïch phaûi theå hieän roõ tö töôûng veà phöông phaùp, quy trình, noäi dung laäp quy hoaïch vaø ñaûm baûo tính thöïc tieãn, khaû thi khi thöïc hieän quy hoaïch trong giai ñoaïn phaùt trieån môùi. 1. Toàn taïi, haïn cheá trong hoà sô ñoà aùn quy hoaïch ñoâ thò Hoà sô baûn veõ QHÑT coøn coàng keành bôûi caùc baûn veõ thieát keá cuï theå chi tieát nhöng tính thöïc tieãn chöa cao. QHC vaø QHPK chuû yeáu söû duïng 02 baûn ñoà laø söû duïng ñaát vaø giao thoâng, caùc baûn veõ veà haï taàng kyõ thuaät ít ñöôïc söû duïng, hieäu quaû khoâng cao. Baûn veõ toång maët baèng söû duïng ñaát ñöôïc söû duïng nhieàu tuy nhieân kyù hieäu caùc loaïi ñaát chöa thoáng nhaát vôùi baûn veõ quy hoaïch söû duïng ñaát cuûa ngaønh taøi nguyeân, moâi tröôøng. Baûn veõ toång hôïp ñöôøng daây ñöôøng oáng chæ neân quy ñònh ôû quy hoaïch chi tieát. Hoà sô thieát keá ñoâ thò coøn khoù khaên trong thöïc hieän. Quy hoaïch chi tieát 1/500 laø cô sôû ñeå laäp Thieát keá cô sôû, Laäp döï aùn, thieát keá thi coâng caàn thöïc hieän ñoàng boä vôùi saûn phaåm cuûa thieát keá ñoâ thò. Thieáu caùc höôùng daãn cuï theå veà möùc ñoä nghieân cöùu vaø möùc ñoä theå hieän baûn veõ theo töøng loaïi quy hoaïch ñoâ thò. Caàn ruùt goïn, ñôn giaûn hoùa hoà sô baûn veõ ñeå xaây döïng loä trình thaåm ñònh pheâ duyeät baèng hoà sô meàm, keát hôïp chuaån hoùa soá löôïng hoà sô caùc loaïi ñoà aùn vaø ñöôïc quaûn lyù baèng phaàn meàm quaûn lyù. Saûn phaåm cuûa quy hoaïch ñoâ thò caàn höôùng tôùi trôû thaønh nhöõng baûn ñoà hoaëc sô ñoà ñònh höôùng vaø keøm theo ñoù laø nhöõng thuyeát minh thay vì ñöa ra nhöõng baûn veõ thieát keá cuï theå chi tieát nhöng khoâng coù tính thöïc tieãn cao. 62 SË 99 . 2019 Q u y h oπch & t∏c g i ∂ 2. Caùc yeâu caàu veà ñoåi môùi saûn - Böôùc 2: Laäp Thieát keá ñoâ thò (Böôùc naøy böôùc QHC vaø QHPK ñöôïc tích hôïp thaønh phaåm quy hoaïch ñoâ thò goäp Quy hoaïch chi tieát ñoâ thò vaø Thieát keá moät, neân saûn phaåm quy hoaïch ñoâ thò ñoái 1. Khaéc phuïc ñöôïc tính xô cöùng cuûa saûn ñoâ thò rieâng). vôùi caùc loaïi ñoâ thò naøy ñöôïc saép xeáp laïi vaø laø phaåm quy hoaïch ñoâ thò hieän nay, ñaûm baûo saûn phaåm tích hôïp cuûa saûn phaåm QHC vaø ñuû linh hoaït ñeå coù theå ñaùp öùng caùc thay 3.2. Saûn phaåm quy hoaïch ñoåi môùi. QHPK (2 trong 1). ñoåi cuûa thöïc tieãn, traùnh tình traïng thöôøng 1. Ñoái vôùi ñoâ thò loaïi ñaëc bieät: Theo quy trình xuyeân ñieàu chænh, giaûm thieåu thôøi gian laäp laäp quy hoaïch ñoåi môùi veà caên baûn khoâng 4. Thaønh phaàn hoà sô saûn phaåm quy hoaïch. thay ñoåi gì nhieàu so vôùi quy trình hieän nay, quy hoaïch ñoâ thò ñoåi môùi nhaát laø ôû QHC vaø QHPK, neân saûn phaåm (Ñoái vôùi quy hoach chung tích hôïp vôùi quy 2. Saûn phaåm cuûa quy hoaïch ñoâ thò caàn trôû quy hoaïch ñoâ thò ñoái vôùi quy hoaïch ñoâ thò hoaïch phaân khu) thaønh nhöõng baûn ñoà hoaëc sô ñoà ñònh höôùng loaïi ñaëc bieät cô baûn vaãn giöõ nhö hieän nay. tích hôïp ña ngaønh vaø keøm theo ñoù laø thuyeát 4.1. Ñoái vôùi hoà sô baûn veõ minh ñöôïc giaûi trình cuï theå, chi tieát noäi dung 2. Ñoái vôùi caùc ñoâ thò coøn laïi: Theo quy trình a. Thaønh phaàn hoà sô baûn veõ QHC ñoâ thò vaø caùch thöùc thöïc hieän ñoà aùn thay vì ñöa ra laäp quy hoaïch ñoåi môùi coù nhieàu thay ñoåi, hieän nay (tröø ñoâ thò loaïi ñaëc bieät). nhöõng baûn veõ thieát keá cuï theå chi tieát nhöng tính thöïc tieãn khoâng cao nhö hieän nay. 3. Hoà sô, saûn phaåm höôùng tôùi giaûm thieåu tính ñôn naêng, taêng cöôøng tính ña naêng trong phaân boá caùc khoâng gian, quy hoaïch söû duïng ñaát cuûa ñoâ thò. Ruùt goïn, ñôn giaûn caùc baûn veõ ôû quy hoaïch caáp cao (caáp chieán löôïc), ñoàng thôøi taêng cöôøng noäi dung chi tieát cho caùc baûn veõ ôû quy hoaïch caáp thaáp (caáp haønh ñoäng, hay coøn goïi laø döï aùn ñaàu tö). Quy ñònh roõ möùc ñoä nghieân cöùu vaø theå hieän baûn ñoà ôû moãi loaïi hình QHÑT. 4. Xaây döïng loä trình thaåm ñònh pheâ duyeät baèng hoà sô meàm keát hôïp chuaån hoùa soá löôïng hoà sô caùc loaïi ñoà aùn vaø ñöôïc quaûn lyù baèng phaàn meàm theo höôùng hieän ñaïi. 3. Saûn phaåm quy hoaïch ñoâ thò ñoåi môùi theo quy trình quy hoaïch ñoâ thò ñoåi môùi 3.1. Quy trình laäp quy hoaïch ñoâ thò ñoåi môùi Quy trình laäp quy hoaïch ñoåi môùi ñaõ xaùc ñònh: 1. Quy trình ñoái vôùi ñoâ thò ñaëc bieät: 03 böôùc. - Böôùc 1: Laäp Quy hoaïch chung ñoâ thò (bao goàm caû quy hoaïch chuyeân ngaønh haï taàng kyõ thuaät). ...