Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Phân tích lợi ích và chi phí dự án đường 991B - từ QL51 đến hạ lưu cụm cảng Cái Mép - Thị Vải
Số trang: 73
Loại file: pdf
Dung lượng: 1.38 MB
Lượt xem: 13
Lượt tải: 0
Xem trước 8 trang đầu tiên của tài liệu này:
Thông tin tài liệu:
Luận văn “Phân tích lợi ích và chi phí dự án đường 991B - từ QL51 đến hạ lưu cụm cảng CMTV” được thực hiện nhằm ước lượng lưu lượng xe của đường 991B, từ đó xác định tính khả thi của dự án về mặt kinh tế và xã hội nhằm đưa ra kiến nghị cho Nhà nước đối với quyết định đầu tư dự án.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Phân tích lợi ích và chi phí dự án đường 991B - từ QL51 đến hạ lưu cụm cảng Cái Mép - Thị Vải0. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT ------------------------------ LÊ THỊ PHƯƠNG THẢO PHÂN TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐƯỜNG 991B – TỪ QL51 ĐẾN HẠ LƯU CỤM CẢNG CÁI MÉP – THỊ VẢI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG TP. HỒ CHÍ MINH – Năm 2015 -------------------------------- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINHCHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT ------------------------------- LÊ THỊ PHƯƠNG THẢOPHÂN TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐƯỜNG 991B – TỪ QL51 ĐẾN HẠ LƯU CỤM CẢNG CÁI MÉP – THỊ VẢI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Chuyên ngành: Chính sách Công Mã số: 60340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. CAO HÀO THI TP. HỒ CHÍ MINH – Năm 2015 -i- LỜI CAM ĐOANTôi cam đoan luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện. Các đoạn trích dẫn và số liệu sửdụng trong luận văn đều được dẫn nguồn có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biếtcủa tôi. Luận văn này không nhất thiết phản ánh quan điểm của Trường Đại học Kinh tếThành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright. Tp. Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2015 Người viết Lê Thị Phương Thảo -ii- LỜI CẢM ƠNTôi chân thành cảm ơn Thầy Cao Hào Thi đã nhiệt tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trìnhthực hiện luận văn. Tôi trân trọng gửi lời cảm ơn đến toàn thể đội ngũ giảng viên đã giảngdạy những bài học và kinh nghiệm quý báu cho tôi trong suốt quá trình học tập tại Chươngtrình Giảng dạy Kinh tế Fulbright.Tôi cảm ơn anh Trần Cảnh Thu là chuyên viên tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bà RịaVũng Tàu, anh Nguyễn Văn Trình là giám đốc Ban quản lý dự án đường liên cảng CáiMép – Thị Vải đã hỗ trợ và cung cấp số liệu cần thiết cho tôi thực hiện luận văn.Cuối cùng, tôi muốn gửi lời cám ơn đến gia đình và bạn bè đã luôn động viên khi tôi gặpkhó khăn.Kính mong nhận được sự góp ý và chia sẻ của Thầy Cô.Trân trọng. -iii- TÓM TẮTDự án xây dựng đường 991B – từ Quốc lộ 51 (QL51) đến hạ lưu cụm cảng Cái Mép – ThịVải (CMTV) là dự án nằm trong kế hoạch phát triển dịch vụ logistics tại vùng kinh tế trọngđiểm phía Nam cũng như tại tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (BRVT) đến năm 2020. Dự án dự kiếnđược đầu tư xây dựng trong 3 năm với 100% nguồn vốn từ Trái phiếu Chính phủ (TPCP)và không tổ chức thu phí. Luận văn phân tích lợi ích và chi phí đường 991B bằng phươngpháp chiết khấu ngân lưu, sử dụng số liệu lượng hàng của cụm cảng CMTV (Portcoast,2012) điều chỉnh theo số liệu thực tế năm 2014 của Sở Giao thông vận tải (SGTVT) tỉnhBRVT cùng thông tin từ Thuyết minh dự án đầu tư đường 991B (Liên danh tư vấn TDC –Orbitec, 