Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Đầu tư cơ sở hạ tầng cho dự án công nghiệp tình huống nhà máy nước khu lọc dầu Vũng Rô

Đề tài tiến hành nghiên cứu khả năng nhận được vốn tài trợ từ NSTW và khả năng tài trợ của vốn NSĐP đối với các dự án CSHT xung quanh NMLD Vũng Rô. Đối với tình huống Nhà máy nước kho lọc dầu Vũng Rô, đề tài tiến hành thẩm định tính khả thi tài chính của dự án trên hai quan điểm tổng đầu tư và chủ đầu tư để tìm hiểu xem dự án có thể tách thành dự án độc lập và nhận tài trợ bằng vốn đầu tư tư nhân như kế hoạch của UBND hay không.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Đầu tư cơ sở hạ tầng cho dự án công nghiệp tình huống nhà máy nước khu lọc dầu Vũng Rô BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ---------------------------- TRẦN THỊ MÃNĐẦU TƯ CƠ SỞ HẠ TẦNG CHO DỰ ÁN CÔNG NGHIỆP TÌNH HUỐNG NHÀ MÁY NƯỚC KHU LỌC DẦU VŨNG RÔ Chuyên ngành : Chính sách công Mã số : 60.34.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS. DAVID O. DAPICE Ths. NGUYỄN XUÂN THÀNH TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2014 i LỜI CAM ĐOANTôi xin cam đoan luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện. Các đoạn trích dẫn và số liệu sửdụng trong luận văn đều được dẫn nguồn có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biết củatôi. Luận văn này thể hiện quan điểm cá nhân, không nhất thiết phải phản ánh quan điểm củaTrường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh cũng như Chương trình Giảng dạy Kinh tếFulbright. TP.Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2014 Tác giả Trần Thị Mãn ii LỜI CẢM ƠNTôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến đội ngũ giảng viên Chương trình Giảng dạyKinh tế Fulbright - Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh, đã tận tình truyền đạt kiến thức cho tôitrong suốt khóa học này. Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến thầy Nguyễn Xuân Thành đãtận tình hướng dẫn tôi hoàn thành tốt luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy Cao HàoThi, thầy Huỳnh Thế Du và thầy Đỗ Thiên Anh Tuấn đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trìnhthực hiện luận văn.Tôi xin chân thành cảm ơn các đơn vị: Văn phòng UBND tỉnh Phú Yên, Công ty TNHH MTVCấp thoát nước tỉnh Phú Yên, các Sở, Ban, Ngành tỉnh Phú Yên, Ban Quảng lý Khu kinh tếDung Quất và Công ty TNHH MTV Vinaconex Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi đã tạo điều kiệnthuận lợi cho tôi tiếp cận số liệu và thu thập những thông tin cần thiết cho luận văn.Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các bạn học viên Chương trình Giảng dạy Kinh tếFulbright đã luôn đồng hành với tôi trong suốt thời gian khóa học và đã góp ý cho tôi về nhiềuvấn đề liên quan trong bài viết.Và cuối cùng tôi xin cảm ơn Gia đình, Bố Mẹ và bạn bè đã luôn động viên và ủng hộ tôi trongsuốt quá trình làm luận văn.Dù đã có nhiều cố gắng, nhưng luận văn không thể tránh những thiếu sót và hạn chế. Kínhmong nhận được những ý kiến đóng góp, chia sẻ của quý Thầy, Cô và Đồng nghiệp. Xin kínhchúc quý Thầy, Cô và Đồng nghiệp luôn thành đạt trên con đường sự nghiệp của mình. iii GIẢI THÍCH TỪ NGỮKhu công nghiệp: là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sảnxuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo quy định của Chính phủ(Quốc hội, 2005).Khu kinh tế: là khu vực có không gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư và kinh doanhđặc biệt thuận lợi cho các nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo quyđịnh của Chính phủ (Quốc hội, 2005).DWT: là từ viết tắt của cụm từ deadweight tonnage, đây là đơn vị đo năng lực vận tải an toàncủa tàu thủy tính bằng tấn. Một con tàu có trọng tải 10.000 DWT nghĩa là tàu này có khả năngan toàn khi chuyên chở 10.000 tấn trọng lượng tổng cộng của toàn bộ các thủy thủ, hànhkhách, hàng hóa, nhiên liệu và nước trên tàu. iv TÓM TẮTDự án Nhà máy lọc dầu (NMLD) Vũng Rô tỉnh Phú Yên đã được Chính phủ đồng ý chủtrương đầu tư năm 2004, được cấp giấy chứng nhận đầu tư vào năm 2007 và đã được điềuchỉnh tăng công suất vào năm 2013. Dự kiến dự án sẽ khởi công vào tháng 8 năm 2014. Khidự án đi vào hoạt động, dự án sẽ giải quyết việc làm ổn định cho 1.300 lao động, mỗi nămđóng góp vào NSNN khoảng 111 triệu USD. Để phục vụ cho việc xây dựng và hoạt động củaNMLD Vũng Rô, UBND tỉnh Phú Yên đã có kế hoạch xây dựng bảy dự án cơ sở hạ tầng(CSHT) ngoài hàng rào khu vực NMLD. Dự kiến sáu trong bảy dự án CSHT này sẽ được tàitrợ bằng vốn của ngân sách địa phương (NSĐP) và ngân sách Trung ương (NSTW) với tổngmức đầu tư 1.931,64 tỷ VND, riêng đối với Nhà máy nước khu lọc dầu Vũng Rô, UBND tỉnhđưa ra chủ trương tách dự án thành dự án độc lập để kêu gọi đầu tư từ khu vực tư nhân.Vấn đề là trong năm năm qua ngân sách Phú Yên luôn bị thâm hụt và chủ yếu nhận hỗ trợ từNSTW. Và đến nay, ba dự án do NSTW cam kết hỗ trợ đều chưa nhận đủ vốn tài trợ. Vậy,liệu vốn NSĐP và vốn hỗ trợ từ NSTW có đủ để UBND tỉnh Phú Yên đầu tư cá ...