Hiệu quả đầu tư công: Mục tiêu tăng trưởng và giảm nghèo ở Việt Nam

Bài viết này phân tích một cách tổng thể về thực trạng đầu tư công và hiệu quả đầu tư công ở Việt Nam thông qua việc tính toán, phân tích một số chỉ tiêu hiệu quả đầu tư công và mức độ ảnh hưởng đến tăng trưởng và giảm nghèo, qua đó đề xuất một vài khuyến nghị hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả đầu tư công của Việt Nam trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hiệu quả đầu tư công: Mục tiêu tăng trưởng và giảm nghèo ở Việt NamNGÀNH KINH TẾ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG: MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG VÀ GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM PUBLIC INVESTMENT EFFICIENCY: GROWTH OBJECTIVES AND POVERTY REDUCTION IN VIETNAM Nguyễn Minh Tuấn, Phạm Thị Hồng Hoa Email: minhtuancnsd@yahoo.com Trường Đại học Sao Đỏ Ngày nhận bài: 7/02/2018 Ngày nhận bài sửa sau phản biện: 20/9/2018 Ngày chấp nhận đăng: 28/9/2018Tóm tắtĐầu tư công là đòn bẩy và là nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện cho đầu tư từ cáckhu vực còn lại phát huy hiệu quả cao thông qua việc xây dựng kết cấu kinh tế - xã hội, xóa đói và giảmnghèo. Tuy nhiên, tác động của đầu tư công đối với tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo cũng như hiệuquả của đầu tư công vẫn còn là vấn đề tranh luận. Trên cơ sở hàm đa biến được phác họa từ mô hìnhVECM (Vector Error Correction Model), bài viết này phân tích một cách tổng thể về thực trạng đầu tưcông và hiệu quả đầu tư công ở Việt Nam thông qua việc tính toán, phân tích một số chỉ tiêu hiệu quảđầu tư công và mức độ ảnh hưởng đến tăng trưởng và giảm nghèo, qua đó đề xuất một vài khuyến nghịhoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả đầu tư công của Việt Nam trong thời gian tới.Từ khóa: Đầu tư công; tăng trưởng; giảm nghèo.AbstractPublic investment is the lever and the basis for socio-economic development, creating conditions forinvestment from the rest of the region to promote high efficiency through the construction of socio-economic infrastructure, poverty reduction. However, the impact of public investment on economicgrowth and poverty reduction as well as the effectiveness of investment remains a matter of debate.Based on the multivariate function sketched from the VECM model, this paper analyzes the overallpublic investment and the efficiency of public investment in Vietnam by analyzing and analyzing someindicators of public investment efficiency and the impact of growth and poverty reduction, it then proposedsome recommendations to improve the policy and improve the efficiency of Vietnam’s public investmentin the coming time.Keywords: Public investment; growth; poverty reduction.1. GIỚI THIỆU giá thông qua các chỉ tiêu kinh tế - xã hội (tăngHiện nay, trong cả nghiên cứu lý thuyết lẫn thực trưởng và giảm nghèo của một quốc gia).nghiệm đều chưa có sự thống nhất về quan niệm Đây luôn là một vấn đề thu hút được sự quan tâmhay khái niệm đầu tư công, hiện đang tồn tại một không chỉ của Chính phủ, chuyên gia kinh tế màsố quan niệm như: Quan niệm theo sở hữu vốn còn của toàn xã hội. Tại Việt Nam, hoạt động đầucho rằng, đầu tư công được coi là đầu tư của khu tư công luôn được cho là kém hiệu quả do chấtvực nhà nước hay mọi hoạt động sử dụng nguồn lượng lựa chọn dự án thấp, do chậm trễ trong việc thiết kế và hoàn thành dự án, do tham nhũng, dolực của Nhà nước để đầu tư. Theo quan điểm tài chi phí luôn tăng so với quyết định đầu tư ban đầu,chính công, thì đầu tư công là hoạt động của chi và do rất nhiều dự án không hoàn thành. Hiệu quảtiêu công nhằm thúc đẩy năng lực sản xuất của đầu tư công thấp gây rất nhiều bức xúc cho ngườinền kinh tế. Còn quan điểm theo thuyết vô vị lợi thì dân do nguồn vốn dành cho đầu tư công phần lớncho rằng, đầu tư công là đầu tư phát triển không vì là từ thuế của người dân trong khi hàng hóa, dịchmục tiêu lợi nhuận hay có tính phi lợi nhuận trong vụ công không đáp ứng được nhu cầu của họ vàhoạt động đầu tư,… Tuy nhiên, dù theo quan điểm phát triển của đất nước. Theo Ngân hàng Thế giới,nào thì hiệu quả của đầu tư công luôn được đánh 30% lợi ích tiềm năng của đầu tư công trên thế giới đã bị mất do hiệu quả đầu tư thấp, con số này ởNgười phản biện: 1. PGS.TS. Nguyễn Thị Bất các nước đang phát triển là 40%, ở các nước đang 2. PGS. TS. Lưu Ngọc Trịnh nổi lên là 27% và các nước phát triển khoảng 13%. Tạp chí Nghiên cứu khoa học - Đại học Sao Đỏ, ISSN 1859-4190. Số 3(62).2018 89 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Tại Việt Nam, đầu tư công được xem là hoạt động 2.1. Quy mô đầu tư công đầu tư của Nhà nước để thực hiện các chương ...