Hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV, nhìn từ thực tiễn tỉnh Sơn La

Trên cơ sở nghiên cứu đánh giá thực trạng, kết hợp với phương pháp điều tra khảo sát, sử dụng phần mềm SPSS 22 để phân t ch sơ bộ và t nh hệ số Cronbach‟s Alpha đánh giá độ tin cậy của thang đo sử dụng trong nghiên cứu. Kết quả cho thấy một số ch nh sách hỗ trợ DNNVV đã triển khai chưa đạt hiệu quả mong đợi.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV, nhìn từ thực tiễn tỉnh Sơn La INTERNATIONAL CONFERENCE: DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES IN VIETNAM IN THE CONTEXT OF INDUSTRIAL REVOLUTION 4.0 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DNNVV, NHÌN TỪ THỰC TIỄN TỈNH SƠN LA Nguyễn Thành Độ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Đỗ Quốc Đạt, Ủy ban Kiểm tra huyện ủy Vân Hồ, tỉnh Sơn La Vũ Quang Hƣng, Trường Đại học Tây Bắc Kiều Minh Tứ, Bộ Khoa học và Công nghệ Khamenoy Chanhthavongsy, Lưu học sinh Lào, Trường ĐH Tây Bắc Đặng Thị Huyền Mi, Trường Đại học Tây Bắc Tóm tắt: Thời gian qua, thực hiện Luật hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ và các văn bản hướng dẫn thi hành luật của ch nh phủ và các ộ, Nganh, t nh Sơn La đã ban hành nhiều ch nh sách hỗ trợ nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV). Trên cơ sở nghiên cứu đánh giá thực trạng, kết hợp với phương pháp điều tra khảo sát, sử dụng phần mềm SPSS 22 để phân t ch sơ bộ và t nh hệ số Cronbach‟s Alpha đánh giá độ tin cậy của thang đo sử dụng trong nghiên cứu. Kết quả cho thấy một số ch nh sách hỗ trợ DNNVV đã triển khai chưa đạt hiệu quả mong đợi. Ch nh vì vậy, nhóm tác giả đưa ra một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện ch nh sách hỗ trợ phát triển DNNVV với kỳ vọng các ch nh sách này sẽ sát hơn với thực tế, mang lại hiệu quả thiết thực hơn. Từ khóa: Doanh nghiệp nhỏ và vừa; ch nh sách hỗ trợ DNNVV; Sơn La. IMPROVING THE SUPPORTING POLICY FOR DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES , IN CASE OF SON LA Abstract: Recently, the implementation of the Law on Supporting Small and Medium Enterprises and the guiding documents for the implementation of laws of the Government and ministries, branches and Son La provinces have issued many support policies to develop small businesses and medium (SMEs). Based on the research and assessment of the situation, together with the survey method, using SPSS 22 software for preliminary analysis and calculating Cronbach's Alpha coefficient to evaluate the reliability of the scale used in the study. . The results show that a number of policies supporting SMEs which have been implemented are not effective as expected. Therefore, the authors make a number of recommendations to complete the supporting policy to develop SMEs with the expectation that these policies will reach better achievements. Key words: Small and medium-sized businesses; policies to support SMEs; Son La. 230 HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 1. Đặt vấn đề Sơn La là một trong những tỉnh miền núi thuộc cửa ngõ của khu vực Tây Bắc, cách thủ đô Hà Nội 320 km, phía Bắc giáp tỉnh Yên Bái, phía Đông giáp tỉnh Phú Thọ và tỉnh Hòa Bình, phía Tây giáp tỉnh Điện Biên, phía Nam giáp tỉnh Thanh Hóa. Toàn tỉnh có 12 đơn vị hành chính cấp huyện (trong đó có 01 thành phố) với 12 dân tộc anh em cùng sinh sống. Trong những năm gần đây, kinh tế của Sơn La duy trì tốc độ tăng trưởng khá so với mức bình quân chung cả nước. Năm 2018 GRDP đạt 31.589 tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 7,84%; GDP bình quân đầu người đạt 38 triệu đồng/người năm; tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 15.702 tỷ đồng; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh đạt 5.030 tỷ đồng. Cùng với xu thế phát triển chung của tỉnh, hệ thống các doanh nghiệp (DN) trên địa bàn cũng đã có những bước chuyển biến mạnh mẽ theo chiều hướng tích cực cả về số lượng và chất lượng. Tính đến hết tháng 12/2018, trên địa bàn tỉnh có 2.446 DN đang hoạt động, trong đó có 2.386 DNNVV, chiếm 97,54%. Hàng năm, các DN đã tạo việc làm mới cho nhiều lao động, đồng thời có những đóng góp đáng kể cho ngân sách tỉnh (đạt tỷ lệ khoảng 50 - 60% nguồn thu nội địa trên địa bàn t nh, riêng năm 2018 đạt 3.554 tỷ đồng bằng 70,62% thu nội địa trên địa bàn t nh). Đến nay, các cấp ủy đảng, chính quyền tỉnh Sơn La đã thường xuyên quan tâm, coi trọng công tác phát triển DN, đặc biệt là DNNVV; Theo đó HĐND, UBND các cấp của tỉnh ban hành nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ thúc đẩy phát triển DN; tập trung cải cách và hoàn thiện các thủ tục hành chính gắn với xây dựng chính quyền điện tử, xây dựng nền hành chính công theo hướng hiện đại, góp phần tạo môi trường thuận lợi cho các DN nói chung và các DNNVV trên địa bàn tỉnh phát triển. Tuy nhiên, nhìn một cách tổng thể các chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Sơn La thực tế còn thiếu đồng bộ và vẫn chưa đạt kết quả mong đợi, thủ tục hành chính vấn còn phiền hà làm mất nhiều thời gian và tốn kém chi phí; vấn đề tiếp cận các nguồn lực phục vụ quá trình sản xuất kinh doanh (SXKD) và mở rộng thị trường như: Lao động, khoa học công nghệ, tín dụng, đất đai, thị trường, hỗ trợ pháp lý ... vẫn còn những rào cản nhất định đối với DNNVV. Để tạo điều kiện hỗ trợ, khuyến khích phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Sơn La, qua quá trình phân tích, nhận định, đánh giá thực trạng các chính sách đã ban hành, đồng thời dựa vào kết quả điều tra khảo sát, nhóm tác giả đưa ra một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. 2. Phƣơng pháp nghiên cứu Trong nghiên cứu này, dữ liệu sử dụng chủ yếu được thu thập từ các báo cáo và các tài liệu có liên quan của các cơ quan Ban, Ngành thuộc tỉnh Sơn La. Đồng thời để có cơ sở cho việc xem xét, nhận định, phân tích, đánh giá một cách khách quan, đầy đủ về các chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV theo các tiêu chí của Nghị định 56/2009/NĐ-CP, Nghị định 39/2018/NĐ-CP của Chính Phủ ở các lĩnh vực hoạt động khác nhau, nhóm tác giả đã tiến hành điều tra 156 người là Giám đốc, Phó giám đốc, Trưởng, P ...