Thông tin tài liệu:
Bài viết sau đây giới thiệu về hoạt động kiểm toán nợ công ở các quốc gia này, từ đó rút ra phương thức chung hợp lý để kiểm toán nợ công toàn châu Âu.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kiểm toán nợ công - bài học từ các nước châu Âu
KINH NGHIEÄM NÖÔÙC NGOAØI
Kieåm toaùn nôï coâng
baøi hoïc töø caùc nöôùc chaâu AÂu
K
iểm toán nợ công là một công cụ hữu ích để kiểm tra tính hợp pháp của nợ công, nhất là ở
các nước đang phát triển. Kiểm toán nợ đang ngày càng được áp dụng rộng rãi ở các nền
kinh tế châu Âu sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008, gia tăng đáng kể các khoản công
nợ của các quốc gia phát triển phương Tây. Kiểm toán nợ công thường được tiến hành ở cả
cấp Chính phủ Trung ương như một công việc mang tính chuyên môn cao, theo hình thức điều tra từ trên
xuống với các khoản nợ Chính phủ hay ở cấp địa phương với phương thức tiến hành từ dưới lên do chính
công dân thực hiện đối với chính quyền địa phương và các khoản nợ của địa phương.
Mỗi quốc gia châu Âu có cách thức tiếp cận kiểm toán nợ công khác nhau, phù hợp với thực tế mỗi quốc
gia. Bài viết sau đây giới thiệu về hoạt động kiểm toán nợ công ở các quốc gia này, từ đó rút ra phương
thức chung hợp lý để kiểm toán nợ công toàn châu Âu.
Từ khóa: nợ công, kiểm toán nợ công, châu Âu
Public debt audit - lessons from Europe
Public debt audits are a tool used successfully to challenge the legitimacy of public debt, most notably
in the global south. Debt audits are being increasingly adopted in EU economies as the 2008 financial crisis
resulted in a significant increase of indebtedness throughout developed western economies. Debt audits
are typically undertaken either at the central government level, as an expert led, top-down investigation
of Government debt, or at the local level with bottom-up action by citizens to audit local authority and
municipal debts.
Each European country has a specific method to approach debt audit, in line with their context. The
following articles introduce about the debt audit in these countries, in order to have a reasonable common
way to audit the European debt.
Key words: public debt, public debt audit, Europe
Trong kỷ nguyên tài chính hóa, với vô số các điều khoản tài chính”, không có sự cân bằng hợp
công cụ tài chính phức tạp đang “oanh tạc” người lý giữa tài chính quốc gia và tài chính hộ gia đình.
tiêu dùng, với kỳ vọng rằng đa số người dân sẽ hiểu
Trong khi đó, công nợ của khu vực công (kết
biết một cách hệ thống về cách mà nền kinh tế vận
quả từ sự thất bại của hệ thống ngân hàng) được sử
hành, cách thức mà các cơ quan công quyền được
cấp vốn cũng như cách thức mà khu vực tài chính dụng như là vỏ bọc để thực hiện các chính sách thắt
thực sự hoạt động đang ngày càng phi thực tế. Với lưng buộc bụng vốn không được ủng hộ, chuyển
việc sử dụng các thuật ngữ của ngành tài chính, nợ ngân hàng sang cho Chính phủ và lên mỗi cá
công chúng đã bị các chính trị gia lừa bịp bởi “các nhân. Trong khuôn khổ này, nếu chứng minh được
68 Số 117 - tháng 7/2017 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN
nợ công - ở một khía cạnh nào đó - là bất hợp lý, ngày càng phổ biến trong những năm gần đây, đặc
công dân có quyền đòi hỏi gia hạn hoàn nợ - thậm biệt kể từ cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 vốn
chí xóa bỏ một phần các khoản nợ này - thì hệ quả khiến cho mức nợ công của Mỹ và EU trở nên mất
chính trị là vô cùng nghiêm trọng. ổn định, cùng với đó là nhận thức của thế giới ngày
Tài chính hóa nền kinh tế trong kỷ nguyên càng tăng về quy mô mà đồng tiền dùng để kiểm
tự do trùng hợp với sự phi chính trị hóa nền tài soát trên tất cả các lĩnh vực cuộc sống.
chính công, khi mà các quyết định liên quan đến Hiếm khi được đề cập đến ở các cuộc họp chính
việc quản lý tài chính thường nhật không còn nằm thức, kiểm toán nợ đang thực sự là một nhiệm vụ
trong vòng ảnh hưởng chính trị mà chuyển sang
mang tính thể chế của các chính quyền, được đưa
khu vực kỹ trị và tài chính thượng lưu.
ra trong Luật châu Âu. Nghị quyết EU số 472/2013
Trong bối cảnh quyền chất vấn của các chính yêu cầu các quốc gia thành viên phải đưa ra một
trị gia - những người được bầu ra để giám sát cách bản kế hoạch điều chỉnh kinh tế vĩ mô (bao gồm cả
mà nền kinh tế vận hành và lợi nhuận nó mang Hy Lạp, Ai - len, Bồ Đào Nha) với mục đích “thực
lại sẽ phục vụ cho ai - bị hạn chế, kiểm toán nợ là hiện một cuộc kiểm toán hiệu quả về tài chính công
công cụ hiệu quả để hỗ trợ và giáo dục cộng đồng, nhằm đánh giá nguyên nhân dẫn đến sự gia tăng
và để chính trị hóa sự tài chính hóa như là nguyên mức nợ cũng như ...