Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Tự chủ tài chính ở các đơn vị Y tế công lập tỉnh Phú Yên - Nghiên cứu điển hình tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Yên

Nghiên cứu cơ chế tự chủ tài chính tại BVĐK Phú Yên, phân tích đánh giá mức độ hoàn thiện cơ chế tự chủ theo hướng dẫn của Thông tư 71 nhằm tìm ra những mặt hạn chế còn tồn tại trong quá trình tiến đến tự chủ hoàn toàn vào năm 2020, qua đó vận dụng các phương pháp lý luận và thực tiễn để đề xuất giải pháp, kiến nghị khả thi nhằm hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính cho BVĐK nói riêng và các đơn vị Y tế công lập trong tỉnh nói chung.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Tự chủ tài chính ở các đơn vị Y tế công lập tỉnh Phú Yên - Nghiên cứu điển hình tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Yên BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH HOÀNG MINH PHÚCTên đề tài: “Tự chủ tài chính ở các đơn vị Y tế công lập tỉnh PhúYên - Nghiên cứu điển hình tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Yên” LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp. Hồ Chí Minh – Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH HOÀNG MINH PHÚCTên đề tài: “Tự chủ tài chính ở các đơn vị Y tế công lập tỉnh PhúYên - Nghiên cứu điển hình tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Yên” Chuyên nghành: Tài chính – Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. PGS.TS Phan Thị Bích Nguyệt Tp. Hồ Chí Minh – Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Tự chủ tài chính ở các đơn vị Y tế công lập tỉnhPhú Yên – Nghiên cứu điển hình tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Yên” là công trìnhnghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu trong luận văn đều có nguồn gốc rõ ràng, minhbạch. Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm với lời cam đoan này. Tôi xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình của PGS.TS Phan ThịBích Nguyệt đã hỗ trợ cho tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Yênđã tạo điều kiện tốt nhất cho tôi khảo sát trong quá trình nghiên cứu hoàn thành luậnvăn. Tác giả luận văn Hoàng Minh Phúc DANH MỤC TỪ NGỮ, KÝ HIỆU VIẾT TẮTBHYT Bảo hiểm Y tế.BVĐK Bệnh viện Đa khoa tỉnh.HĐND Hội đồng Nhân dân tỉnh Phú Yên.Nghị định 16 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, ngày 14/2/2015 về quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.Nghị định 43 Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, ngày 25/4/2006 về quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.Nghị định 85 Nghị định 85/2012/NĐ-CP, ngày 15/10/2012 về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập.NSNN Ngân sách Nhà nước.Thông tư 71 Thông tư 71/2006/TT-BTC, ngày 9/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 43TTLT 03 Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BYT-BTC-BLĐTB&XH ngày 26/01/2006 của Bộ Y tế - Bộ Tài chính - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.TTLT 04 Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-BYT-BTC ngày 29/02/2012 ban hành mức tối đa khung giá một số dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước.TTLT 37 Thông tư liên tịch 37/2015/TTLT-BYT-BTC ngày 29/10/2015 Quy định thống nhất giá dịch vụ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế giữa các bệnh viện cùng hạng trên toàn quốc.UBND Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Yên. i DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂUSơ đồ 1.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của BVĐK Phú Yên Trang 9Bảng 1.2: Các nguồn thu tài chính của BVĐK Phú Yên Trang 18Bảng 1.3: Tổng hợp kinh phí NSNN cấp Trang 20Bảng 1.4: Tỷ lệ cơ cấu nguồn thu sự nghiệp Trang 21Bảng 1.5: Tình hình khám chữa bệnh ngoại trú Trang 25Bảng 1.6: Tình hình khám chữa bệnh nội trú Trang 26Bảng 1.7: Cơ cấu các khoản chi thường xuyên của BVĐK Phú Yên Trang 29Bảng 1.8: Bảng phân phối kết quả thu, chi của BVĐK Phú Yên Trang 33Bảng 1.9: Bảng phân phối các Quỹ của BVĐK Phú Yên Trang 34Bảng 1.10: Bảng phân phối các Quỹ còn lại của BVĐK Phú Yên Trang 34Bảng 2.1: Mức độ tự đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên Trang 45của BVĐK Phú Yên. ii 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Với chức năng bảo vệ và chăm sóc sức khỏe cho người dân, Ngành Y tế đã vàđang đóng vai trò rất quan trọng trong sự phát triển của xã hội. Do đó, Nhà nướcluôn chú trọng, quan tâm phát triển Ngành Y tế một cách toàn diện hướng tới xã hộihóa, nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân đó là được bảo vệ, chăm sóc sức khỏemột cách tốt nhất, hiệu quả nhất. Tuy nhiên, để hiện thực hóa được những mục tiêuđó, đòi hỏi Ngành Y tế phải ...