Huy động nguồn lực tài chính cho chương trình xây dựng nông thôn mới

Trong bài viết này tác giả phân tích thực trạng huy động nguồn lực tài chính cho xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn 2011-2019 đưa ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả huy động nguồn lực tài chính cho thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Huy động nguồn lực tài chính cho chương trình xây dựng nông thôn mới 286 HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TOÀN CẦU HÓA HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Nguyễn Thị Tuyết* ABSTRACT: Building new rural areas, developing rural economy, improving the material and spiritual life of farmers, reducing the gap between rich and poor rural and urban people, and protecting the environment are strategic tasks in the long term. These are the basis for ensuring security, order, stabilizing the political situation, developing socio-economic harmoniously and sustainably. New rural construction is a long-term process and requires large financial resources. While our country is still poor, the state budget revenue is limited, the income and accumulation of rural people is low, many localities in the country have been facing many difficulties about mobilizing financial resources for Program. In this article, the author analyzes the situation of mobilizing financial resources for new rural construction in the period of 2011-2019, offer some solutions to improve the efficiency of mobilizing financial resources for the new rural construction program. TÓM TẮT: Xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông dân, giảm dần khoảng cách giàu nghèo giữa người dân nông thôn với thành thị, bảo vệ môi trường là nhiệm vụ chiến lược lâu dài, là cơ sở để đảm bảo an ninh, trật tự, ổn định tình hình chính trị, phát triển kinh tế - xã hội hài hoà và bền vững. Xây dựng nông thôn mới là một quá trình lâu dài và đòi hỏi phải có nguồn lực tài chính lớn. Trong khi nước ta còn nghèo, nguồn thu ngân sách nhà nước còn hạn chế, thu nhập, tích luỹ của người dân nông thôn thấp, nhiều địa phương trong cả nước đã và đang gặp không ít khó khăn về nguồn lực tài chính triển khai chương trình. Trong bài viết này tác giả phân tích thực trạng huy động nguồn lực tài chính cho xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn 2011-2019 đưa ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả huy động nguồn lực tài chính cho thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới. Từ khóa: Nguồn lực tài chính, huy động, nông thôn mới. 1. TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Trong giai đoạn 2011-2015, tổng số vốn huy động cho xây dựng Nông thôn mới (NTM) là 837.806 tỷ đồng. Trong đó nguồn huy động từ NSNN là 268.675 tỷ đồng chiếm 32,07%, từ nguồn ngoài NSNN là 569.131 tỷ đồng chiếm 67,93%. Trong giai đoạn 2015 - 2019, tổng số vốn huy động cho xây dựng NTM là 1.479.781 tỷ đồng. Trong đó nguồn huy động từ NSNN là 341.885 tỷ đồng chiếm 23,10%, từ nguồn ngoài NSNN là 1.137.896 tỷ đồng chiếm 76,90%. * Học viện Tài chính, Đức Thắng, Bắc Từ Liêm, Hà Nội, Việt Nam. HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TOÀN CẦU HÓA 287 Bảng 1: Kết quả huy động nguồn lực tài chính cho xây dựng nông thôn mới Đơn vị tính: tỷ đồng Tổng Tỷ trọng Giai đoạn 2011-2015 837,806 1. Vốn huy động từ NSNN 268,675 32.07% Ngân sách Trung ương 15,624 1.86% Đối ứng ngân sách địa phương 82,839 9.89% Lồng ghép từ những chương trình, dự án khác 170,212 20.32% 2. Vốn huy động ngoài NSNN 569.131 67.93% Tín dụng 419,282 50.05% Doanh nghiệp 43,386 5.18% Cộng đồng, người dân tự động đóng góp và nguồn vốn khác 106,463 12.71% Giai đoạn 2016-2019 1,479,781 1. Vốn huy động từ NSNN 341,885 23,10% Ngân sách Trung ương 34,241 2.31% Đối ứng ngân sách địa phương 171,070 11.56% Lồng ghép từ những chương trình, dự án khác 136,574 9.23% 2. Vốn huy động ngoài NSNN 1,137,896 76,90% Tín dụng 967,429 65.38% Doanh nghiệp 78,142 5.28% Cộng đồng, người dân tự động đóng góp và nguồn vốn khác 92,325 6.24% Nguồn:[1], [2], [3], [4],[5] 1.1. Huy động nguồn lực tài chính từ nguồn NSNN Nguồn lực tài chính từ nguồn NSNN gồm nguồn ngân sách Trung ương, đối ứng của ngân sách địa phương và vốn lồng ghép từ các chương trình dự án khác. Bảng 1 cũng cho thấy, trong cơ cấu nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ NSNN TW cho XD NTM: Giai đoạn 2011-2015 - Nguồn vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án là nguồn vốn chủ yếu chiếm tỷ trọng cao nhất ( 20,32 %) có sự gia tăng so với giai đoạn 2011-2015 điều đó cho thấy việc huy động vốn từ nguồn vốn đối ứng của địa phương có sự cải thiện rõ rệt. ...