Hoàn thiện pháp luật về quảng cáo mỹ phẩm trên trang thông tin điện tử đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số

Hiện nay, với sự phát triển bùng nổ của Internet cùng với cuộc cách mạng công nghệ 4.0 đã kéo theo thương mại điện tử ngày càng phát triển và hoạt động quảng cáo mỹ phẩm trên các trang thông tin điện tử ngày càng được chú trọng. Nhiều tổ chức, cá nhân kinh doanh đã quảng cáo mỹ phẩm trên trang thông tin điện tử với nhiều thông tin không trung thực, cố tình thổi phồng chức năng, công dụng, gây nhầm lẫn và lừa dối người tiêu dùng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện pháp luật về quảng cáo mỹ phẩm trên trang thông tin điện tử đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO MỸ PHẨM TRÊN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ Lê Thị Hải Ngọc TÓM TẮT Hiện nay, với sự phát triển bùng nổ của Internet cùng với cuộc cách mạng công nghệ 4.0 đã kéo theo thương mại điện tử ngày càng phát triển và hoạt động quảng cáo mỹ phẩm trên các trang thông tin điện tử ngày càng được chú trọng. Nhiều tổ chức, cá nhân kinh doanh đã quảng cáo mỹ phẩm trên trang thông tin điện tử với nhiều thông tin không trung thực, cố tình thổi phồng chức năng, công dụng, gây nhầm lẫn và lừa dối người tiêu dùng. Pháp luật Việt Nam đã quy định về vấn đề này trong nhiều văn bản pháp luật; tuy nhiên, một số quy định còn chưa cụ thể và còn nhiều hạn chế và bất cập dẫn đến hiệu quả thực thi chưa cao; do vậy, cần có những giải pháp hoàn thiện pháp luật về quảng cáo mỹ phẩm trên trang thông tin điện tử nhằm tạo môi trường minh bạch về thông tin trong kinh doanh mỹ phẩm, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế hiện nay ở Việt Nam. Từ khóa: Quảng cáo mỹ phẩm, trang thông tin điện tử, pháp luật, người tiêu dùng. CÁC TỪ VIẾT TẮT QC: Quảng cáo NTD: Người riêu dùng TCCNKD: Tổ chức, cá nhân kinh doanh QCMP: Quảng cáo mỹ phẩm TTTĐT: Trang thông tin điện tử 1. Đặt vấn đề Chuyển đổi số là quá trình thay đổi tổng thể và toàn diện của cá nhân, tổ chức về cách sống, cách làm việc và phương thức sản xuất dựa trên các công nghệ số131. Trong lĩnh vực kinh doanh mỹ phẩm, các doanh nghiệp cũng áp dụng quá trình chuyển đổi số qua việc quảng cáo mỹ phẩm (QCMP) trên các trang thông tin điện  TS., Trung tâm TVPL & ĐTNH, Trường Đại học Luật, Đại học Huế; Email: ngoclth@hul.edu.vn 131 http://skhcn.laichau.gov.vn/chuyen-doi-so-la-gi-va-tai-sao-phai-chuyen-doi-so/ (truy cập ngày 1/6/2021)) 141 tử (TTTĐT). Có thể thấy,ngày nay, QCMP trên TTTĐT trở thành một kênh cung cấp thông tin quan trọng cho người tiêu dùng (NTD). Các quy định của pháp luật Việt Nam về QCMP trên TTTĐT bước đầu đã tạo ra một hành lang pháp lý cho tổ chức, cá nhân kinh doanh (TCCNKD) nhằm thực hiện việc cung cấp thông tin về mỹ phẩm tới NTD; Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số hạn chế, bất cập như: còn thiếu những quy định về QCMP trên TTTĐT; Quy định về trách nhiệm của người phát hành quảng cáo chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn; quy định về phân công thẩm quyền quản lí chưa cụ thể; quy định mức xử phạt vi phạm về quảng cáo chưa đủ sức răn đe và chưa tương xứng với mức lợi nhuận thu được từ hoạt động QCMP. Việc hoàn thiện pháp luật về QCMP trên TTTĐT đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số là rất cần thiết trong nền kinh tế hiện nay ở Việt Nam. 2. Nội dung 2.1. Quy định của pháp luật về quảng cáo mỹ phẩm trên trang thông tin điện tử Trước hết, cần nghiên cứu về khái niệm pháp luật về quảng cáo mỹ phẩm trên trang thông tin điện tử” là gì?. Có thể thấy, hiện nay, ở Việt Nam, chưa có quy định cụ thể khái niệm “Pháp luật về quảng cáo mỹ phẩm trên trang thông tin điện tử”; Cần nghiên cứu khái niệm này qua nội hàm của khái niệm “Trang thông tin điện tử”, “Quảng cáo”, “Mỹ phẩm”. Về khái niệm “Trang thông tin điện tử”. “Trang thông tin điện tử (Website) là trang thông tin hoặc một tập hợp trang thông tin trên môi trường mạng phục vụ cho việc cung cấp, trao đổi thông tin”132; Khái niệm “Quảng cáo” được hiều “là việc sử dụng các phương tiện nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ không có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ được giới thiệu, trừ tin thời sự; chính sách xã hội; thông tin cá nhân133. Khái niệm“Mỹ phẩm” được quy định “là sản phẩm mỹ phẩm là một chất hay chế phẩm được sử dụng để tiếp xúc với những bộ phận bên ngoài cơ thể con người (da, hệ thống lông tóc, móng tay, móng chân, môi và cơ quan sinh dục ngoài) hoặc răng và niêm mạc Khoản 17 Điều 4 Luật Công nghệ thông tin; 132 Khoản 1 Điều 2 Luật Quảng cáo; 133 142 miệng với mục đích chính là để làm sạch, làm thơm, thay đổi diện mạo, hình thức, điều chỉnh mùi cơ thể, bảo vệ cơ thể hoặc giữ cơ thể trong điều kiện tốt nhằm thúc đẩy quá trình sản xuất, bán, sử dụng mỹ phẩm”134. Qua nghiên cứu, có thể hiểu khái niệm “Pháp luật về quảng cáo mỹ phẩm trên trang thông tin điện tử” là tổng hợp các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành điều chỉnh hành vi của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trong các hoạt động giới thiệu, quảng bá trên trang thông tin hoặc một tập hợp trang thông tin trên môi trường mạng phục vụ cho việc cung cấp, trao đổi thông tin về các sản phẩm mỹ phẩm nhằm đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh và minh bạch về thông tin mỹ phẩm”. Pháp luật Việt Nam đã có quy định về QCMP trên trang TTĐT trong các văn bản pháp luật, cụ thể: Luật Công nghệ thông tin năm 2006 (SĐ, BS năm 2017); Luật Quảng cáo năm 2012 (SĐ, BS năm 2018), Luật Cạnh tranh năm 2018, Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010, Nghị định số 181/2013/NĐ - CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều thi hành Luật Quảng cáo 2012135; Nghị định số 93/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện sản xuất mỹ phẩm; Nghị định số 28/2017/NĐ - CP ngày 20 tháng 3 năm 2017 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo136; Thông tư số 06/2011/TT- BYT ngày 25 tháng 1 năm 2011 của Bộ Y Tế quy định về quản lý mỹ phẩm137; Thông tư số 09/2015/TT - BYT ngày 25 tháng 5 năm 2015 của Bộ Y Tế về xác nhận nội dung quảng cáo đối với sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ YTế…Như vậy, nhìn chung, pháp luật Việt nam đã tạo được một khung pháp lí tương đối cơ bản điều chỉnh về QCMP t ...