Kinh nghiệm quốc tế về REDD+ và các quỹ lâm nghiệp Quốc gia Việt Nam

Báo cáo này sẽ tập trung phân tích so sánh của các khía cạnh hoạt động của quỹ REDD+ hoặc quỹ lâm nghiệp. Và báo cáo này có cấu trúc như sau: Mục 1.2 trình bày tổng quan về vai trò và chức năng của các quỹ REDD+ quốc gia, trong khi Phần 2 tiến hành phân tích so sánh các quỹ, tập trung vào bảy khía cạnh được dự kiến sẽ là trọng tâm trong thiết kế của quỹ REDD+ của Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kinh nghiệm quốc tế về REDD+ và các quỹ lâm nghiệp Quốc gia Việt NamKinh nghiệm quốc tế về REDD+và các quỹ lâm nghiệp quốc giaViệt NamGiảm phát thải từ rừng ở khu vực châu Á (LEAF)Hiệp định hợp tác: AID-486-A-11-00005Kinh nghiệm quốc tế về REDD+ và các quỹ lâm nghiệp quốc giaViệt NamCơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID)Phái đoàn Phát triển Khu vực châu Á (RDMA), Bangkok, ThailandĐệ trình bởi:Winrock InternationalNgày đệ trình:16th July 2013Chương trình Giảm phát thải từ rừng ở khu vực châu Á (LEAF) là một chương trình hợp tác5 năm, do Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) thông qua Phái đoàn Phát triển Khuvực châu Á (RDMA) tài trợ. Chương trình LEAF được tổ chức Winrock International(Winrock) thực hiện, với sự phối hợp với các đối tác chính là Tổ chức phát triển Hà Lan(SNV), Climate Focus và Trung tâm vì Con người và Rừng (RECOFTC). Chương trình LEAFbắt đầu triển khai từ năm 2011 và sẽ tiếp tục đến năm 2016.Mục lục1Giới thiệu ......................................................................................................................11.1 Thông tin chung .............................................................................................................11.2 Vai trò và chức năng của các quỹ REDD+ quốc gia ......................................................22Đánh giá kinh nghiệm và so sánh với các quỹ quốc tế ............................................42.1 Cấu trúc quỹ ...................................................................................................................92.2 Quản trị và quản lý quỹ ................................................................................................102.3 Đầu tư tiền quỹ.............................................................................................................132.4 Tính hợp thức và các tiêu chí lựa chọn ........................................................................142.5 Công tác đánh giá và “Theo dõi – Báo cáo – Thẩm định” (MRV) .................................162.6 Các biện pháp bảo đảm an toàn về xã hội và môi trường............................................182.7 Các yêu cầu cụ thể của nhà tài trợ ..............................................................................19Nghiên cứu quốc tế về các quỹ REDD+ Việt Nam1 Giới thiệu1.1Thông tin chungTại kỳ họp thứ 16 Hội nghị các bên (COP16), Công ước khung của LHQ về Biến đổi khíhậu (UNFCCC), các bên nhất trí về việc thực hiện REDD+ thông qua một phương pháptiếp cận theo giai đoạn, bắt đầu với các hoạt động chuẩn bị trước khi chuyển sang cácgiai đoạn trình diễn, và cuối cùng là các hoạt động định hướng dựa trên kết quả đượctheo dõi, báo cáo và thẩm định (MRV) một cách đầy đủ và toàn diện. Trong khi ở quy môquốc tế, cho đến nay phần lớn các hoạt động REDD+ được tập trung vào các hoạt độngchuẩn bị, thì sự thay đổi gần đây của nhiều quốc gia trong việc thí điểm chi trả theo kếtquả cho thấy sự cần thiết phải xây dựng các phương pháp có hiệu quả, hiệu lực để tiếpnhận, quản lý và giải ngân kinh phí.Việt Nam với những bước tiến nhanh chóng trong việc thực hiện REDD+ đang kỳ vọngsẽ là một trong những quốc gia châu Á đầu tiên nhận được khoản chi trả cho các kết quảcủa mình. Trong bối cảnh này, một quyết định của Thủ tướng Chính phủ (Quyết định số799/QĐ-TTg ngày 27/06/2012) quy định về việc thành lập Quỹ REDD + thuộc Quỹ bảo vệvà phát triển rừng Việt Nam (VNFF) theo đó Tổng cục Lâm nghiệp (VNFOREST) đã chỉđạo các cơ quan liên quan chuẩn bị đề cương thành lập quỹ để trình Chính phủ phêduyệt trong năm 2013.Báo cáo này là bước đầu tiên trong số các hoạt động mà Chương trình LEAF sẽ hỗ trợchính phủ Việt Nam trong việc thiết lập Quỹ REDD+. Mục đích của báo cáo là đúc rútkinh nghiệm và bài học thực tiễn từ các quỹ quốc gia hoặc khu vực với mục đích tươngtự như quỹ REDD+ của Việt Nam, trong đó bao gồm một số quỹ REDD+ mới ra đời hoặcquỹ về khí hậu, và cả các quỹ về bảo vệ rừng hoặc môi trường đã hoạt động trong vàithập kỷ.Báo cáo này sẽ tập trung phân tích so sánh của các khía cạnh hoạt động của quỹREDD+ hoặc quỹ lâm nghiệp. Chúng tôi nhận thấy rằng các điều kiện kinh tế vĩ mô vàcác ngành là rất trọng yếu đối với quyết định của các nhà tài trợ và các tổ chức khu vựctư nhân để xử lý các khoản tiền trong quỹ quốc gia. Trong báo cáo, các điều kiện khuvực tín dụng và tài chính có ảnh hưởng đến những cuộc đàm phán xung quanh cáckhoản chi trả theo kết quả thực hiện sẽ được đề cập nhưng không đi vào chi tiết. Cáctiêu chí có liên quan sẽ được phân tích và khuyến nghị riêng.Báo cáo này có cấu trúc như sau: Mục 1.2 trình bày tổng quan về vai trò và chức năngcủa các quỹ REDD+ quốc gia, trong khi Phần 2 tiến hành phân tích so sánh các quỹ, tậptrung vào bảy khía cạnh được dự kiến sẽ là trọng tâm trong thiết kế của Quỹ REDD+ củaViệt Nam. Trong mỗi trường hợp, báo cáo sẽ trình bày các phương pháp tiếp cận chínhđã được áp dụng cho từng vấn đề cùng các ...