Kiểm soát thực hiện quyền hành pháp của một số nước trên thế giới và một vài khuyến nghị cho Việt Nam

Cơ quan hành chính nhà nước là chủ thể chủ yếu, thực hiện quyền hành pháp và luôn đứng trước nguy cơ lạm quyền, tham nhũng, thiếu trách nhiệm trong quản lý. Thông thường, việc kiểm soát thực hiện quyền hành pháp được thực hiện qua hai kênh: Kiểm soát của cơ quan nhà nước (kiểm soát bên trong) và kiểm soát của các thiết chế xã hội (Kiểm soát bên ngoài). So sánh việc kiểm soát thực hiện quyền hành pháp ở các nước và đề xuất các khuyến nghị cho Việt Nam là một công việc cần thiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kiểm soát thực hiện quyền hành pháp của một số nước trên thế giới và một vài khuyến nghị cho Việt Nam PHAÙP LUAÄT THEÁ GIÔÙI KIỂM SOÁT THỰC HIỆN QUYỀN HÀNH PHÁP CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ MỘT VÀI KHUYẾN NGHỊ CHO VIỆT NAM Vũ Đặng Phúc1 Tóm tắt: Cơ quan hành chính nhà nước là chủ thể chủ yếu, thực hiện quyền hành pháp và luôn đứngtrước nguy cơ lạm quyền, tham nhũng, thiếu trách nhiệm trong quản lý. Thông thường, việc kiểm soátthực hiện quyền hành pháp được thực hiện qua hai kênh: kiểm soát của cơ quan nhà nước (kiểm soátbên trong) và kiểm soát của các thiết chế xã hội (Kiểm soát bên ngoài). So sánh việc kiểm soát thực hiệnquyền hành pháp ở các nước và đề xuất các khuyến nghị cho Việt Nam là một công việc cần thiết. Từ khóa: Kiểm soát quyền hành pháp, tính hợp pháp, tính hợp lý, lập pháp, tư pháp. Nhận bài: 14/10/2020; Hoàn thành biên tập: 28/10/2020; Duyệt đăng: 04/11/2020. Abstract: State administrative agencies are main objects to exercise executive power but they facethe risk of abusing power, corruption, lacking responsibility in management. Normally, controllingenforcement of executive power is performed via 2 ways: control is done by state agencies (internalcontrol) and control is done by social institutions (external control). It is necessary to compare controlof enforcement of executive power in different countries and propose recommendations for Vietnam. Keywords: Control executive power, legality, rationality, legislative, judicial. Date of receipt: 14/10/2020; Date of revision: 28/10/2020; Date of Approval: 04/11/2020. 1. Kiểm soát thực hiện quyền hành pháp ở Nghị viện, đồng thời phải có trách nhiệm tham dựmột số nước trên thế giới các phiên họp khi Nghị viện thảo luận về các dự án 1.1. Lập pháp kiểm soát việc thực hiện quyền luật liên quan đến lĩnh vực phụ trách.quyền hành pháp Ở Anh, Hạ viện do nhân dân trực tiếp bầu ra, Hiến pháp Cộng hòa Pháp quy định, chủ quyền hoạt động theo nhiệm kỳ 5 năm. Công dân Anh từquốc gia thuộc về nhân dân. Nhân dân thực hiện 18 tuổi trở lên, trừ thượng nghị sỹ, những người bịchủ quyền của mình thông qua đại diện. Tổng bệnh tâm thần, đang bị phạt tù, những người thamthống Pháp do nhân dân trực tiếp bầu ra theo ô hoặc gian lận trong bầu cử năm năm gần nhất,nguyên tắc phổ thông đầu phiếu với nhiệm kỳ 5 thì đều có quyền bầu cử. Sau khi Hạ viện đượcnăm. Thủ tướng được đề