Luận văn: Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước và giải pháp hoàn thiện chế độ phân cấp quản lý NSNN ở Việt Nam trong điều kiện hiện nay

Tham khảo luận văn - đề án luận văn: thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước và giải pháp hoàn thiện chế độ phân cấp quản lý nsnn ở việt nam trong điều kiện hiện nay, luận văn - báo cáo, tài chính - kế toán - ngân hàng phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn: Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước và giải pháp hoàn thiện chế độ phân cấp quản lý NSNN ở Việt Nam trong điều kiện hiện nay Luận văn Thực trạng phân cấp quản lýngân sách nhà nước và giải pháphoàn thiện chế độ phân cấp quản lý NSNN ở Việt Nam trong điều kiện hiện nay MỤC LỤC 4MỞ ĐẦUCHƯƠNG 1. HỆ THỐNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾTHỊ TRƯỜNGI. Bản chất và vai tr ò c ủa ngân sách nhà nước trong nền kinh tế thị trường51.Bản chất c ủa ngân sách nhà nước trong nền kinh tế thị trườ ng 52. Vai trò c ủa ngân sách nhà nước trong nề kinh tế thị trườ ng 6 2.1 Đặc điểm c ủa cơ chế kinh tế thị trườ ng 6 2.2 Vai trò của ngân sách nhà nước trong cơ chế thị trườ ng 8II. hệ thống ngân sách nhà nước 10CHƯƠNG 2. PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAMI.Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 13 1. Sự cần thiết và tác dụng c ủa phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 13 2. Khái niệm và các nguyên tắc phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 14 3 .Nội dung phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 16II. Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt nam 29 43CHƯƠNG 3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ PHÂN CẤP QUẢNLÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAYKẾT LUẬN 55 3 MỞ ĐẦU Với mục tiêu “quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, xây dựngNgân sách Nhà nước (NSNN) lành mạnh, củng cố kỷ luật tài chính, s ửdụng tiết kiệm, có hiệu quả tiền c ủa c ủa Nhà nước; tăng tích luỹ để thựchiện công nghiệp hoá-hiện đạ i hoá đất nước theo định hướ ng XHCN, đápứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, nâng cao đờ i sống c ủa nhân dân;đả m bảo quốc phòng, an ninh, đối ngoại”, luật NSNN-một đạo luật quantrọng trong hệ thống tài chính- đã được Quốc hội khoá IX, kỳ họp thứ 9thông qua ngày 20-3-1996; sau đó được sửa đổi, bổ sung bởi luật s ố06/1998/QH 10 ngày 20-5-1998, đánh dấu mốc lịch sử quan trọng trongcông tác quản lý, điều hành NSNN ở nước ta, tạo cơ sở pháp lý cao nhấtcho hoạt động c ủa NSNN. Sau bốn năm thực hiện luật NSNN, thực tiễn đã khẳng định vai trò c ủaluật trong mọi lĩnh vực c ủa đờ i sống kinh tế, xã hội. Hoạt động NSNN dầ nđược quan tâm không chỉ từ phía các cơ quan quản lý Nhà nước mà còn từphía ngườ i dân và các doanh nghiệp. Bên cạnh đó, cũng dựa trên cơ sởphản hồi từ phía ngườ i dân và doanh nghiệp, luật đã bộc lộ nhiều bất cậpkhông chỉ giữa văn bản và thực tế áp dụng mà cả những bất cập trong côngtác chỉ đạo điều hành. Một trong những nguyên nhân dẫn đế n những bấtcập trên là việc quyết định phân chia nguồn thu, nhiệ m vụ chi tiêu cho cáccấp ngân sách và phân giao nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cơ quan trong bộmáy quản lý Nhà nước vẫn còn tồn tại nhiều nhược điể m cần xem xét lại. Để góp phần tiếp tục hoàn chỉnh hơn nữa luật NSNN nói chung và chếđộ phân cấp quản lý nhân sách nói riêng, tác giả chọn đề tài: “Những bấtcập và giải pháp hoàn thiện chế đ ộ phân cấp quản lý NSNN ở Việt namtrong điều kiện hiện nay”. Từ đó muốn thông qua thực tiễn để làm sáng tỏnhững cái được và chưa được c ủa chế độ phân cấp quản lý cả về phươngdiện pháp lý (các văn bản liên quan đế n NSNN) và công tác chỉ đạo điề uhành, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện luật, đáp ứng yêucầu phát triển kinh tế, xã hội trong thời kỳ đổi mới, phát huy tối đa hiệ u 4quả c ủa NSNN trong việc điều chỉnh nền kinh tế theo những mục tiêu đãđặt ra. CHƯƠNG I: HỆ THỐNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯ ỚC VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯ ỚC.I. Bản chất và vai tr ò c ủa NSNN trong nền kinh tế thị trường.1. Bản chất c ủa NSNN. Trong tiến trình lịch sử, NSNN với tư cách là một phạm trù kinh tế đãra đời và tồn tại từ lâu. Là một công c ụ Tài chính quan trọng c ủa Nhànước, NSNN xuất hiện dựa trên cơ sở hai tiền đề khách quan là tiền đề Nhànước và tiền đề kinh tế hàng hoá- tiền tệ. Trong lịch sử loài ngườ i, Nhà nước xuất hiện là kết quả c ủa cuộc đấ utranh giai cấp trong xã hội. Nhà nước ra đời tất yếu kéo theo nhu cầu tậptrung nguồn lực tài chính vào trong tay Nhà nước để làm phương tiện vậtchất trang trải cho các chi phí nuôi sống bộ máy Nhà nước và thực hiện cácchức năng kinh tế, xã hội c ủa Nhà nước. Bằng quyền lực của mình, Nhànước tham gia vào quá trình phân phối tổng sản phẩ m xã hội. Trong điềukiện kinh tế hàng hoá- tiền tệ, cá ...