MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH KS. NGUYỄN TÀI DUY Bộ môn Kinh tế Xây dựng Khoa Vận tải - Kinh tế Trường Đại học Giao thông Vận tải Tóm tắt: Bài báo đề cập đến một số vướng mắc và hướng hoàn thiện trong lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Summary: The paper mentions some practical problems and offers several possible solutions in terms of the management of work construction investment expenditures. ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH KS. NGUYỄN TÀI DUY Bộ môn Kinh tế Xây dựng Khoa Vận tải - Kinh tế Trường Đại học Giao thông Vận tải Tóm tắt: Bài báo đề cập đến một số vướng mắc và hướng hoàn thiện trong lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Summary: The paper mentions some practical problems and offers several possible solutions in terms of the management of work construction investment expenditures. tế, Chính Phủ đã ra Nghị định số I. ĐẶT VẤN ĐỀ 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 về “Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình”. Bộ Xây Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công dựng ban hành thông tư số 05/2007/TT-BXD trình là một vấn đề hết sức phức tạp do lĩnh ngày 25/7/2007 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng vực xây dựng cơ bản có nhiều đặc điểm riêng hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây biệt. Những năm vừa qua Chính phủ và Bộ dựng công trình. Tuy nhiên, khi triển khai áp Xây dựng đã ban hành những văn bản về quản dụng đang xuất hiện rất nhiều vướng mắc ở lý đầu tư xây dựng nói chung và quản lý chi các góc độ sau: phí đầu tư xây dựng công trình nói riêng nhằm giúp cho công tác quản lý và triển khai được * Về đơn giá: trước đây căn cứ vào đơn dễ dàng hơn. Tuy nhiên, khi áp dụng vào thực giá XDCB khu vực thống nhất do UBND tỉnh, tế, có một số vấn đề đã nảy sinh và tiếp tục thành phố trực thuộc TW ban hành, nhưng cần được tháo gỡ. Bài báo đề cập đến một số nay đơn giá là đơn giá xây dựng công trình. vướng mắc và đề xuất để hoàn thiện công tác Đơn giá này phản ánh chính xác giá của công lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Đơn giá xây dựng công trình được lập trình. trên cơ sở định mức kinh tế - kỹ thuật và các yếu tố chi phí sau đây: II. MỘT SỐ TỒN TẠI TRONG CÔNG - Giá vật liệu xây dựng được xác định TÁC LẬP VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH phù hợp với tiêu chuẩn, chủng loại và chất lượng vật liệu sử dụng cho công trình xây Nhằm tạo ra bước ngoặt quan trọng có dựng cụ thể. Giá vật liệu xây dựng xác định tính đột phá trong cải cách cơ chế chính sách trên cơ sở giá thị trường do tổ chức có chức quản lý chi phí xây dựng công trình chuyển từ năng cung cấp, báo giá của nhà sản xuất, cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị thông tin giá của nhà cung cấp hoặc giá đã trường, từng bước tiếp cận với thông lệ quốc được áp dụng cho công trình khác có tiêu thì chủ đầu tư, nhà thầu, tổ chức tư vấn điều chuẩn, chất lượng tương tự. Giá vật liệu đến chỉnh những định mức đó cho phù hợp để áp chân công trình được tính theo phương pháp dụng cho công trình. lập đơn giá xây dựng công trình; - Đối với các công tác xây dựng mới - Giá nhân công xây dựng được xác định chưa có trong hệ thống định mức xây dựng đã theo mặt bằng thị trường lao động phổ biến được công bố thì chủ đầu tư, nhà thầu, tổ chức của từng khu vực, tỉnh, theo từng ngành nghề tư vấn căn cứ theo yêu cầu kỹ thuật, điều kiện sử dụng. Giá nhân công xây dựng được tính thi công và phương pháp xây dựng định mức toán căn cứ theo mức tiền lương tối thiểu do Bộ Xây dựng hướng dẫn để xây dựng định được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công mức cho công tác trên hoặc áp dụng các định bố; khả năng nguồn vốn, khả năng chi trả của mức xây dựng tương tự ở các công trình khác. chủ đầu tư và các yêu cầu khác. Với hướng dẫn như trên, các chuyên gia lập dự toán đều hiểu rằng định mức do Bộ Như vậy, sẽ có rất nhiều căn cứ để xác Xây dựng lập chỉ có tính chất tham khảo, định đơn giá vật liệu, đơn giá nhân công và sẽ công bố, không phải là quy định, không có có rất nhiều đơn giá khác nhau. Ở một khía tính chất bắt buộc phải áp dụng. Song điều đó cạnh khác, khi mỗi tư vấn quyết định sử dụng hoàn toàn không làm cho cách quản lý này một căn cứ nào đó thì họ cũng không có gì để giống như cách quản lý định mức xây dựng ở chứng minh tại sao lại là căn cứ này mà không các nước phát triển. Nếu nghiên cứu định mức phải căn cứ kia. Giá nhân công vừa yêu cầu xây dựng ở một số quốc gia tiên tiến sẽ thấy “theo mặt bằng thị trường lao động” vừa căn ...