Một số kiến nghị và giải pháp hoàn thiện thị trường ngoại hối Việt Nam

Một số kiến nghị và giải pháp hoàn thiện thị trường ngoại hối Việt Nam trình bày về cơ hội cho thị trường ngoại hối Việt Nam cũng như thách thức với thị trường ngoại hối Việt Nam. Mục tiêu phát triển thị trường ngoại hối Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số kiến nghị và giải pháp hoàn thiện thị trường ngoại hối Việt Nam MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI VIỆT NAM 1 I. PHÂN TÍCH CƠ HỘI & THÁCH THỨC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI VIỆT NAM TRONG TƯƠNG LAI Trong bối cảnh kinh tế xã hội hiện nay, thị trường ngoại hối Việt Nam đang có nhiều cơ hội phát triển cũng như phải đương đầu với không ít thách thức. Do đó, để đạt được mục tiêu hoàn thiện thị trường ngoại hối, những cơ hội này cần phải được tận dụng một cách linh hoạt và những thách thức cần phải được vượt qua. 1. Cơ hội cho thị trường ngoại hối Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam đang trong giai đoạn phục hồi sau khủng hoảng là một dấu hiệu tốt cho thị trường ngoại hối. Tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2010 ước tính tăng 6,78% so với năm 2009 . Đây là mức tăng khá cao so với mức tăng 6,31% của năm 2008 và cao hơn hẳn mức 5,32% của năm 2009, vượt mục tiêu đề ra 6,5%. Trong năm 2011, mục tiêu tăng trưởng GPD là 7- 7,5% và lạm phát không quá 7%. Thị trường ngoại hối Việt Nam đã và đang được phát triển theo hướng mở cửa, chuẩn hóa theo thông lệ quốc tế, mở cửa và hội nhập ngày càng sâu rộng từ năm 2006 khi Pháp lệnh Ngoại hối có hiệu lực từ ngày 01/06/2006, được đánh giá là một bước tiến mới trong cải cách cơ chế quản lý ngoại hối trong bối cảnh mới. Chủ thể tham gia giao dịch trên thị trường ngoại hối ngày được mở rộng bao gồm các NHTM, các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu, các tổ chức tài chính phi ngân hàng, tổ chức tài chính và ngân hàng nước ngoài, các cá nhân. Các công cụ giao dịch ngoại hối hiện đại (quyền chọn, hoán đổi, v.v.) sẽ được sử dụng rộng rãi, chiếm tỷ trọng cao hơn trong các giao dịch ngoại hối. Bên cạnh đó, công nghệ và phương tiện hiện đại sẽ được áp dụng phổ biến trong kinh doanh dịch vụ ngân hàng nói chung và dịch vụ ngoại hối nói riêng. 2. Thách thức đối với thị trường ngoại hối Việt Nam Trong thời gian tới, bên cạnh những cơ hội lớn đã nêu trên, việc phát triển thị trường ngoại hối Việt Nam phải đối mặt với không ít thách thức như môi trường pháp lý, khả năng quản lý của các cơ quan chức năng và khả năng bình ổn thị trường ngoại hối. Về mặt môi trường pháp lý và cơ chế chính sách, Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của thị trường ngoại hối. Chúng ta có quy định chính sách được ban hành 2 nhưng việc quản lý thực hiện các quy định này vẫn còn nhiễu tồn tại. Do đó, môi trường pháp lý của thị trường ngoại hối vẫn chưa thực sự phát huy tác dụng của nó. Trong điều kiện thị trường quốc tế có nhiều biến động khó lường, việc quản lý điều tiết đảm bảo sự phát triển lành mạnh ổn định của thị trường ngoại hối là một công việc khá khó khăn và đỏi hỏi khả năng phan đoán chính xác của người quản lý. Tuy nhiên, thực tế hiện nay, số lượng cán bộ quản lý giỏi về ngoại hối vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu của thị trường ngày càng được mở rộng này. Với thực trạng tình hình ngoại hối như hiện nay, thách thức lớn nhất là bình ổn thị trường ngoại hối sau việc điều chỉnh tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng lên 9.30% đồng (từ 18.932 VND/USD lên 20.693 VND/USD ngày 11/2/2011). Việc điều chỉnh tỷ giá này có tác động lớn đến tâm lý của người dân, doanh nghiệp, ảnh hưởng đến cán cân thương mại và lạm phát. II. MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI VIỆT NAM Để thích ứng với nền kinh tế thị trường mở và hội nhập, Việt Nam cần phải có mục tiêu, quan điểm và định hướng rõ ràng cho thị trường ngoại hối. Một trong những mục tiêu quan trọng nhất trong việc phát triển thị trường ngoại hối là ổn định tỷ giá trong mối tương quan cung cầu trên thị trường xuất khẩu, kích thích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, cải thiện cán cân thanh toán quốc tế và tăng dự trữ ngoại tệ. Song song đó, Việt Nam cần từng bước nâng cao vị thế của VND, tạo điều kiện cho VND có thể trở thành đồng tiền chuyển đổi và phối hợp với chính sách ngoại hối để chống hiện tượng đô la hoá. Bên cạnh những mục tiêu đề ra, thị trường ngoại hối Việt Nam phải quán triệt một số quan điểm cơ bản sau trong quá trình phát triển: Thứ nhất, phát triển thị trường ngoại hối phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Thứ hai, gắn liền với chiến lược phát triển thị trường tài chính - tiền tệ và hệ thống ngân hàng. Thứ ba, phát triển theo hướng mở cửa hội nhập đồng thời đảm bảo an ninh tài chính - tiền tệ. Có mục tiêu quan điểm rõ ràng thị sự phát triển thị trường ngoại hối mới bền vững và không chệch hướng. Bên cạnh đó, những mục tiêu này sẽ giúp các nhà nghiên cứu đề 3 ra những giảp pháp theo đúng định hướng ban đầu. Quá trình mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi chính sách tỷ giá hối đoái phải liên tục được hoàn thiện và điều chỉnh thích ứng với môi trường trong nước và quốc tế thường. Để góp phần khai thác tối đa những lợi ích và giảm thiểu những tổn thất từ hội nhập kinh tế quốc tế, chính sách Tỷ giá hối đoái ở Việt Nam trong thời gian tới cần hoàn thiện theo những định hướng cơ bản sau: Thứ nhất là tiếp tục duy trì cơ chế tỷ giá thả nổi có quản lý của Nhà nước. Trong xu thế toàn cầu hóa Việt Nam cần lựa chọn một chính sách tỷ giá thả nổi có chính sách quản lý thích ứng, tạo ra động lực phát triển nền kinh tế trong tiến trình hội nhập; vì chế độ tỷ giá thả nổi có ưu điểm là tỷ giá luôn gắn liền với quan hệ cung cầu và tỷ giá này thích ứng với điều kiện toàn cầu hóa của thị trường tài chính quốc tế. Bên cạnh đó Nhà nước vẫn có thể quản lý được mức độ biến động của tỷ giá. Thứ hai là chính sách Tỷ giá hối đoái phải đóng vai trò tích cực trong việc bảo hộ một cách hợp lý cho các doanh nghiệp trong nước. Thứ ba là Việt Nam cần kết hợp hài hòa lợi ích giữa hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu theo hướng đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu các sản phẩm mà mình có lợi thế so sánh, nhưng mặt khác cũng cần gi ...