Kinh nghiệm quốc tế về sử dụng hiệu quả vốn ODA và đề xuất chính sách cho Việt Nam

Bài viết nghiên cứu kinh nghiệm của 5 quốc gia đã sử dụng thành công nguồn vốn ODA, trên cơ sở đó đề xuất một số kiến nghị cho Việt Nam về sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA trong điều kiện hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kinh nghiệm quốc tế về sử dụng hiệu quả vốn ODA và đề xuất chính sách cho Việt Nam TAØI CHÍNH QUOÁC TEÁ Soá 04 (225) - 2022 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN ODA VÀ ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM Ths. Nguyễn Quốc Khánh* Nguồn vốn ODA là một trong những nguồn vốn quan trọng bổ sung nguồn tài chính cho các chính phủ trong quá trình phát triển kinh tế. Các quốc gia thu nhập thấp và trung bình thấp thường có xu hướng phụ thuộc vào các khoản vốn vay viện trợ với thời hạn vay kéo dài 25-40 năm và mức lãi suất cam kết ở mức thấp, tập trung vào xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế và chuyển giao công nghệ. ODA hỗ trợ các quốc gia tạo ra môi trường đầu tư tốt hơn, cải thiện thể chế tăng khả năng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Các nước phát triển cung cấp ODA có thể đạt được những lợi ích về kinh tế - chính trị đặc thù, nâng cao vị thế của họ trên trường quốc tế. Theo đó, cung và cầu ODA ngày càng tăng, lượng vốn ODA được chuyển đến các nước nghèo và kém phát triển có xu hướng tăng mạnh, đặc biệt từ năm 2000 trở lại đây. Bài viết nghiên cứu kinh nghiệm của 5 quốc gia đã sử dụng thành công nguồn vốn ODA, trên cơ sở đó đề xuất một số kiến nghị cho Việt Nam về sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA trong điều kiện hiện nay. • Từ khóa: ODA; hiệu quả sử dụng ODA; vay nợ; cơ cấu vay nợ, tăng trưởng kinh tế. Malaysia ODA is one of the importantcapitalto mobilize Từng là một nước thuộc địa của Anh, sau khi for national financial resourscesin the process giành được độc lập năm 1957, Malaysia đã phải of economic development. Low- and middle- income countries tend to depend on aid loans đối mặt với rất nhiều khó khăn, thách thức: nghèo with loan terms of 25-40 years and low committed đói, thất nghiệp cao, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã interest rates, with a focus on infrastructure hội yếu kém và thiếu vốn trầm trọng để đầu tư constructionand technology transfer. ODA phát triển. Từ những năm 1970, Malaysia nhận supports countries to create a better investment được viện trợ của cộng đồng quốc tế, trong đó có market, improve institutions and increase the các nhà tài trợ chính là Nhật Bản, Liên hiệp quốc ability to attract foreign direct investment. (UN), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát Developed countries that provide ODA can gain specific economic and political benefits, enhancing triển châu Á (ADB). Nguồn viện trợ này đã góp their positions in the international arena. phần quan trọng giúp Malaysia giải quyết vấn đề Accordingly, the supply and demand of ODA are đói nghèo và tái phân phối lại thu nhập. Đến những increasing, the amount of ODA transferred to poor năm 1980, viện trợ nước ngoài lại đóng vai trò lớn and underdeveloped countries tends to increase trong việc gia tăng về các kỹ năng chuyên môn, sharply, especially from the year 2000 onwards. về lập kế hoạch dự án, thực thi và đánh giá dự án, The article studies the experiences of 5 countries that have successfully used ODA capital, and then phân tích chính sách, phát triển thể chế, phát triển some recommendations are proposed for Vietnam kỹ năng trong công nghệ và lĩnh vực nghiên cứu on the effective use of ODA capital in the current triển khai. Viện trợ nước ngoài, với vai trò như conditions. vậy đã trở thành đòn bẩy đưa Malaysia vượt qua • Keywords: ODA; effective use of ODA; loan; debt điểm xuất phát thấp của nền kinh tế. Năm 1992, structure, economic growth. Malaysia trở thành nước có thu nhập trung bình cao. Chính phủ Malaysia điều hành chính sách tài khóa trong bối cảnh được hỗ trợ bởi tỷ lệ tiết Ngày nhận bài: 05/01/2022 kiệm trong nước cao và thanh khoản dồi dào của Ngày gửi phản biện: 08/01/2021 hệ thống ngân hàng. Malaysia được đánh giá tín Ngày nhận kết quả phản biện: 15/02/2022 dụng xếp hạng ở mức cao, quản lý tài chính kinh Ngày chấp nhận đăng: 20/02/2022 tế vĩ mô hiệu quả và sự ổn định chính trị đã hỗ trợ các nỗ lực trong việc huy động vốn tư nhân bên * Email: khanhnguyen@gmail.com 92 Taïp chí nghieân cöùu Taøi chính keá toaùn Soá 04 (225) - 2022 TAØI CHÍNH QUOÁC TEÁ ngoài, từ đó giảm sự phụ thuộc vào viện trợ nước các dòng vốn này không đầy đủ, vì chúng không ngoài để phát triển kinh tế. Malaysia cũng duy trì được ghi lại trong hồ sơ chính thức. Nhiều tổ chức một chính sách quản lý nợ linh hoạt và kiềm chế phi chính phủ Malaysia đã được hưởng lợi từ các chặt chẽ tỷ lệ vay nợ, trả trước một số khoản vay khoản tài trợ do các tổ chức phi chính phủ nước trong những năm tăng trưởng cao để duy trì nợ ngoài và các quỹ tư nhân cung cấp. Một số tổ chức nước ngoài ở mức an toàn. phi chính phủ của Malaysia cũng cung cấp viện Hình 1.1 Cơ cấu vay nợ nước ngoài trợ và hỗ trợ cứu trợ khẩn cấp cho các nước đang của Chính phủ Malaysia phát triển khác. Hình 1.2. Vốn vay ưu đãi IBRD của Malaysia Nguồn: https://data.worldbank.org/ ...