Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện cơ chế phân cấp ngân sách nhà nước cho các cấp chính quyền địa phương

Luận văn này tập trung nghiên cứu những vấn đề cơ bản về ngân sách nhà nước nói chung và phân cấp ngân sách nhà nước cho các cấp chính quyền địa phương ở nước ta, có liên hệ đến tỉnh Gia Lai. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện cơ chế phân cấp ngân sách nhà nước cho các cấp chính quyền địa phương BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ---------------------------------- ĐÀO XUÂN LIÊN HOÀN THIỆN CƠ CHẾPHÂN CẤP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC CẤP CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Chuyên ngành : Kinh tế Tài chính – Ngân hàng Mã số : 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thanh Tuyền Thành phố Hồ Chí Minh - 2007 Trang 82 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ---------------------------------- ĐÀO XUÂN LIÊN HOÀN THIỆN CƠ CHẾPHÂN CẤP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC CẤP CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh - 2007 Trang 83 MỤC LỤC TrangTRANG BÌA PHỤMỤC LỤCDANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, PHỤ LỤCLỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................ 1CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ PHÂN CẤP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ............................................ 3 1.1. Bản chất ngân sách nhà nước.................................................................. 3 1.2. Nội dung thu chi ngân sách nhà nước..................................................... 4 1.2.1. Thu ngân sách nhà nước .................................................................... 4 1.2.1.1. Nguồn hình thành các khoản thu .............................................. 5 1.2.1.2. Tác dụng của các khoản thu với quá trình cân đối ngân sách .. 6 1.2.2. Chi ngân sách nhà nước .................................................................... 7 1.3. Vai trò của ngân sách nhà nước trong nền kinh tế thị trường............... 9 1.3.1. Huy động các nguồn lực tài chính ..................................................... 10 1.3.2. Điều tiết vĩ mô nền kinh tế xã hội ...................................................... 10 1.3.2.1. Kích thích sự tăng trưởng kinh tế ............................................. 10 1.3.2.2. Góp phần ổn định giá cả thị trường, kiểm soát lạm phát.......... 11 1.3.2.3. Giải quyết các vấn đề xã hội..................................................... 12 1.4. Phân cấp ngân sách nhà nước ................................................................. 13 1.4.1. Bản chất của phân cấp ngân sách ..................................................... 13 1.4.2. Sự cần thiết phân cấp ngân sách nhà nước ....................................... 15 1.4.3. Nội dung phân cấp ngân sách............................................................ 16 1.4.4. Đặc điểm phân cấp ngân sách ở Việt Nam........................................ 18 1.4.5. Các nguyên tắc chung về phân cấp ngân sách .................................. 19 1.4.6. Các nguyên tắc phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi ....................... 21 1.5. Kinh nghiệm phân cấp ngân sách ở một số nước trên thế giới .............. 24 Trang 84 1.5.1 Khái quát về tình hình phân cấp ngân sách ở các nước trên thế giới 24 1.5.2 Kinh nghiệm cụ thể về phân cấp ngân sách........................................ 28 1.5.2.1. Phân cấp quản lý ngân sách tại Pháp ........................................ 28 1.5.2.2. Phân cấp ngân sách và cơ chế chuyển giao tài chính ở Ôxtrâylia ................................................................................................ 29 1.5.2.3. Phân cấp quản lý ngân sách tại Philippin ................................. 31 1.5.3. Vận dụng kinh nghiệm của các nước trong đổi mới phân cấp ngân sách ở Việt Nam ........................................................................................... 33CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .................................................................... 35 2.1. Thực trạng phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi cho các chính quyền địa phương........................................................................................................ 35 2.1.1. Cơ cấu các cấp chính quyền địa phương........................................... 35 2.1.2. Cơ chế phân cấp nguồn thu ............................................................... 36 2.1.2.1. Phân cấp nguồn thu hiện hành .................................................. 36 2.1.2.2. Những nhận xét về phân cấp nguồn thu ................................... 39 2.1.3. Cơ chế phân cấp nhiệm vụ chi ........................................................... 41 2.1.3.1. Phân cấp nhiệm vụ chi hiện hành ............................................. 41 2.1.3.2. Nhận xét về phân cấp chi ngân sách nhà nước ........................ 47 2.1.4. Hệ thống điều hòa .............................................................................. 48 2.1.4.1. Bổ sung cân đối......................................................................... 49 2.1.4.2. Bổ sung có mục tiêu................................................................ ...