Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Sự mâu thuẫn trong chính sách đối với chỗ đậu xe ở khu trung tâm Thành Phố Hồ Chí Minh

Luận văn được trình bày trong 4 chương, khung phân tích sẽ được bàn đến trong Chương 2. Chương 3 trình bày các bước để xác định các chi phí tài chính và chi phí kinh tế của việc xây dựng bãi đậu xe ngầm để chỉ ra mức giá hợp lý cả về phương diện tài chính lẫn kinh tế. Chương 4 thảo luận về các chính sách quản lý bãi đậu xe hiện tại. Kết luận, kiến nghị chính sách cũng như các hạn chế của đề tài được trình bày ở chương cuối cùng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Sự mâu thuẫn trong chính sách đối với chỗ đậu xe ở khu trung tâm Thành Phố Hồ Chí Minh BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ——————— NGUYỄN ĐẶNG HUYNH SỰ MÂU THUẪN TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CHỖĐẬU XE Ở KHU TRUNG TÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CÔNG TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ——————— CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT NGUYỄN ĐẶNG HUYNH SỰ MÂU THUẪN TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CHỖĐẬU XE Ở KHU TRUNG TÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGÀNH: CHÍNH SÁCH CÔNG MÃ SỐ: 60340402 LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. HUỲNH THẾ DU TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2013 iLỜI CAM ĐOANTôi cam đoan Luận văn này do chính tôi thực hiện và nội dung của nó không nhất thiếtphản ánh quan điểm của Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright hay của Trường đại họcKinh tế Thành phố Hồ Chí Minh. Tác giả Nguyễn Đặng Huynh iiLỜI CẢM ƠNTôi xin dành lời cảm ơn chân thành đến thầy Huỳnh Thế Du, người đã hướng dẫn thựchiện Luận văn này bằng tất cả tinh tế trong trao đổi học thuật. Và một lời cảm ơn sâu đậmkhác dành cho các thầy cô đã nhiệt tình truyền giảng kiến thức với tâm huyết cao độ, cũngnhư các cán bộ nhân viên của trường qua việc hỗ trợ và tạo nên môi trường học tập lýtưởng. TP. HCM, tháng 6 năm 2013 Nguyễn Đặng Huynh iiiTÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨUÝ tưởng xây dựng bãi đậu xe ngầm ở Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) đã được đưa ratừ những năm 90 của Thế kỷ trước. Trong hơn một thập niên qua, các bước cụ thể đã đượctriển khai với những chính sách ưu đãi của Thành phố. Tuy nhiên, trên thực tế đến nay vẫnchưa có dự án nào được tiến hành xây dựng. Kết quả phân tích trong luận văn này cho thấynguyên nhân chính là do mức giá/phí đậu xe. Mức giá đậu xe ở lòng đường do Thành phốquy định hiện nay đang thấp hơn mức giá cần thiết để các bãi đậu xe ngầm có thể bù đắpđược chi phí tài chính vào khoảng 22 lần. Sự chênh lệch quá lớn này kết hợp với chínhsách quản lý chưa hiệu quả đã làm gia tăng nhu cầu chỗ đậu xe lòng đường, trực tiếp làmgiảm lượng cầu dự kiến của các dự án bãi đậu xe ngầm dự định triển khai.Xét về khía cạnh chính sách công, việc ưu đãi và trợ cấp để xây dựng bãi đậu xe và quyđịnh mức giá đậu xe thấp là mâu thuẫn và triệt tiêu nhau. Do vậy, TP.HCM cần xem xétđể loại bỏ sự mâu thuẫn hay bất hợp lý này.Với nhiều chính sách ưu đãi, quy định, kiểm soát đã được Chính quyền Thành phố áp dụngtrong nhiều năm qua nhưng vẫn chưa mang lại tính khả thi và hấp dẫn cho thị trường chỗđậu xe, thì việc để thị trường quyết định mức giá giữ xe là giải pháp cần thiết. Mức giácạnh tranh có thể nói là yếu tố quan trọng nhất quyết định tính khả thi của các dự án bãiđậu xe ngầm mà không tùy thuộc vào ưu đãi, hỗ trợ cụ thể cho từng dự án riêng biệt. Nếukhu vực tư nhân chỉ dựa vào các ưu đãi đặc thù từng vị trí đầu tư, từng dự án riêng biệt thìsẽ không mang lại tính ổn định lâu dài cho thị trường này, mà còn tạo ra những bóp méohay tổn thất xã hội. Để cung cầu quyết định mức giá trong bối cảnh hiện nay là hợp lý vàdễ thực thi. Điều này sẽ thổi luồng gió mới vào động cơ của nhà đầu tư cũng như tính khảthi của các dự án đầu tư bãi đậu xe đang chậm triển khai hiện nay. iv MỤC LỤCLỜI CAM ĐOAN .......................................................................................................................iLỜI CẢM ƠN .......................................................................................................................... iiTÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ................................................................................... iiiMỤC LỤC ..........................................................................................................................ivDANH MỤC VIẾT TẮT ..........................................................................................................viDANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG BIỂU .................................................................................. viiChương 1 GIỚI THIỆU ....................................................................................................1 1.1 Bối cảnh chính sách ........................................ ...