Giải pháp huy động nguồn lực tài chính để xây dựng nông thôn mới tại huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An đến năm 2020

Bài viết đưa ra một số giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới có hiệu quả để Uỷ ban Nhân dân tỉnh Long An, Uỷ ban Nhân dân huyện Tân Thạnh chỉ đạo sát thực tiễn hơn, góp phần hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Long An nói chung và huyện Tân Thạnh nói riêng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giải pháp huy động nguồn lực tài chính để xây dựng nông thôn mới tại huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An đến năm 2020 NGHIÊN CỨU – TRAO ĐỔI GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH ĐỂ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN TÂN THẠNH, TỈNH LONG AN ĐẾN NĂM 2020  TRẦN LƯU NIỆM (*) TÓM TẮT Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là một chương trình dài, ngoài nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nước cấp, cần huy động nguồn lực chung từ cộng đồng, trong đó, huy động nguồn lực tài chính thực hiện là vấn đề đặc biệt quan trọng. Từ thực trạng của công tác huy động nguồn lực tài chính để xây dựng nông thôn mới tại địa bàn huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An, bài viết đưa ra một số giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới có hiệu quả để Uỷ ban Nhân dân tỉnh Long An, Uỷ ban Nhân dân huyện Tân Thạnh chỉ đạo sát thực tiễn hơn, góp phần hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Long An nói chung và huyện Tân Thạnh nói riêng. Từ khóa: Chương trình mục tiêu, nông thôn mới, nguồn lực tài chính, cộng đồng, huyện Tân Thạnh. SUMMARY The national target program on new rural construction is a long program, not only the capital from the State Budget, it is necessary to mobilize common resources from the community, in which, mobilizing financial resources for implementation is Particularly important issues. From the current situation of mobilizing financial resources to build a new countryside in Tan Thanh district, Long An province, the article offers some effective solutions to mobilize new rural construction resources to The People's Committee of Long An province and the People's Committee of Tan Thanh district direct more practically and contribute to the achievement of the goal of building a new countryside by 2020 in Long An province in general and Tan Thanh district in particular. . Key words: Target program, new rural, financial resources, community, Tan Thanh district. 1. Đặt vấn đề Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng ta luôn coi trọng xây dựng nông thôn, với Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông thôn và nông dân và Bộ tiêu chí do Thủ tướng Chính phủ ban hành, vấn đề xây dựng nông thôn mới (NTM) lần đầu tiên được đề cập một cách cơ bản, toàn diện, sâu sắc, đáp ứng mong muốn của nhân dân và yêu cầu chiến lược xây dựng đất nước cơ bản thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Trong xu thế phát triển hiện nay, không thể có một nước công nghiệp nếu nông nghiệp, nông thôn còn lạc hậu và đời sống nông dân còn thấp. Vì vậy, xây dựng NTM là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước với mục tiêu: “Xây dựng NTM để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị; xã hội nông thôn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; quốc phòng và an ninh, trật tự được giữ vững”. Về mục tiêu cụ thể, đến năm 2020 có khoảng 50% số xã đạt chuẩn NTM (theo 19 tiêu chí được Thủ tướng Chính phủ cụ thể hóa tại Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM giai đoạn 2016 - 2020) trên tổng số 8.979 xã hiện nay của cả nước ta (theo Tổng cục Thống kê đến tháng 6/2017). Sau hơn 05 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An mới có 03 xã đạt chuẩn NTM (Hậu Thạnh Đông, Nhơn Ninh, Tân Ninh), để hoàn (*) Học viên Cao học Trường ĐH KTCN Long An TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP 56 NGHIÊN CỨU – TRAO ĐỔI thành mục tiêu đến năm 2020 có ít nhất 06 xã đạt chuẩn NTM là hết sức khó khăn, đặc biệt là vai trò quan trọng của nguồn lực tài chính. Vậy việc huy động nguồn lực tài chính từ đâu, sử dụng nguồn lực tài chính như thế nào cho có hiệu quả, đó là vấn đề đáng quan tâm hiện nay cho tất cả các xã đang thực hiện chương trình. 2. Thực trạng 2.1 Thực trạng huy động nguồn lực tài chính để xây dựng NTM tại huyện Tân Thạnh Huyện Tân Thạnh có diện tích tự nhiên là 42.284,61 ha, diện tích đất nông nghiệp là 37.841,52 ha, diện tích đất công nghiệp là 11,15 ha, diện tích thủy sản là 102,85 ha. Có vị trí cách thành phố Tân An 45 km về phía Tây Nam theo Quốc lộ 62, giáp ranh tỉnh Đồng Tháp và tỉnh Tiền Giang. Theo Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020, cơ cấu nguồn vốn để thực hiện chương trình bao gồm: - Vốn ngân sách (Trung ương và địa phương), bao gồm: + Vốn trực tiếp để thực hiện các nội dung của chương trình: khoảng 24%. + Vốn lồng ghép từ chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; các chương trình hỗ trợ có mục tiêu; các dự án vốn ODA thực hiện trên địa bàn: khoảng 6%. - Vốn tín dụng (bao gồm tín dụng ưu đãi và tín dụng thương mại): khoảng 45%. - Vốn từ các doanh nghiệp, hợp tác xã và các loại hình kinh tế khác: khoảng 15%. - Huy động đóng góp của cộng đồng dân cư: khoảng 10%. Nhu cầu huy động nguồn vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM rất lớn, tuy nhiên, người dân tại huyện Tân Thạnh chủ yếu sống bằng nông nghiệp, đời sống đa số người dân còn thấp, việc đóng góp nguồn vốn xây dựng NTM không có, chủ yếu là hiến đất và kiến trúc trên đất khi thi ...