2014) và các nguồn thông tin thứ cấp khác.Kết quả phân tích cho thấy dự án khả thi về mặt kinh tế với NPV kinh tế = 65,5 tỷ VND >0. Tuy nhiên, từ năm 2020-2030, ngân lưu ròng của dự án rất thấp. Phân tích phân phốicho thấy địa phương được hưởng lợi 1.584 tỷ VND và Trung Ƣơng chịu thiệt 1.518 tỷVND. Tuy nhiên, xét về cấu trúc thu chi ngân sách tỉnh BRVT cho thấy tỉnh BRVT đónggóp rất lớn vào nguồn thu của Trung Ƣơng để từ đó Trung Ƣơng sẽ sử dụng ngân sách đầutư cho địa phương nhằm tạo ra ngoại tác chung cho cả nền kinh tế, do đó, thiệt hại và lợiích của Trung Ƣơng và địa phương được cho là hợp lý. Phân tích độ nhạy cho kết quả chiphí đầu tư, lượng hàng qua cụm cảng CMTV và chi phí thời gian của tổ lái nhạy với NPVkinh tế. Phân tích mô phỏng Monte Carlo cho xác suất khả thi về mặt kinh tế là 30,11%nên dự án khá rủi ro. Nguyên nhân dự án rủi ro về mặt kinh tế là do luận văn giả định chiphí đầu tư tăng 70% so với mô hình cơ sở (Đinh Văn Hiệp, 2011) và lượng hàng qua cụmcảng CMTV được giả định giảm 28% so với mô hình cơ sở (Portcoast, 2012).Từ kết quả phân tích, tác giả kiến nghị cần cân nhắc kỹ quyết định đầu tư xây dựng dự ánđường 991B. Dự án cần điều chỉnh chi phí đầu tư phù hợp với quy định của BXD, Nhànước cần ràng buộc ngân sách cứng để không gây gia tăng chi phí đầu tư, dời thời gian đầutư xây dựng đường đến năm 2028, cũng như nghiên cứu sâu hơn về lượng hàng và lượngxe của đường 965, bổ sung thêm một số ngoại tác như thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng caonăng lực canh tranh, giảm tai nạn giao thông mà phạm vi luận văn c ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Phân tích lợi ích và chi phí dự án đường 991B - từ QL51 đến hạ lưu cụm cảng Cái Mép - Thị Vải0. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT ------------------------------ LÊ THỊ PHƯƠNG THẢO PHÂN TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐƯỜNG 991B – TỪ QL51 ĐẾN HẠ LƯU CỤM CẢNG CÁI MÉP – THỊ VẢI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG TP. HỒ CHÍ MINH – Năm 2015 -------------------------------- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINHCHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT ------------------------------- LÊ THỊ PHƯƠNG THẢOPHÂN TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐƯỜNG 991B – TỪ QL51 ĐẾN HẠ LƯU CỤM CẢNG CÁI MÉP – THỊ VẢI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Chuyên ngành: Chính sách Công Mã số: 60340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. CAO HÀO THI TP. HỒ CHÍ MINH – Năm 2015 -i- LỜI CAM ĐOANTôi cam đoan luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện. Các đoạn trích dẫn và số liệu sửdụng trong luận văn đều được dẫn nguồn có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biếtcủa tôi. Luận văn này không nhất thiết phản ánh quan điểm của Trường Đại học Kinh tếThành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright. Tp. Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2015 Người viết Lê Thị Phương Thảo -ii- LỜI CẢM ƠNTôi chân thành cảm ơn Thầy Cao Hào Thi đã nhiệt tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trìnhthực hiện luận văn. Tôi trân trọng gửi lời cảm ơn đến toàn thể đội ngũ giảng viên đã giảngdạy những bài học và kinh nghiệm quý báu cho tôi trong suốt quá trình học tập tại Chươngtrình Giảng dạy Kinh tế Fulbright.Tôi cảm ơn anh Trần Cảnh Thu là chuyên viên tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bà RịaVũng Tàu, anh Nguyễn Văn Trình là giám đốc