cử bởi đa số trong Nghị thành lập, Nữ hoàng Anh bổ nhiệm người đứngviện và được Tổng thống bổ nhiệm. Trên thực tế, đầu đảng chiếm đa số ghế trong Hạ viện làm ThủNội các thường gồm các thành viên của đảng cầm tướng. Nếu không có đảng nào chiếm đa số ghếquyền ở Hạ viện. Vì vậy, Nội các phải chịu trách trong Hạ viện thì Nữ hoàng sẽ bổ nhiệm Thủ tướngnhiệm trước Hạ viện. Nghị viện giám sát hoạt động sau khi thương lượng với những người đứng đầucủa Nội các. Hạ viện có thể bỏ phiếu bất tín nhiệm, các đảng trong Hạ viện. Như vậy, về nguyên tắc,yêu cầu Nội các từ chức. Hoạt động chất vấn là chức vụ Thủ tướng được lập ra từ Nghị viện nênmột hình thức kiểm soát có ý nghĩa quan trọng của phải chịu trách nhiệm trước Nghị viện. Nghị việnnghị viện đối với hành pháp. Trong vòng 4 tuần có quyền giám sát Chính phủ. Sự tồn tại của Chínhlàm việc của Nghị viện Pháp lại có một tuần trong phủ liên quan mật thiết với sự ủng hộ của đa số cácđó ưu tiên dành cho việc xem xét hoạt động của thành viên Nghị viện. Trong hoạt động giám sát,Chính phủ. Mỗi tuần ít nhất Nghị viện phải ưu tiên Hạ viện thành lập Chính phủ và có thể giải tándành một buổi họp để các nghị sĩ chất vấn các Chính phủ thông qua bỏ phiếu bất tín nhiệm. Hạthành viên Chính phủ. Các bộ trưởng của Chính viện thực hiện quyền giám sát của mình đối với tổphủ có nghĩa vụ trả lời chất vấn của thành viên chức của Chính phủ bằng việc buộc Chính phủ1 Thạc sỹ, Nghiên cứu sinh, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội. Soá 11/2020 - Naêm thöù möôøi laêmphải từ chức thông qua một nghị quyết về việc “bất viện không đồng ý với Hạ nghị viện và nếu Ủy bantín nhiệm”. Nhìn nhận ở khía cạnh truyền thống đại diện của cả hai viện cũng không có được sựvăn hóa, chính trị của người Anh, kỷ luật đảng rất nhất trí hay Thượng nghị viện không thể đưa rađược coi trọng. Thủ tướng là người đứng đầu đảng quyết định trong vòng 30 ngày sau khi Hạ nghịchính trị có đa số ghế trong Hạ viện nên sự kiểm viện thông qua thì quyết định của Hạ nghị viện làsoát của Nghị viện đối với hành pháp có sự mềm quyết định cuối cùng của Quốc hội. Ngoài ra, mỗidẻo nhất định. Nghị viện Anh chất vấn Chính phủ Viện có thể mở cuộc điều tra của Chính phủ, hỏivào các ngày đã được quy định, khi đó, các nghị sĩ cung nhân chứng và kiểm tra các tài liệu.đặt câu hỏi đối với các thành viên Chính phủ và Tại Hoa Kỳ, Nghị viện thường xuyên tiếncác thành viên này phải có trách nhiệm trả lời. Mọi hành hoạt động điều trần đối với cơ quan hànhcâu hỏi chất vấn đều do các nghị sĩ thuộc các đảng pháp. Việc điều trần được thực hiện để thu thập ýđối lập chiếm số ít trong Nghị viện đưa ra. Do đó, kiến về một dự luật, điều tra về một vấn đề hoặcsự kiểm soát này không phát huy tác dụng do phe giám sát, đánh giá hoạt động của Chính phủ.đa số luôn có đủ khả năng, biện pháp để bảo vệ Không giống hoạt động chất vấn thường tiếnChính phủ, tức bảo vệ người của đảng mình. Nghị hành tại các kỳ họp toàn thể của nghị viện cácviện Anh có thể luận tội các quan chức cấp cao của nước, hoạt động điề ...