Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về cai nghiện ma tuý ở Việt Nam

Bài viết tập trung phân tích về quá trình chuyển biến này cũng như chỉ ra những ưu điểm, hạn chế của hệ thống pháp luật CNMT tại Việt Nam. Từ đó, đưa ra các khuyến nghị chung về quan điểm pháp luật đối với vấn đề cai nghiện ma túy và các khuyến nghị cụ thể để bổ sung cho Dự thảo Luật phòng, chống ma túy sửa đổi trình Quốc hội tại kỳ họp tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về cai nghiện ma tuý ở Việt Nam HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CAI NGHIỆN MA TUÝ Ở VIỆT NAM Hoàng Văn Tú1 Nguyễn Thị Đức Hạnh2 Tóm tắt: Hệ thống pháp luật về cai nghiện ma túy (CNMT) của Việt Nam hình thành cách đây hơn 30 năm trong Bộ luật hình sự năm 1985, nhưng quan điểm về cai nghiện ma túy được đặt nền móng rõ ràng từ Quyết định số 139/1998/QĐ-TTg. Đến nay, Việt Nam đã ban hành rất nhiều văn bản pháp luật về CNMT. Trong đó, Luật phòng, chống ma túy sửa đổi năm 2008 đã đánh dấu sự thay đổi về nhận thức từ hình sự hóa việc sử dụng trái phép chất ma túy sang phi hình sự hóa. Bài viết tập trung phân tích về quá trình chuyển biến này cũng như chỉ ra những ưu điểm, hạn chế của hệ thống pháp luật CNMT tại Việt Nam. Từ đó, đưa ra các khuyến nghị chung về quan điểm pháp luật đối với vấn đề cai nghiện ma túy và các khuyến nghị cụ thể để bổ sung cho Dự thảo Luật phòng, chống ma túy sửa đổi trình Quốc hội tại kỳ họp tới. Từ khoá: Cai nghiện ma tuý, pháp luật về cai nghiện ma tuý. Nhận bài: 14/10/2020; Hoàn thành biên tập: 28/10/2020; Duyệt đăng: 04/11/2020. Abstract: Vietnam’s legal framework on rehabilitation of people who have drug addiction was established 30 years ago since the Criminal Code (1985), but the perspective on drug addiction rehabilitation is clearly grounded from Decision No. 139/1998 /QĐ-TTg. Up to now, Vietnam has issued many legal documents on drug addiction rehabilitation. In particular, the Law on Drug Prevention and Control (amended in 2008) marked a an evolution when decriminalizing of drug use. The article reviews the progressive developments and limitations of this legal framework and provides recommendations to the proposal for revision of Drug Control Law, which will be submitted to the National Assembly in the coming session. Keywords: Drug addiction rehabilitation, law on drug addiction rehabilitation. Date of receipt: 14/10/2020; Date of revision: 28/10/2020; Date of Approval: 04/11/2020. Ma túy là một vấn nạn ở mọi quốc gia, một hiểm CNMT, phòng, chống ma túy trong giai đoạn tới, họa mang tính toàn cầu. Ma túy không chỉ tàn phá cần thiết phải sửa đổi bổ sung Luật phòng, chống sức khỏe, gây nguy hại đến tính mạng của con ma túy năm 2008. người, mà còn kéo theo sự gia tăng của tình trạng tội 1. Quá trình thay đổi nhận thức trong pháp phạm, bạo lực trong toàn xã hội, làm suy giảm đạo luật về cai nghiện ma tuý đức, nhân cách, phẩm giá con người, cũng như gây Tính từ năm 2000 tới năm 2019, tức là sau khi xói mòn văn hóa của các quốc gia. Vì thế, song song có Luật phòng, chống ma túy số 23/2000/QH10, số với nhiệm vụ ngăn chặn tình hình sản xuất, mua bán, lượng văn bản pháp luật nói chung về phòng, chống tàng trữ, vận chuyển các chất ma túy, cần tập trung ma túy là 80 văn bản, số lượng các văn bản liên vào nhiệm vụ CNMT để giảm nhu cầu sử dụng và quan tới CNMT là 56 văn bản, chiếm 70% tổng số giảm tác hại của ma túy đối với người nghiện, gia văn bản pháp luật3. Trong số 80 văn bản pháp luật đình người nghiện và đối với toàn xã hội. về phòng, chống ma túy, có 6 Luật, Nghị quyết của Trong những năm qua, hệ thống pháp luật về Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội, 24 Nghị CNMT của Việt Nam đã không ngừng hoàn thiện, định của Chính phủ, 1 Nghị quyết của Chính phủ, thể hiện qua số lượng văn bản và đặc biệt là chuyển 1 Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân biến về quan điểm đối với vấn đề nghiện ma túy và dân tối cao, 13 Quyết định của Thủ tướng Chính CNMT. Nhờ đó, việc quản lý, xử lý phòng, chống phủ và 35 Thông tư, Thông tư liên tịch của các Bộ ma túy cũng như hiệu quả CNMT đã được cải ngành như: Bộ Công an, Bộ Lao động Thương binh thiện. Tuy nhiên, để đáp ứng được nhiệm vụ và Xã hội, Bộ Y tế. Các văn bản pháp luật qua từng 1 Phó Giáo sư, Tiến sỹ, Viện Nghiên cứu lập pháp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. 2 Thạc sỹ, Vụ các Vấn đề Xã hội của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội. 3 Bộ Công An (2019), Báo cáo Tổng kết 10 năm thi hành Luật phòng, chống ma túy giai đoạn 2008-2018. Soá 11/2020 - Naêm thöù möôøi laêm giai đoạn đã thể hiện rõ sự thay đổi nhận thức pháp được thực thi trong một giai đoạn khá dài cho tới luật của Việt Nam đối với vấn đề CNMT. khi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thực tiễn cho thấy, thay đổi nhận thức pháp phòng, chống ma túy số 23/2000/QH10 được ban luật về CNMT là một quá trình rất dài, không chỉ ở hành. Chuyển biến lớn nhất về quan điểm lập pháp Việt Nam mà ở các quốc gia khác trên thế giới. là xác định người sử dụng ma túy không chỉ là Điểm chung của hệ thống pháp luật của các quốc người vi phạm pháp luật mà còn là nạn nhân của tệ gia trên thế giới đều rất nghiêm khắc đối với các nạn xã hội, là một người bệnh. Sự thay đổi về quan hành vi sản xuất, tàng trữ, buôn bán chất ma túy điểm này của Luật phòng, chống ma túy sửa đổi nhưng lại có những quan điểm không giống nhau chính là cơ sở để năm 2009 khi Quốc hội thông qua trong việc xử lý hành vi sử dụng ma túy của cá Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS năm nhân người nghiện. Hiện nay, có quốc gia vẫn áp 1999 đã bãi bỏ Điều 199 quy định về tội sử dụng dụng hình phạt tù rất nặng đối với các cá nhân có trái phép chất ma tuý, tạo ra một sự thay đổi lớn hành vi sử dụng ma túy cho bản thân4. Trong khi trong tư duy pháp luật đối với vấn đề CNMT. đó, cũng có nhiều quốc gia khác đã lựa chọn một Sau khi bãi bỏ Điều 199 của BLHS năm 1999, h ...