Một số đánh giá và giải pháp hoàn thiện pháp luật về chống chuyển giá của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) ở Việt Nam

Bài viết đã chỉ ra một số hạn chế còn tồn tại trong pháp luật Việt Nam về chống chuyển giá, đồng thời đưa ra một số đề xuất cho việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số đánh giá và giải pháp hoàn thiện pháp luật về chống chuyển giá của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) ở Việt Nam Một số đánh giá và giải pháp hoàn thiện pháp luật về chống chuyển giá của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) ở Việt Nam Phạm Minh Quốc Khoa Kinh tế - Luật, Đại học Thương Mại Việc xác định có tồn tại quan hệ chuyển giá và xử lý các vụ việc chuyển giá đòi hỏi các nhà quản lý và hoạch định chính sách phải luôn quan tâm đúng mức, từ đó nhằm kịp thời phát hiện ra các “lỗ hổng” cho việc hoàn thiện chính sách tài chính (đặc biệt là các quy định pháp luật về thuế) của Nhà nước, đồng thời đề xuất các biện pháp kinh tế- pháp lý tốt nhất để các cơ quan quản lý Nhà nước (trong đó có các cơ quan thuế) có thể chống chuyển giá một cách có hiệu quả. Bài viết này nhằm mục tiêu xác định bản chất của hoạt động chuyển giá trong khu vực doanh nghiệp FDI, đánh giá sơ bộ những hạn chế tồn tại của pháp luật hiện hành trong việc chống chuyển giá ở Việt Nam, từ đó rút ra một số kết luận và giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách và pháp luật về môi trường đầu tư kinh doanh nói chung và về lĩnh vực thuế quan nói riêng tại Việt Nam. Trên nền tảng tổng hợp các nghiên cứu đánh giá từ các chuyên gia khác, Ngày nhận: 07/07/2019 Ngày nhận bản sửa: 11/07/2019 Ngày duyệt đăng: 22/07/2019 Some assessments about and solutions for completing the legal regulations on anti-transfer pricing conducted by FDI enterprises in Vietnam Abstract: The determination of transfer pricing transactions and dealing with these phenomina require the appropriate interests from the administrative managers and policy planners, in order, on the one hand, to timely find out the “loophole” of law in process of improving the financial policies (especially the legal regulations on taxation) of the State and, on the other hand, to put forward the proper legal - economic measures for the effective operations in anti-trasfer pricing activities of the competent administrative authorities (including the tax authorities). This paper shall mention to some legal aspects relating to the nature of transfer pricing in business transations of FDI enterprises in Vietnam, give out some preliminary assessments about the existing shortcomings of current legal regulations on anti-transfer pricing in Vietnamese law, then propose some solutions for completing the policies and laws in Vietnam on the field of investment and business in general and on the taxation and tariff sector in particular. Based on the current regulations of law, synthesizing some research results from other experts, combining with the assessments from comparative and analysis study, the paper points out some shortcomings of Vietnamese legal regulations in the field of anti-transfer pricing, concurrently offers some suggestions for continuing to improve the law in this field. Keywords: transfer pricing, anti-transfer pricing, law on anti-transfer pricing, tax evasion. Quoc Minh Pham, lecture Faculty of Economics and Law, Thuongmai University Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng © Học viện Ngân hàng Số 207- Tháng 8. 2019 48 ISSN 1859 - 011X  PHẠM MINH QUỐC kết hợp với việc phân tích so sánh các quy định của pháp luật thực định, bài viết đã chỉ ra một số hạn chế còn tồn tại trong pháp luật Việt Nam về chống chuyển giá, đồng thời đưa ra một số đề xuất cho việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực này. Từ khóa: Chuyển giá, chống chuyển giá, pháp luật về chống chuyển giá, trốn thuế 1. Khái quát chung về chuyển giá của phát điểm cho hiện tượng chuyển giá diễn các doanh nghiệp FDI ra gồm những lý do khách quan sau: 1.1. Bản chất của hiện tượng chuyển giá - Xuất phát từ quyền tự do định đoạt trong kinh doanh, trong đó có sự định đoạt về Hiện tượng chuyển giá đã tồn tại khá phổ giá cả trong giao dịch mua bán của các biến trên thế giới. Nguyên nhân cơ bản chủ thể kinh doanh. cho hiện tượng này là bởi nhu cầu của các nhà đầu tư trong việc làm giảm những - Xuất phát từ mối quan hệ gắn bó chặt chi phí có ảnh hưởng tới doanh thu (đặc chẽ vốn có về lợi ích kinh tế và chu trình biệt là chi phí thuế) của các doanh nghiệp kinh doanh giữa các chủ thể kinh doanh có trong nước và nước ngoài, nhằm làm gia sự liên kết nhóm khiến cho trong các giao tăng tối đa mức lợi nhuận có thể thu được dịch giữa các đơn vị thành viên, các doanh từ hoạt động kinh doanh có tính liên kết nghiệp liên kết của tập đoàn tồn tại sự chi nội bộ giữa các chủ thể kinh doanh đó. phối về quyền ra quyết định kinh doanh, Tuy nhiên ở bình diện toàn xã hội, với sự phụ thuộc lẫn nhau về nguồn cung cấp nhiều hình thức khác nhau, hiện tượng vốn và nguyên liệu sản phẩm… chuyển giá nội bộ giữa các đơn vị kinh tế có mối quan hệ liên kết lại có thể gây thất - Xuất phát từ thực tế của việc ra các quyết thu thuế cho Nhà nước và gây bất lợi cho định quản lý điều hành các đơn vị thành các doanh nghiệp làm ăn chân chính, tạo viên (doanh nghiệp, chi nhánh) có mối liên ra những hành vi cạnh tranh không lành kết chặt chẽ trong chu trình kinh doanh mạnh trong môi trường kinh doanh. (đặc biệt là các chính sách giá giao dịch ...