Ban quản lý dự án đường liên cảng CáiMép – Thị Vải đã hỗ trợ và cung cấp số liệu cần thiết cho tôi thực hiện luận văn.Cuối cùng, tôi muốn gửi lời cám ơn đến gia đình và bạn bè đã luôn động viên khi tôi gặpkhó khăn.Kính mong nhận được sự góp ý và chia sẻ của Thầy Cô.Trân trọng. -iii- TÓM TẮTDự án xây dựng đường 991B – từ Quốc lộ 51 (QL51) đến hạ lưu cụm cảng Cái Mép – ThịVải (CMTV) là dự án nằm trong kế hoạch phát triển dịch vụ logistics tại vùng kinh tế trọngđiểm phía Nam cũng như tại tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (BRVT) đến năm 2020. Dự án dự kiếnđược đầu tư xây dựng trong 3 năm với 100% nguồn vốn từ Trái phiếu Chính phủ (TPCP)và không tổ chức thu phí. Luận văn phân tích lợi ích và chi phí đường 991B bằng phươngpháp chiết khấu ngân lưu, sử dụng số liệu lượng hàng của cụm cảng CMTV (Portcoast,2012) điều chỉnh theo số liệu thực tế năm 2014 của Sở Giao thông vận tải (SGTVT) tỉnhBRVT cùng thông tin từ Thuyết minh dự án đầu tư đường 991B (Liên danh tư vấn TDC –Orbitec, 2014) và các nguồn thông tin thứ cấp khác.Kết quả phân tích cho thấy dự án khả thi về mặt kinh tế với NPV kinh tế = 65,5 tỷ VND >0. Tuy nhiên, từ năm 2020-2030, ngân lưu ròng của dự án rất thấp. Phân tích phân phốicho thấy địa phương được hưởng lợi 1.584 tỷ VND và Trung Ƣơng chịu thiệt 1.518 tỷVND. Tuy nhiên, xét về cấu trúc thu chi ngân sách tỉnh BRVT cho thấy tỉnh BRVT đónggóp rất lớn vào nguồn thu của Trung Ƣơng để từ đó Trung Ƣơng sẽ sử dụng ngân sách đầutư cho địa phương nhằm tạo ra ngoại tác chung cho cả nền kinh tế, do đó, thiệt hại và lợiích của Trung Ƣơng và địa phương được cho là hợp lý. Phân tích độ nhạy cho kết quả chiphí đầu tư, lượng hàng qua cụm cảng CMTV và chi phí thời gian của tổ lái nhạy với NPVkinh tế. Phân tích mô phỏng Monte Carlo cho xác suất khả thi về mặt kinh tế là 30,11%nên dự án khá rủi ro. Nguyên nhân dự án rủi ro về mặt kinh tế là do luận văn giả định chiphí đầu tư tăng 70% so với mô hình cơ sở (Đinh Văn Hiệp, 2011) và lượng hàng qua cụmcảng CMTV được giả định giảm 28% so với mô hình cơ sở (Portcoast, 2012).Từ kết quả phân tích, tác giả kiến nghị cần cân nhắc kỹ quyết định đầu tư xây dựng dự ánđường 991B. Dự án cần điều chỉnh chi phí đầu tư phù hợp với quy định của BXD, Nhànước cần ràng buộc ngân sách cứng để không gây gia tăng chi phí đầu tư, dời thời gian đầutư xây dựng đường đến năm 2028, cũng như nghiên cứu sâu hơn về lượng hàng và lượngxe của đường 965, bổ sung thêm một số ngoại tác như thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng caonăng lực canh tranh, giảm tai nạn giao thông mà phạm vi luận văn c ...
Tìm kiếm theo từ khóa liên quan:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công Chính sách công Chi phí dự án Phân tích dự án Dự án đường 991B Quyết định đầu tư dự án Vùng kinh tế trọng điểmGợi ý tài liệu liên quan:
-
21 trang 139 0 0
-
Hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư của các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước
32 trang 123 0 0 -
Tiểu luận cuối kì môn Chính sách xã hội
10 trang 121 0 0 -
Bài giảng Luật và chính sách kinh tế - Bài 2: Pháp luật: Khái niệm và vai trò
20 trang 105 0 0 -
Giáo trình Lập và phân tích dự án đầu tư: Phần 2
60 trang 103 0 0 -
17 trang 73 0 0
-
Tài liệu bồi dưỡng đối với công chức ngạch chuyên viên chính và tương đương (2022)
727 trang 71 0 0 -
85 trang 62 0 0
-
Giáo trình Chính trị học: Phần 2
316 trang 56 0 0 -
Bài giảng Tài chính doanh nghiệp: Chương 7 - ĐH Kinh Tế (ĐHQG Hà Nội)
39 trang 52 0 0